дело № 2-1417 (11) Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ « 26 » декабря 2011 года с. Бессоновка Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Паниной Л.Б. с участием помощника прокурора Бессоновского района Хацкевич Д.С. при секретаре Каляминой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Грабовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Бессоновского района Пензенской области Потёмин А.Ю. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства: Прокуратурой Бессоновского района ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалиста - эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Бессоновском, Лунинском, Иссинском, Пензенском, Шемышейском районах Б.И.А., при участии главы администрации Грабовского сельсовета проведена проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства об охране природы. В ходе проверки установлены факты бездействия администрации Грабовского сельсовета по устранению несанкционированных свалок на территории поселения. Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии с пунктом 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с п. 18 ст. 6 Устава Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области к вопросам местного значения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с п. 1.2 санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 5.08.1988 г. № 4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе, пищевых отходов их жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализированных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта). В нарушение указанных требований закона и Устава муниципального образования администрация Грабовского сельсовета не принимает действенных мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора, расположенной напротив дома № по <адрес> на площади 10 кв.м. Дальнейшее бездействие со стороны администрации Грабовского сельсовета создает угрозу наступления негативных последствий для окружающей среды, угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права неопределенного круга лиц. Прокурор просил суд признать незаконным бездействия администрации Грабовского сельсовета, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора и обязать администрацию Грабовского сельсовета организовать выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора, расположенной напротив дома № по <адрес> на площади 10 кв.м. В судебном заседании помощник прокурора Бессоновского района Хацкевич Д.С. заявленные требования поддержала и подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении, и просила заявление удовлетворить в полном объеме. Представитель администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, от и.о. главы Грабовского сельсовета Будникова А.В. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, с заявлением прокурора согласны. Суд в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации Грабовского сельсовета, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. Выслушав представителя прокуратуры, изучив представленные документы, и оценив все в их совокупности, суд приходит к нижеследующему: Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии с пунктом 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст.8 Федерального закона № 89-ФЗ » Об отходах производства и потребления » от 24 июня 1998 года к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно Устава Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области к вопросам местного значения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с п. 1.2 санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 г. № 4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов их жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализированных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта). Из акта, составленного по результатам соблюдения природоохранного законодательства на территории муниципального образования Грабовский сельсовет Бессоновского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3) следует, что в ходе проверки было выявлено нарушение природоохранного законодательства, а именно: напротив дома № по <адрес> расположено место несанкционированного размещения отходов производства и потребления на площади 10 кв.м. Выявленное нарушение создает угрозу наступления тяжелых последствий в виде негативного воздействия на экологическую безопасность и здоровье жителей. Таким образом, заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Бессоновского района Пензенской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора. Обязать администрацию Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области организовать выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора, расположенной напротив дома № по <адрес> на площади 10 кв.м. Об исполнении данного решения сообщить суду в течение месяца с момента получения копии решения суда. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение 10 дней. Судья: Л.Б. Панина