Решение по делу № 2-1293/2011

дело № 2-1293 (11) Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 26 » декабря 2011 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Паниной Л.Б.

при секретаре Каляминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елистратова А.В. к ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Елистратов А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда.

Однако, в назначении досрочной пенсии решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по той причине, что у него недостаточно стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж работы не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяца № дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяц № дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяца № дня).

В указанные периоды он находился на курсах повышенной квалификации.

Считает, что отказ ГУ УПФР по Бессоновскому району о признании права на назначение ему досрочной трудовой пенсии не позволяет ему осуществить законную реализацию его гражданских прав, защищаемых Конституцией РФ, вступая в противоречие с основными правами человека и гражданина.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионных фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому считает, что период нахождения его на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Просил суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в особых условиях труда, обязать

ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяца № дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяца № дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяц № дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяца № дня), обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

Также просил взыскать в его пользу расходы по госпошлине в сумме № рублей.

В судебном заседании истец Елистратов А.В. уточнил свои исковые требования и пояснил суду, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на курсах повышения квалификации, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в ученических отпусках, сдавал экзамены в техникуме. Во время нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в ученическом отпуске за ним сохранялось рабочее место, ему выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, в том числе, и в Пенсионный фонд РФ. Он представлял в пенсионный фонд трудовую книжку и справку, уточняющую характер его работы, в которой указаны периоды его нахождения на курсах повышения квалификации. В этой справке они все периоды указали как курсы повышения квалификации, но в дополнительной справке, которая представлена в судебное заседание работодатель уточнил когда он был на курсах повышения квалификации, а когда в ученическом отпуске. Просил удовлетворить его исковые требования.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району - Лукьянова Н.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.164), с иском не согласна и суду пояснила, чтоДД.ММ.ГГГГ Елистратов А.В. обратился в ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по специальному стажу со ДД.ММ.ГГГГ. Для назначения пенсии по старости в соответствии с п/п 2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ мужчине в возрасте 55 лет требуется: страхового стажа - не менее 25 лет, стаж работы по списку № 2 производств, работ. Профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 - не менее 12 лет 6 месяцев.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего ФЗ, мужчинам - на один год за каждые 2 года 06 месяцев работы.

Общий страховой стаж должен быть во всех случаях не менее требуемого. При отсутствии страхового стажа указанной продолжительности, а также при специальном стаже менее половины от требуемого пенсия по Списку № 2 назначена быть не может.

На день обращения за назначением пенсии, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Елистратову А.В. исполнилось полных 54 года. В зависимости от его возраста, для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту по Списку № 2, требуется специального стажа 12 лет 06 мес.

Всего на ДД.ММ.ГГГГ Елистратовым А.В. было заявлено стажа на соответствующих видах работ - № года № мес. № дня.

Порядок подсчета специального трудового стажа регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденным Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29, которое применяется в части, не противоречащей ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановлению правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В соответствии с данными Правилами периоды не отработанного времени не включаются в специальный стаж работы.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу 33 «Общие профессии» Списка № 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС выполняют работы дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий, занятые на резке ручной сварке и электросварщики ручной сварки.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается справками, выдаваемыми соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

В учреждениях, в которых работал заявитель <данные изъяты>, вопрос о зачете специальный трудовой стаж может быть рассмотрен только при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в периоды работы в должности <данные изъяты> был занят только на ручной сварке, полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Елистратову А.В. в его специальный стаж в связи с особыми условиями труда были засчитаны все периоды его работы в качестве <данные изъяты> и <данные изъяты>, кроме периодов его работы в <данные изъяты>»: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, так как в указанные периоды он находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период времени нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске без сохранения заработной платы в указанном перечне отсутствуют.

Названным нормативным правовым актом установлено, что льготное исчисление применяется только в отношении работы. Нахождение на курсах повышения квалификации, в отпуске без сохранения заработной платы, ученические отпуска по своей природы не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске без сохранения заработной платы сохраняются только трудовые отношения. При этом, не осуществляется работа в особых условиях труда.

