дело № 2-446 ( 12)                              Р Е Ш Е Н И Е                      

                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      « 20 » апреля 2012 года                                              с. Бессоновка

      Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи                                      Паниной Л.Б.

с участием помощника прокурора Бессоновского района

                                                                                         Хацкевич Д.С.,

при секретаре                                                                  Каляминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 1

с. Грабово Бессоновского района Пензенской области о возложении обязанности по составлению паспорта на образующиеся в процессе деятельности отходы 1-4 класса опасности,

                                            У С Т А Н О В И Л:

         Прокурор Бессоновского района Пензенской области Потёмин А.Ю. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:

        Прокуратурой Бессоновского района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и законодательства об отходах производства и потребления в МБОУ СОШ № 1 с. Грабово

         В ходе проверки установлено, что в результате деятельности МБОУ СОШ № 1, расположенного в <адрес>, образуются отходы от канцелярской деятельности и делопроизводства, бытовые отходы, ртутьсодержащие лампы, которые отнесены к различным классам опасности: от I до IV.

В соответствии с действующим законодательством Юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I- IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I- IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I- IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

         В МБОУ СОШ № 1, расположенного в <адрес>, паспорт на образующие отходы I-IV классов не составлен.

             Ненадлежащий сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение ртутных ламп и иных отходов может повлечь причинение вреда здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

         Прокурор просил обязать МБОУ СОШ № 1 с.Грабово составить паспорт на образующиеся в процессе деятельности отходы I- IV класса опасности.

          В судебном заседании помощник прокурора Бессоновского района Хацкевич Д.С. исковые требования поддержала и подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Директор МБОУ СОШ № 1 с. Грабово Ломакина Н.В. в судебном заседании с иском прокурора согласна и суду пояснила, что в процессе деятельности школы образуются отходы: ртутные лампы, которые относятся к 1 классу опасности, мусоробытовые отходы и отходы пластмассы, которые относятся к 4 классу опасности. На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ паспорт на образующиеся в процессе деятельности отходы I-IV класса опасности отсутствовал. Они не знали, что такие паспорта должны быть. Сейчас работа по изготовлению паспорта проводится.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

        Выслушав прокурора, изучив представленные документы, и оценив все в их совокупности, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

        Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

         Суд принимает признание иска представителем МБОУ СОШ № 1 с. Грабово поскольку это не противоречит Закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Согласно пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на воздействие вреда окружающей среде.

Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет отходы производства и потребления как остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товар (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственной регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

Согласно статье 11 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I- IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I- IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I- IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I- IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I- IV класса опасности.

В результате деятельности МБОУ СОШ № 1 с. Грабово, образуются отходы от канцелярской деятельности и делопроизводства, бытовые отходы, ртутьсодержащие лампы, которые отнесены к различным классам опасности: от I до IV.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Бессоновского района ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в МБОУ СОШ № 1

с. Грабово, расположенного по <адрес>, паспорт на образующие отходы I- IV классов не составлен. Это отражено в справке составленной помощником прокурора Бессоновского района Хацкевич Д.С.

Ненадлежащий сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение ртутных ламп и иных отходов может повлечь причинение вреда здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

         Никаких возражений от представителя МБОУ СОШ № 1

с. Грабово по поводу заявленных прокурором требований не имеется, с иском прокурора согласны.

          Согласно сообщения директора школы от ДД.ММ.ГГГГ, в процессе деятельности школы образуются отходы: ртутные лампы, которые относятся к 1 классу опасности, мусоробытовые отходы и отходы пластмассы, которые относятся к 4 классу опасности, отходы древесные( парты, стулья), которые относятся к 4 классу опасности.

Таким образом, МБОУ СОШ № 1 с. Грабово не соблюдены требования действующего законодательства об охране окружающей среды и законодательства об отходах производства и потребления. Поэтому исковые требования прокурора являются законными и подлежат удовлетворению.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л:

           Исковые требования прокурора Бессоновского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать на МБОУ СОШ № 1 с. Грабово составить паспорт на образующиеся в процессе деятельности отходы I- IV класса опасности.

Взыскать с МБОУ СОШ № 1 с. Грабово госпошлину в доход государства в сумме 200 (двести) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

                      Судья:                                                 Л.Б. Панина