Дело № 2-1234/2011                                    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2011 года

Бессоновский районный суд Пензенской области

В составе председательствующего Семисаженовой Т.И.

При секретаре Полыниной Е.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Бессоновка

Гражданское дело по иску Павлова В.И. к администрации Бессоновского сельсовета, администрации Бессоновского района Пензенской области о внесении изменений в похозяйственную книгу,

УСТАНОВИЛ:

    Павлов В.И. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что в 1985 году он был принят на работу в колхоз им. <адрес>, по месту работы ему была предоставлена квартира в двухквартирном доме по адресу: <адрес>. Квартира расположена на земельном участке площадью 747 кв.м.

В связи с тем, что площадь этого земельного участка была недостаточна для ведения личного подсобного хозяйства, в 1991 году он обратился в правление колхоза с просьбой о выделении земельного участка. Ему был выделен земельный участок площадью более 3000 кв.м. по <адрес>.

С этого времени он пользуется данным земельным участком, однако свидетельство о праве собственности на данный участок ему не выдавали.

В 2011 году он решил оформить земельный участок в собственность.

Однако в похозяйственных книгах администрации Бессоновского сельсовета отсутствуют сведения о наличии у него земельного участка по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Бессоновского сельского с заявлением о внесении изменений в похозяйственную книгу о наличии земельного участка.

Однако ему было отказано, в связи с тем, что согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит земельный участок площадью 747 кв.м. по <адрес> и ему была выдана выписка из похозяйственных книг о наличии права на данный земельный участок за № от ДД.ММ.ГГГГ.                                                                                 

Считает, что ему отказано незаконно, земельный участок предоставлен ему на законных основаниях, данным земельным участком он пользуется с 1991 года.

На основании выписки № из похозяйственных книг администрации Бессоновского сельсовета в книге № ДД.ММ.ГГГГ., лиц. Счет № имеется запись о домовладении, расположенном по адресу: <адрес> дом принадлежит Павлову В.И., площадь земли составляет с 1991- 1996 г.г. - 3000 кв.м.. В книге №ДД.ММ.ГГГГ г.г. имеется запись: дом принадлежит Павлову В.И., площадь земли с 1997-2000 г. составляет 3000 кв.м., площадь земли за 2001 год- 747 кв.м.- постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. В книге №ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., лицевой счет № имеется запись: дом принадлежит Павлову Владимиру Ивановичу, площадь земли 747 кв.м.

Из данной выписки следует, что с 1991 года у него был земельный участок не менее 3000 кв.м., этот участок находится на <адрес>, в 1991 году адрес земельному участку не был присвоен, поэтому данные о земельном участке значатся по месту его проживания. После вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ему земельного участка по <адрес>, сведения о втором земельном участке в похозяйственной книге отсутствуют необоснованно, так как он продолжал пользоваться земельным участком, расположенным по <адрес>.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Бессоновского сельсовета присвоила адрес земельному участку: <адрес>.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадь земельного участка составляет 3719 кв.м.

Без внесений изменений в похозяйственную книгу он не может заказать кадастровый паспорт земельного участка и получить свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок.

Просил обязать администрацию Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области внести изменения в похозяйственную книгу о наличии у меня земельного участка площадью 3719 кв.м. по адресу: <адрес>

В судебное заседание Павлов В.И. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца - Павлова С.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенному в заявлении.

Представитель ответчика - администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности Кондрашовой Л.В. поступило заявление о том, что с иском согласны, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика - администрации Бессоновского района Пензенской области Павлов П.С., действующий по доверенности, иск не признал, пояснил, что истцом не представлено бесспорных сведений, подтверждающих факт предоставления ему от колхоза <...> земельного участка площадью 3000 кв.м.

Свидетель Р. показала, что работала в колхозе <...> с 1980 года по 1996 год в должности <...>, также на нее были дополнительно возложены обязанности землемера.

