Дело №2-207/12 копия Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с.Бессоновка 29 февраля 2012 года Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Дементьевой В.Б., при секретаре Михотиной И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова Н.А. к Администрации Бессоновского района Пензенской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, У С Т А Н О В И Л: Борисов Н.А. обратился в суд с вышеназванным заявлением, в котором указал на следующие обстоятельства: Постановлением главы Администрации ... сельсовета Бессоновского района № от 06 октября 2003 года ему был выделен в аренду земельный участок площадью 1500 кв. м под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Постановлением главы администрации ... сельсовета № от 10 августа 2011 года земельному участку был присвоен адрес: <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер .... В ноябре 2011 года истец обратился в администрацию Бессоновского района Пензенской области с заявлением о заключении договора аренды земельного участка. Однако ему в этом было отказано. Администрация Бессоновского района отказала на том основании, что истец нарушил сроки освоения земельного участка, не представил свидетельства о государственной регистрации объекта недвижимости на данном земельном участке, архитектурной разрешительной документации, нотариально заверенного договора аренды земельного участка. Условия предоставления земельного участка в аренду, указанные в постановлении № от 6 октября 2003 года, им выполнены частично. Проведены работы по присвоению адреса земельному участку, земельный участок поставлен на кадастровый учет, определены его границы. В настоящее время его материальное положение позволяет ему приступить к освоению земельного участка и продолжить строительство жилого дома. Право истца на земельный участок никем не оспаривается. Просил обязать администрацию Бессоновского района заключить с ним договор аренды земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>. Истец Борисов Н.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом. Представитель истца по доверенности Деготьков Е.В. в судебном заседании иск поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил суду, что с весны 2004 года истец начал строительство жилого дома, завез строительные материалы. Построил фундамент и деревянный сруб. Однако из-за отсутствия денежных средств, строительство приостановилось. В настоящее время его материальное положение позволяет продолжить строительство. Но поскольку земельный участок не оформлен документально, он не может подвести к земельному участку коммуникации, без которых продолжение строительства невозможно. В ноябре 2011 года Борисовым проведены работы по межеванию земельного участка и постановке его на кадастровый учет. Им оплачена арендная плата в размере ... рублей, что подтверждается квитанцией и выпиской из кассовой книги администрации <данные изъяты> сельского совета. Однако администрация Бессоновского района отказала ему в заключении договора аренды, так как пропущен срок освоения земельного участка. Его право на спорный участок никем и никогда не оспаривалось. К нему никогда не предъявлялись требования со стороны муниципальных органов о прекращении прав на земельный участок. Просил суд удовлетворить исковые требования и обязать ответчика заключить с Борисовым договор аренды спорного земельного участка, что необходимо последнему для строительства жилого дома. Его вины в том, что Администрация <данные изъяты> сельского совета не заключила с ним договор аренды, который не был зарегистрирован в соответствующих органах, нет. Будучи юридически неграмотным он этого не знал, в постановлении о выделении земли в аренду на Борисова не возлагалась обязанность заключить договор аренды, не разъяснялась необходимость его государственной регистрации. Представитель ответчика - Администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен своевременно и надлежащим образом. От него поступило письменное заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя администрации, в котором отсутствуют возражения против удовлетворения иска. Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему: Согласно постановлению № от 06 октября 2003 года (л.д. ...) истцу на основании его личного заявления был выделен в аренду земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>, площадью 1500 кв.м. Постановлением главы администрации ... сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от 10 августа 2011 года, предоставленному истцу для строительства жилого дома земельному участку присвоен адрес: <адрес> (л.д....). Из кадастрового паспорта земельного участка (л.д. ...) усматривается, что земельному участку присвоен кадастровый номер: №. Право истца на спорный участок не оспаривается. В судебном заседании с достоверностью установлено, что истцом на выделенном ему земельном участке по <адрес>, в <адрес>, возведен фундамент и деревянный сруб, что подтверждается как пояснениями истца, так и справкой администрации <данные изъяты> сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 13.02.2012 года. Указанное строение не является самовольным, поскольку возведено истцом на предоставленном ему на законном основании земельном участке с правом возведения жилого дома. Частично возведенный жилой дом и сам земельный участок имеют юридический адрес, земельный участок состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер. Постановлением Администрации Бессоновского района утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане с площадью участка 1500 кв.м., подтверждено разрешенное использование - для строительства жилого дома. Указанные обстоятельства свидетельствуют, что участок освоен по прямому назначению. Факт внесения арендной платы истцом подтверждается квитанцией к приходному ордеру № от 14 октября 2003 года на сумму ... рублей. Статья 8 ГК РФ определяет круг порождающих гражданские права и обязанности оснований, указывая, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу статьи 22 ЗК РФ, действующего с 2001 года, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. В силу требований ст. 26 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, в том числе и подтверждающих право застройщика на земельный участок под данным объектом. Суд считает установленным факт предоставления истцу спорного земельного участка в аренду. На момент предоставления участка в аренду полномочия по решению данного вопроса относились к ведению Администрации <данные изъяты> сельского совета. В силу ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Несмотря на то, что договор аренды между Администрацией <данные изъяты> сельского совета и Борисовым Н.А. не был заключен в письменном виде, однако из их действий следует, что стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора. Борисов Н.А. оплатил договор аренды и освоил земельный участок по прямому назначению. Со стороны Администрации <данные изъяты> сельского совета и Администрации Бессоновского района не предъявлялись требования к истцу о прекращении прав на земельный участок. Отсутствие письменного договора аренды не является основанием для отказа истцу в его заключении с Администрацией Бессоновского района, поскольку это ущемляет его права и препятствует продолжению строительства индивидуального жилого дома с его последующей регистрацией и оформлением своих прав на дом. Исковые требования Борисова Н.А. подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Борисова Н.А. удовлетворить. Обязать администрацию Бессоновского района Пензенской области заключить с Борисовым Н.А. договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение одного месяца через Бессоновский районный суд Пензенской области. Судья подпись В.Б.Дементьева Копия верна: судья Бессоновского Райсуда В.Б. Дементьева