Решение по делу № 2-1303/2011



Дело 2-1303/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2011 года

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Семисаженовой Т.И.,

при секретаре Полыниной Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Бессоновка гражданское дело по иску Ивашкиной М.В. к ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о признании права на получение пенсии и о назначении пенсии,

                                   У С Т А Н О В И Л:

Ивашкина М.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Бессоновскому району от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности специального стажа.

В ее специальный стаж не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве должность 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности должность 2, так как в указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации.

Считает, что в назначении пенсии ей было отказано необоснованно, т.к. на курсы повышения квалификации ее направлял работодатель, в указанный период ей выплачивали заработную плату.

Указала, что на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения с заявлением в ГУ УПФР по Бессоновскому району ее специальный стаж составлял более 25 лет.

       Просила суд отменить решение ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области № ххх от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации; включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве должность 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности должность 2.

В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области - Лукьянова Н.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ххх, иск не признала и пояснила, что Ивашкина М.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Истица ссылалась на то, что она более 25 лет осуществляет лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии были заявлены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве должность 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности должность 2.

Согласно п. 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.1 статьи 27 Закона производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения… и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране…, утвержденных постановлением правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.        

С учетом указанных правовых норм Ивашкиной М.В. подлежат зачету периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - должность 3;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - должность 1;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность 2.

Не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, т.к. за указанные периоды находилась на курсах повышения квалификации.

Специальный стаж Ивашкиной М.В. как медицинского работника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 5 мес. 23 дня.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. Включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют.

В специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии Ивашкиной М.В. не подлежат зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская должность 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность 2, т.к. за указанные периоды находилась на курсах повышения квалификации.

Данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, в соответствии с которыми указанные периоды могли бы включаться в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии.

Поскольку на момент обращения Ивашкиной М.В. с заявлением в ГУ УПФР по Бессоновскому району ее стаж составлял менее 25 лет, представитель ответчика просит суд отказать истице в удовлетворении иска о назначении досрочной трудовой пенсии.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Ивашкина М.В. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях.

Решением комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области № ххх от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж Ивашкиной М.В. не были зачтены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в сельской местности, независимо от их возраста.

В соответствии с приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, должности, которые занимала истица в спорный период, входят в Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

       Ответчик основывает свои возражения против заявленных требований тем, что согласно п. 5 вышеназванных Правил в стаж работника, дающего право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. Время нахождения на курсах повышения квалификации в Правилах отсутствуют. Однако с таким доводом ответчика согласиться нельзя.

       Действительно, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При отказе Ивашкиной М.В. в назначении пенсии ответчиком не учтены положения п. 9 этих же Правил, согласно которому не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы /недопущения к работе/, если работник был отстранен по следующим причинам:

  • появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
  • на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором /кроме случая, предусмотренного абз. 2 п. 12 настоящих Правил/;
  • по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
  • в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
  • в случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;
  • в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

       Таким образом, указанные Правила, в частности п. 9, не содержат указания о том, что время нахождения на курсах повышения квалификации не должны не засчитываться работнику в специальный стаж.

Во время нахождения на курсах истица не отстранялась от работы в установленном законом порядке, за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, истица получала повышение квалификации по должности, по которой законом предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, при исчислении специального стажа истицы с учетом времени ее нахождения на курсах повышения квалификации в - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность 2, ее специальный стаж будет составлять более 25 лет.

Суд находит исковые требования Ивашкиной М.В. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                            Р Е Ш И Л:

Иск Ивашкиной М.В. удовлетворить, признать незаконным и отменить протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области № ххх от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения Ивашкиной М.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать за Ивашкиной М.В. право на назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, включив в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность 2.

Обязать ответчика назначить Ивашкиной М.В. пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области госпошлину в доход государства в размере 200 /двести/ рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение 10 дней.

Судья                                                                                       Т.И. Семисаженова