На <адрес> земельные участки стали давать с 1986 года. У тех кто, проживает на <адрес>, около домов имеются небольшие участки земли, около 3-4 соток. В колхозе было установлено, что нуждающиеся в дополнительных земельных участках под огород писали соответствующие заявления в правление колхоза. Решением правления выделялись дополнительные участки различной площади, той, которая была указана в заявлении. Она отмеряла эти участки в отведенном месте. Она лично отмеряла участок Павлову В.И., ему выделили 30 соток в конце 80-х - начале 90-х годов.У нее сохранилась тетрадь учета, в которой зафиксированы данные сведения.

Свидетель П. - эксперт по землеустройству Бессоновской сельской администрации показала, что работает в сельсовете с 2007 года, по роду работы ей постоянно требуются сведения, содержащиеся в похозяйственных книгах. Из практики знает, что в книгах фиксировались одной площадью все земельные участки, находящиеся в пользовании гражданина - и расположенные около дома, и намерки. После получения какого-либо участка в собственность, фиксировалась площадь данного участка.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке № из похозяйственных книг администрации Бессоновского сельсовета в книге №ДД.ММ.ГГГГ., лиц. Счет № имеется запись о домовладении, расположенном по адресу: <адрес> : дом принадлежит Павлову В.И., площадь земли составляет с ДД.ММ.ГГГГ. - 3000 кв.м.. В книге №ДД.ММ.ГГГГ г.г. имеется запись: дом принадлежит Павлову В.И., площадь земли с ДД.ММ.ГГГГ. составляет 3000 кв.м., площадь земли за ДД.ММ.ГГГГ год- 747 кв.м.- постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. В книге №ДД.ММ.ГГГГ., лицевой счет № имеется запись: дом принадлежит Павлову В.И., площадь земли 747 кв.м.

Из показаний свидетеля Р., следует, что истец пользовался с середины 80-х годов земельными участками, расположенными в <адрес>.

         Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

     Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.п. 7, 10 ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.68 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов в РСФСР» в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на подчиненных ему предприятиях, в учреждениях и организациях; ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы; регистрирует семейно - имущественные разделы колхозных дворов и хозяйств граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве;

       Действовавшим в период выделения истцу земельного участка под огород от колхоза им. Ленина законодательством похозяйственные книги рассматривались как документы первичного учета в сельских Советах народных депутатов, и в них вносилась информация о всех постоянно проживающих на территории сельского Совета гражданах, домовладениях, в которых они проживали и земельных участках, которыми они пользовались. Фактически выписка, выдаваемая сельсоветом на основании данных похозяйственной книги, являлась и является в настоящее время, после 01.01.07 года, когда вступил в силу в полном объеме ФЗ-93 от 30.06.06 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», для гражданина правоустанавливающим документом на объект недвижимости.

       В соответствии со ст. ст. 18, 35, 36 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

    Право частной собственности охраняется законом.

    Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

    Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

    Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

    Суд считает бесспорно установленным факт выделения истцу от колхоза им. Ленина земельного участка площадью 3000 кв.м, расположенного в настоящее время в <адрес>Данное обстоятельство подтвердила свидетель Р., записи в учетной тетради по колхозу им. Ленина, записи в похозяйственных книгах. Доводы искового заявления о предоставлении истцу земельного участка площадью более 3000 кв.м, суд находит несостоятельными, не подтвержденными доказательствами, как того требует ст. 56 ГПК РФ. Кроме того, представитель истца подтвердила, что увеличение участка произошло в результате припашки части соседнего участка.

    Неправильное ведение учетных записей в похозяйственных книгам Бессоновского сельсовета, по мнению суда, ограничивает право истца на получение в собственность спорного земельного участка, что является недопустимым.

    На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                             Р Е Ш И Л:

    Иск Павлова В.И. удовлетворить частично: признать незаконной запись в похозяйственной книге о наличии у Павлова В.И. в пользовании земельного участка площадью 747 кв.м, считать в пользовании у Павлова В.И. наличие земельных участков - площадью 747 кв.м, распложенного в <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ года - площадью 3000 кв.м, по адресу <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение 10 дней, начиная со дня изготовления текста мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2011 года.

Судья                                                                                      Т. И. Семисаженова