Период работы Елистратова А.В. в <данные изъяты>»: - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> невозможно включить в специальный стаж, т.к. согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ подтвердить полную занятость Елистратова А.В. в качестве <данные изъяты> в указанный период невозможно из-за отсутствия подтверждающих документов.

Период работы Елистратова А.В. <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> также не подлежит включению в специальный стаж, т.к. в указанный период он находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Таким образом, специальный стаж Елистратова А.В. на дату его обращения в ГУ УПФ РФ составил № лет № мес. № дня.

Свидетель П.Е.В. суду пояснила, что она работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Елистратов А.В. обращался к ним за справкой для подтверждения льготного стажа в ДД.ММ.ГГГГ. Справку ему выдали. Конкретных дат нахождения на курсах повышения квалификации не могли указать, так как нет приказов о направлении Елистратова на курсы повышенной квалификации. Смотрели периоды нахождения на курсах повышения квалификации по лицевым счетам и по его заработной плате. В январе, феврале, марте ДД.ММ.ГГГГ у Елистратова А.В. по лицевым счетам видно, что он находился на курсах повышении квалификации № дней, в сентябре, октябре, ноябре ДД.ММ.ГГГГ он находился на курсах повышения квалификации № дней, в марте, апреле, мае, июне ДД.ММ.ГГГГ Елистратов был на курсах повышения квалификации № дня. Она, как <данные изъяты>, смотрела приказы о направлении Елистратова на курсы повышения квалификации, но так как приказов не оказалось, то бухгалтер уже смотрела эти периоды по лицевым счетам, и эти данные указали в справке, уточняющий особый характер работы, которая была передана в ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району. Остальные периоды, указанные в справке в ДД.ММ.ГГГГ - это учебные отпуска, которые предоставлялись Елистратову для сдачи экзаменов. Она ошибочно все периоды работы указала как курсы повышения квалификации. Потом разобрались и составили более точную справку, которую представили для суда.

Свидетель М.А.В. суду пояснила, что она работает в <данные изъяты>. Знает Елистратова А.В., так как он обращался за копиями лицевых счетов для оформления пенсии. В ДД.ММ.ГГГГ Елистратов А.В. находился на курсах повышения квалификации, в остальные периоды работы в ДД.ММ.ГГГГ Елистратов находился в ученических отпусках. Эти данные смотрели по лицевым счетам, где указано, когда он находился на курсах и в ученических отпусках. Точные даты нахождения на курсах и в ученических отпусках в справке не указаны, т.к. приказов о направлении Елистратова А.В. на курсы повышения квалификации не имеется. В дополнительной справке для суда указали месяцы и количество дней, когда Елистратов был на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках. За это время за ним сохранялась заработная плата, место работы и должность.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.9 ГК РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, осуществление прав охватывает и реализацию права на защиту.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины - возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с особыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, производств, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на трудовую пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, в редакции постановлений Кабинета Министров СССР № 591 от 09.08.1991 года и № 497 от 23.07.1991 года, Постановления Совмина РСФСР № 517 от 02.10.1991 года, предусмотрена должность электрогазосварщика, которые в соответствии с ЕТКС выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий, занятые на резке и ручной сварке и электросварщики ручной сварки (раздел 33 «Общие профессии»).

Действительно, согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 года

№ 516, на которые ссылается представитель ответчика, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Однако, отказывая Елистратову А.В. в назначении пенсии и руководствуясь п.5 вышеуказанных Правил, ответчиком не учтены положения п. 9 этих же Правил, согласно которому не включаются в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды отстранения от работы /недопущения к работе/, если работник был отстранен по следующим причинам:

появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором /кроме случая, предусмотренного абз. 2 п. 12 настоящих Правил/;

по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

в случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, указанные Правила, в частности п. 9, не содержат указания о том, что время нахождения на курсах повышения квалификации не должны не засчитываться работнику в специальный стаж.

