дело № 2-1409 (11)               Р Е Ш Е Н И Е                             

                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      « 26 » декабря 2011 года                                             с. Бессоновка

         Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи                               Паниной Л.Б.

с участием помощника прокурора Бессоновского района

                                                                                   Хацкевич Д.С.,

при секретаре                                                            Каляминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Семь ключей» о возложении обязанности по установлению ограждения на территории источника водоснабжения,

                                         У С Т А Н О В И Л:

          Прокурор Бессоновского района Пензенской области Потёмин А.Ю. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:

       Прокуратурой Бессоновского района проведена проверка исполнения законодательства об охране источников водоснабжения на территории Бессоновского района. В ходе проверки установлено, что МУП «Семь ключей» с целью организации водоснабжения населения эксплуатируется артезианская скважина, расположенная на расстоянии 300 м. от домовладения по <адрес>

<адрес>.

Согласно ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10 введены в действие санитарные правила и нормы 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, которые определяют требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

В силу п.1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пункт 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусматривает, что зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В соответствии с п. 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Согласно п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Пункт 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусматривает, что территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Проверкой установлено, что в нарушение установленных требований территория зоны санитарной охраны первого пояса водоисточника не имеет ограждения, тем самым, место водозабора и водозаборные сооружения не защищены от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Указанные нарушения могут привести к угрозе жизни и здоровья населения, ограничивают права граждан на благоприятную окружающую среды.

В силу п.1.7 СанПиН 2.1.4.1110-02 отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.

Прокурор просил суд обязать МУП «Семь ключей» установить ограждение на территории первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения расположенного в

<адрес> (на расстоянии 300 м от домовладения по

<адрес>).

В судебном заседании помощник прокурора Бессоновского района Хацкевич Д.С. заявленные требования поддержала и подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении, и просила заявление удовлетворить в полном объеме.

       Представитель ответчика - МУП «Семь ключей» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом. от директора МУП » семь ключей поступило заявление о согласии с заявлением прокурора.

          Выслушав представителя прокуратуры, изучив представленные документы, и оценив все в их совокупности, суд приходит к нижеследующему:

         Согласно ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты. Расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10 введены в действие санитарные правила и нормы 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, которые определяют требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

В силу п.1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пункт 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусматривает, что зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В соответствии с п. 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Согласно п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м о т водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Пункт 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусматривает, что территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Проверкой, проведенной прокуратурой Бессоновского района с участием главы администрации Чемодановского сельсовета У.В.В. и директора МУП » Семь ключей» Дитятьева А.М. установлено, что территория зоны санитарной охраны первого пояса водоисточника не имеет ограждения, тем самым, место водозабора и водозаборные сооружения не защищены от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Указанные нарушения могут привести к угрозе жизни и здоровья населения, ограничивают права граждан на благоприятную окружающую среды.

В силу п.1.7 СанПиН 2.1.4.1110-02 отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.

Из акта, составленного по результатам проверки соблюдения МУП «Семь ключей» законодательства, регламентирующего правила содержания зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) следует, что не проведены мероприятия на территории первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения (артезианская скважина), расположенного по <адрес>, на западе от <адрес>, на расстоянии 300 метров, а именно: на территории первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения отсутствуют ограждение, отсутствует согласованный и утвержденный в установленном порядке проект зон санитарной охраны подземного источника водоснабжения, что является нарушением п.п. 3.2.1.1, п. 1.11 и п.1.17 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

        Никаких возражений от представителя МУП «Семь ключей» по поводу заявленных прокурором требований не поступило, они с иском согласны.

        Таким образом, заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                 Р Е Ш И Л:

           Заявление прокурора Бессоновского района Пензенской области удовлетворить.

          Обязать МУП «Семь ключей» установить ограждение на территории первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения расположенного в <адрес> (на расстоянии 300 м от домовладения по <адрес>).

        Об исполнении данного решения сообщить суду в течение месяца с момента получения копии решения суда.

        Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение 10 дней.

                       Судья:                                        Л.Б. Панина