Дело № 2-1290/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Бессоновка 15 декабря 2011 года Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Богомоловой Н.К., при секретаре Миновой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкаревой С.Н. к администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании незаконным постановления администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области и о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л: Пушкарева С.Н.. обратилась в суд с названным иском, указав, что она является вдовой участника Великой Отечественной Войны 1941-1945г.г., ветераном ВОВ, ветераном труда, инвалидом 2 группы по зрению. В настоящее время она проживает в <адрес>. Из-за давнего времени постройки, длительного срока эксплуатации ее дом пришел в ветхое состояние: фундамент дома кирпичный ленточный, деревянные стулья, трещины в цокольной части, просадка, искривление горизонтальной линии стен, стены сруба бревенчатые, имеют опасные деформации, гниль в нижних венцах, нарушение конопатки, продуваемость, выпучивание бревен, стены повсеместно поражены жучком и гнилью; полы просели; балки кровли имеют значительные прогибы, щели, трещины, на шиферной кровле имеются массовые протечки, гниль в обрешетке, прогиб стропил и конька; оконные блоки рассохлись и покоробились; печь требует перекладки; электропроводка требует замены. Из-за ветхого состояния дома, отсутствия нормальных условий проживания в нем 06.09.2011 в соответствии с законом от 12.01.95 «О ветеранах» истица подала заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий со всеми необходимыми документами в администрацию Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области. Однако постановлением администрации Сосновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. Считает данное решение необоснованным, т.к. комиссией, на основании решения которой был выдан отказ, не было должным образом обследовано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Жилой дом площадью 26,9 кв.м., в том числе жилой площадью 11,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживает истица, является непригодным для проживания, что подтверждается заключением АНО «НИЛСЭ», согласно которому физический износ вышеуказанного дома составляет 67%. Конструкции жилого дома полностью исчерпали несущую способность и прочность, находятся в аварийном состоянии. Из-за гнили в нижних венцах сруба, нарушения конопатки в жилом помещении холодно в зимнее время. Данное состояние дома не позволяет обеспечить жизнь и здоровье гражданина. В данном доме полностью отсутствуют водоснабжение и канализация. Истица, будучи инвалидом 2 группы по зрению, вынуждена пользоваться водой из колодца, глубина которого более 9 метров. Вода в данном колодце мутная и мало пригодна для питья и других хозяйственных нужд. Из-за отсутствия воды и канализации истице с трудом приходится соблюдать элементарные санитарно-гигиенические нормы. Так же отсутствует дорога к дому, в котором она проживает ( рытвины, колдобоины, грязь в дождливый период). Вследствие этого она не может пользоваться услугами почты, медпункта, магазина. В связи с этим истица рискует остаться в случае необходимости без скорой медицинской помощи. Просила суд признать незаконным постановление администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа признания в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать ответчика признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет. В судебное заседание истица Пушкарева С.Н. не явилась, подав заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. На иске настаивает. Представитель администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области против иска не возражает, просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Исследовав материалы дела и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему: В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» нетрудоспособному, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, члену семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшему на его иждивении и получающему пенсию по случаю потери кормильца (имеющему право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. В судебном заседании установлено, что Пушкарева С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой умершего участника Великой Отечественной Войны, что подтверждается копией удостоверения на л.д. 13, из текста которого усматривается, что истица действительно имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих на основании ст.21 ФЗ «О ветеранах». Пушкарева С.Н. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 24) Пушкаревой С.Н. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 26,9 кв.м., жилой площадью 11.6 кв.м., расположенный по адресу <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 25) Пушкаревой С.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 3858 кв.м., расположенный по адресу <адрес>. Из технического паспорта на жилой дом ( л.д. 11- 21), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, имеет общую площадь 26,9 кв.м., жилую 11,6 кв.м. 06.09.11 Пушкарева С.Н. обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрацию Сосновского сельсовета Бессновского района ( л.д.45-46) В связи с данным заявлением комиссией был произведен осмотр помещения и составлен акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.47-48). Согласно данному акту, жилой дом, расположенный по адресу <адрес>., соответствует всем требованиям, предъявляемым жилым помещениям. Постановлением администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ Пушкаревой С.Н. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ. В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осу ществляет суд. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществля ется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения пра ва и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. Статьей 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании, Пушкарева С.Н. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, она зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. Указанный дом принадлежит истице на праве собственности. Согласно акту экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 33-44), проведенного АНО «НИЛСЭ» с целью определить техническое состояние ( физический износ) жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, установлено, что физический износ указанного дома на момент проведения экспертного осмотра составляет - 67%. Согласно Методики определения физического износа гражданских зданий, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.70 №404, степени физического износа жилого дома в 67% соответствует оценка технического состояния - ветхое, когда состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих весьма ветхое. Критическим пределом для деревянных зданий является степень физического износа свыше 65 %, когда наступает аварийное техническое состояние и появляется угроза обрушения отдельных конструкций, а восстановительные работы являются нецелесообразными. Ветхое техническое состояние конструкций жилого помещения, приводящее к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, находящегося по адресу <адрес>, не соответствует требованиям п.10 раздела 2 и п.33, 34 раздела 3 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.06 и позволяет признать жилое помещение непригодным для постоянного проживания. Ответчиком доводов и доказательств против данного экспертного исследования представлено не было. Таким образом установлено, что Пушкарева С.Н. проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, расположенном по адресу <адрес>. Согласно п.3 ч.1 ст.2 закона Пензенской области от 19.02.10 №1870 «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Пензенской области» гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖКРФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что Пушкаревой С.Н. незаконно была отказано в признании нуждающейся в жилом помещении. Следовательно, требования Пушкаревой С.Н. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Пушкаревой С.Н. удовлетворить. Признать незаконным постановление администрации Сосновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в признании Пушкаревой С.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Обязать администрацию Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области принять Пушкареву С.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Бессоновский районный суд Пензенской области. Судья Н.К. Богомолова