Суд считает необоснованным исключение из специального стажа Елистратова А.В. вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в ученическом отпуске также по следующим основаниям.

В соответствии с п. 21 Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года № 9148 » Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы, в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких положений, которые соответствуют национальной политике.

Основами Законодательства Союза ССР и союзных республик КЗоТ РСФСР ( глава 4 » Рабочее время» и глава 13 » Льготы для рабочих и служащих, совмещающих труд с обучением»), работниками, совмещающим труд с обучением, работающим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились неполное рабочее время.

В силу п. 5 ст. 68 КЗоТ РСФСР ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством.

Исходя из смысла норм Положения « О льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях», утвержденного Постановлением Совмина СССР

№ 1116 от 24.12.1982 года, следовало, что лицам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, предоставлялся именно дополнительный оплачиваемый отпуск на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов.

Согласно п.1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно- правовых форм по заочной или очно- заочной

( вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка

Ст.187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, совокупность действующих на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нормативных актов свидетельствует о том, что курсы повышения квалификации предоставлялись работниками с сохранением заработной платы, из них производились отчисления взносов на государственное социальное страхование

( действовавшее до 1.01.1991года), а в последующем - в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Елистратов А.В. осуществлял свою трудовую деятельность в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>. Эта должность предусмотрена Списком № 2 и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Елистратов А.В. находился на курсах повышения квалификации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в ученическом отпуске. Эти сведения подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>». Эти обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели П.Е.В. и М.А.В.

Во время нахождения на курсах повышения квалификации и в ученическом отпуске за Елистратовым А.В. сохранялось место работы, должность, ему выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления, в том числе, в Пенсионный фонд. Елистратов А.В. проходил повышение квалификации по должности, по которой законом предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из протокола комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на дату обращения в ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району, т.е. на

ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Елистратова А.В. составил № лет № месяцев № дней.

Таким образом, с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району ДД.ММ.ГГГГ стаж работы Елистратова А.В. составлял более № лет № месяцев, что дает Елистратову А.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Отказывая Елистратову А.В. во включении в специальный стаж периодов работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в ученическом орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив Елистратова А.В. в неравные условия с другими категориями граждан. Такие ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствуют целям, указанным в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФР по Бессоновскому району от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Елистратову А.В. в досрочном назначении трудовой пенсии является незаконным, а, следовательно, не порождающим для истца правовых последствий со дня его принятия.

Суд считает, что истец на ДД.ММ.ГГГГ, выработал требуемые Законом 12 лет 6 месяцев специального стажа в особых условиях.

Спорный период работы истца: период нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2.

При этом, суд исходит из того, что государством гарантировано социальное обеспечение по возрасту. Законодатель при введении в действие существенно нового трудового закона предусмотрел, по мнению суда, такую норму, а именно ст. 30 Закона РФ » О трудовых пенсиях в РФ», которая не ущемляла бы прав граждан по сравнению со старым законодательством и указал, что при исчислении и подтверждении трудового стажа до 1.01.2013 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен до вступления в действие нового закона, противное противоречило бы ст. ст. 19 и 55 Конституции РФ.

В силу ст. 4 ( часть 2) и 15 ( части 1 и 4) Конституции Российской Федерации, правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам ( ст. 115 части 1 и 3 Конституции Российской Федерации).

Положения Конституции Российской Федерации( ст.6,15,1, 18,19 и 55) по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Истец обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1,2 ст. 19 закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии).

Пенсия истцу должна быть назначена с момента возникновения у него права на эту пенсию, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ, т.к. 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу Елистратова А.В. расходы по уплате государственной пошлины в сумме № руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Елистратова А.В. к

ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение № от

ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Елистратову А.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Елистратовым А.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать

ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области, назначить Елистратову А.В. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области в пользу Елистратова А.В. расходы по госпошлине в сумме № (<данные изъяты> ) руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение 10 дней.

Судья : Л.Б. Панина