дело № 2- 1221 (11) О П Р Е Д Е Л Е Н И Е « 7 » декабря 2011 года с. Бессоновка Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Паниной Л.Б., при секретаре Каляминой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Грабовский сельсовет в лице администрации Грабовского сельсовета к Твердунову С.А. о признании недействительной записи в трудовой книжке и взыскании незаконно выплаченных денежных сумм при увольнении, У С Т А Н О В И Л : Представитель Муниципального образования Грабовский сельсовет в лице администрации Грабовского сельсовета обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства: Ответчик Твердунов С.А. с ДД.ММ.ГГГГ занимал должность главы администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области. 15.09.2010 года был принят Закон Пензенской области «О преобразовании отдельных муниципальных образований Пензенской области » № 1945-ЗПО, согласно которому в соответствии с ч.3 ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с согласия населения каждого из сельских поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений, Грабовский сельсовет и Чертковский сельсовет были преобразованы в Грабовский сельсовет Бессоновского района Пензенской области. ДД.ММ.ГГГГ, Комитетом местного самоуправления было принято решение № № ликвидировать администрацию Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области. Пунктом 2 решения было установлено, что работники ликвидируемой администрации продолжают исполнять обязанности и нести ответственность за состояние дел до начала исполнения полномочий вновь созданного исполнительно-распорядительного органа. П. 3 решения предусмотрено, что председатель ликвидационной комиссии предупреждает работников о предстоящем высвобождении в связи с ликвидацией администрации в порядке, установленном законодательством РФ. Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, п.2 т. 37, установлено, что глава администрации назначается на должность главы по контракту, заключаемому в результате конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования. П.10 ст. 37 ФЗ № 131-ФЗ установлено, что полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае преобразования муниципального образования. По данному основанию решением Комитета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия Твердунова С.А. были прекращены досрочно с ДД.ММ.ГГГГ. Так как местная администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и должна иметь руководителя, решением Комитета местного самоуправления Грабовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ « № было принято решение «Об исполняющем обязанности главы администрации Грабовского сельсовета ». Твердунов С.А. был назначен с ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности главы администрации на период до вступления в должность руководителя исполнительно-распорядительного органа вновь образованного Грабовского сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ работникам администрации были направлены предупреждения о предстоящей ликвидации и увольнении за два месяца. Твердунову С.А., в силу неправильного толкования п.3 решения №, также было направлено подобное предупреждение, но оно является незаконным в силу характера основания для принятия Твердунова С.А. на должность. На основании личного заявления Твердунова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просил уволить его с должности с ДД.ММ.ГГГГ, Комитет местного самоуправления Грабовского сельсовета принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № «О досрочном прекращении полномочий главы администрации Грабовского сельсовета назначаемого по контракту». Данное решение не проходило юридическую экспертизу, и было принято с нарушением норм действующего законодательства. Как следствие данного решения последовала запись в трудовой книжке Твердунова С.А. и выплата всех сумм, подлежащих выплате работнику при увольнении в связи с ликвидацией. Запись в трудовой книжке сделана ненадлежащим лицом, что приводит к её ничтожности. Полномочиями по увольнению работниками наделена ликвидационная комиссия, а именно её председатель, поэтому соответствующую запись в трудовую книжку Твердунова С.А. должен был сделать председатель ликвидационной комиссии, а не специалист ликвидируемой администрации. В настоящее время решение № от ДД.ММ.ГГГГ отменено. При увольнении Твердунову С.А. были выплачены: - выходное пособие в размере № рублей № коп.; - дополнительная компенсация в размере № рублей № коп. в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. Просили признать запись в трудовой книжке Твердунова С.А. об увольнении с должности главы администрации Грабовского сельсовета недействительной и взыскать незаконно выплаченные ему при увольнении денежные средства в размере № рублей № коп. При рассмотрении дела в судебном заседании установлено, что процедура ликвидации администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района до настоящего времени не завершена. Срок ликвидации продлен до ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Комитета местного самоуправления Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения Комитета местного самоуправления Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ обязанности председателя ликвидационной комиссии с ДД.ММ.ГГГГ возложены на главного бухгалтера администрации Грабовского сельсовета Р.Н.Е. В соответствии с ч.3 ст. 62 ГК РФ, с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Таким образом, исковое заявление, поданное в суд, должно быть подано от администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района, ликвидация которой не завершена и подписано председателем ликвидационной комиссии, к которой переходят все полномочия по управлению делами юридического лица. Однако, исковое заявление подано в суд от имени вновь созданного органа - Муниципального образования Грабовский сельский совет в лице администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района, подписано Д.И.М., которая действует по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной главой администрации Грабовского сельсовета Г.П.В., а не председателем ликвидационной комиссии, что противоречит требованиям законодательства. Таким образом, заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска. В соответствии со ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска. Таким образом, исковое заявление Муниципального образования Грабовский сельсовет в лице администрации Грабовского сельсовета к Твердунову С.А. о признании недействительной записи в трудовую книжку и взыскании незаконно выплаченных денежных сумм при увольнении подлежит оставлению без рассмотрения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 222, 224, 225 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Исковое заявление Муниципального образования Грабовский сельсовет в лице администрации Грабовского сельсовета к Твердунову С.А. о признании недействительной записи в трудовую книжку и взыскании незаконно выплаченных денежных сумм при увольнении оставить без рассмотрения. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. На определение может быть подана частная жалоба в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение 10 дней. Судья : Л.Б. Панина