дело № 2-444 ( 12)                          Р Е Ш Е Н И Е                       

              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     « 20 » апреля 2012 года                                              с. Бессоновка

      Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи                                      Паниной Л.Б.

с участием помощника прокурора Бессоновского района

                                                                                         Хацкевич Д.С.,

при секретаре                                                                  Каляминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ ДС с. Грабово Бессоновского района Пензенской области о возложении обязанности по составлению паспорта на образующиеся в процессе деятельности отходы 1-4 класса опасности,

                                           У С Т А Н О В И Л:

         Прокурор Бессоновского района Пензенской области Потёмин А.Ю. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Прокуратурой Бессоновского района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и законодательства об отходах производства и потребления в МБДОУ ДС с. Грабово.

В ходе проверки установлено, что в результате деятельности детского сада, расположенного по <адрес>, образуются отходы от канцелярской деятельности и делопроизводства, бытовые отходы, ртутьсодержащие лампы, которые отнесены к различным классам опасности: от I до IV.

В соответствии с действующим законодательством юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I- IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I- IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I- IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

       В МБДОУ ДС с. Грабово, расположенным по <адрес>, паспорта на образующие отходы I- IV классов не составлены.

             Ненадлежащий сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение ртутных ламп и иных отходов может повлечь причинение вреда здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

         Прокурор просил обязать МБДОУ ДС с. Грабово составить паспорт на образующиеся в процессе деятельности отходы I- IV класса опасности.

          В судебном заседании помощник прокурора Бессоновского района Хацкевич Д.С. исковые требования поддержала и подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

         Представитель ответчика - заведующая МБДОУ ДС

с. Грабово Паутова Т.В. в судебном заседании с иском прокурора согласна и пояснила, что в детском саду имеются ртутные и люминисцентные лампы, которые относятся к 1 классу опасности, мусор несортированный из бытовых помещений и отходы затвердевших разнородных пластмасс, которые относятся к 4 классу опасности. На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ паспорт на образующиеся в процессе деятельности отходы I-IV класса опасности отсутствовал. Они не знали, что такие паспорта должны быть. Сейчас паспорт заказан и работа по его изготовлению проводится.

          Выслушав представителя ответчика, прокурора, изучив представленные документы, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

         Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

          Суд принимает признание иска представителем МБДОУ ДС

с. Грабово поскольку это не противоречит Закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002

№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Согласно пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды » каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на воздействие вреда окружающей среде.

Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет отходы производства и потребления как остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товар (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления » отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственной регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

Согласно статье 11 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I- IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I- IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I- IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.06.1998 год

№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I- IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I- IV класса опасности.

В результате деятельности детского сада образуются отходы от канцелярской деятельности и делопроизводства, бытовые отходы, ртутьсодержащие лампы, которые отнесены к различным классам опасности: от I до IV.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Бессоновского района ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в МБДОУ ДС с. Грабово, расположенном по <адрес>

<адрес>, паспорт на образующие отходы I - IV классов не составлен.Это отражено в справке от ДД.ММ.ГГГГ.

Ненадлежащий сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение ртутных ламп и иных отходов может повлечь причинение вреда здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

         Никаких возражений от представителя МБДОУ ДС с. Грабово по поводу заявленных прокурором требований не имеется, с иском прокурора согласны.

          Согласно информации, представленной заведующей МБДОУДС с.Грабово в детском саду имеются ртутные и люминисцентные лампы, которые относятся к 1 классу опасности, мусор несортированный из бытовых помещений и отходы затвердевших разнородных пластмасс, которые относятся к 4 классу опасности.

Таким образом, МБДОУ ДС с. Грабово не соблюдены требования действующего законодательства об охране окружающей среды и законодательства об отходах производства и потребления, следовательно, исковые требования прокурора являются законными и подлежат удовлетворению.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                             Р Е Ш И Л:

           Исковые требования прокурора Бессоновского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать МБДОУ ДС с. Грабово составить паспорт на образующиеся в процессе деятельности отходы I- IV класса опасности.

Взыскать с МБДОУ ДС с. Грабово госпошлину в доход государства в сумме 200 (двести) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

                      Судья:                                                 Л.Б. Панина