Решение по делу № 2-1366/2011



дело № 2-1366 (11) Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 22 » декабря 2011 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Паниной Л.Б.

с участием помощника прокурора Бессоновского района

Хацкевич Д.С.

при секретаре Каляминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Кижеватовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бессоновского района Пензенской области Потемин А.Ю. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Прокуратурой Бессоновского района ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалиста – эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Бессоновском, Лунинском, Иссинском, Пензенском, Шемышейском районах Б.И.А.., при участии главы администрации Кижеватовского сельсовета проведена проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства об охране природы. В ходе проверки установлены факты бездействия администрации Кижеватовского сельсовета по устранению несанкционированных свалок на территории поселения.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с пунктом 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с п. 18 ст. 6 Устава Кижеватовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области к вопросам местного значения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с п. 1.2 санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 5.08.1988 г. № 4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе, пищевых отходов их жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализированных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

В нарушение указанных требований закона и Устава муниципального образования администрация Кижеватовского сельсовета не принимает действенных мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора, расположенной в метрах от ограждения <данные изъяты>, расположенного по <адрес> на площади кв.м.

Дальнейшее бездействие со стороны администрации Кижеватовского сельсовета создает угрозу наступления негативных последствий для окружающей среды, угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права неопределенного круга лиц.

Прокурор просил суд признать незаконным бездействия администрации Кижеватовского сельсовета, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления и обязать администрацию Кижеватовского сельсовета организовать выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора, расположенной в метрах от ограждения <данные изъяты>, расположенного по <адрес> на площади кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Бессоновского района Хацкевич Д.С. заявленные требования поддержала и подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении, и просила заявление удовлетворить в полном объеме.

Глава администрации Кижеватовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области Чудайкин С.М. в судебном заседании заявленные требования признал и пояснил, что нарушения, которые указаны прокуратурой имеют место быть, но они будут устранены.

Выслушав стороны, изучив представленные документы, и оценив все в их совокупности, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание заявленных требований главой администрации Кижеватовского сельсовета Бессоновского района, поскольку это не противоречит Закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с пунктом 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст.8 Федерального закона № 89-ФЗ » Об отходах производства и потребления » от 24 июня 1998 года к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п. 18 ст. 6 Устава Кижеватовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области к вопросам местного значения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с п. 1.2 санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 г. № 4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов их жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализированных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

Из акта, составленного по результатам соблюдения природоохранного законодательства на территории муниципального образования Кижеватовский сельсовет Бессоновского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4) следует, что в ходе проверки было выявлено нарушение природоохранного законодательства, а именно: в метрах от ограждения <данные изъяты>, расположенного по <адрес> расположено место несанкционированного размещения отходов производства и потребления на площади 10 кв.м.

Выявленное нарушение создает угрозу наступления тяжелых последствий в виде негативного воздействия на экологическую безопасность и здоровье жителей.

Таким образом, заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Бессоновского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Кижеватовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления.

Обязать администрацию Кижеватовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области организовать выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора, расположенной в метрах от ограждения <данные изъяты>, по <адрес>

<адрес>.

Об исполнении данного решения сообщить суду в течение месяца с момента получения копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Л.Б. Панина