Дело 2-603/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Бессоновка 14 июня 2012 года Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Богомоловой Н.К., при секретаре Миновой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автамонова Р.А. к администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения вне очереди по договору социального найма, У С Т А Н О В И Л: Автамонов Р.А. обратился в суд с иском к администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения вне очереди по договору социального найма. В обоснование своих требований указал, что он является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать А.Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец А.А. решением Бессоновского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. До достижения им возраста 18 лет попечителем ему была назначена К.Т. Постановлением Администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ) он был поставлен на учет на внеочередное получение жилья. В настоящее время собственного жилья не имеет, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Пензенского филиала Бессоновского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», а дом, в котором он зарегистрирован и проживает, принадлежит его деду К.Б. На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.57 ЖК РФ, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Пензенской области от 12.09.2006г. № 1098-ЗПО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец просил обязать Администрацию Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма. В судебное заседание истец Автамонов Р.А. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На иске настаивает. Представитель ответчика - администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Из представленного суду письменного отзыва представителя ответчика - К. следует, что Автамонов Р.А. поставлен на учет как лицо, нуждающееся в предоставлении жилого помещения. В настоящее время для решения вопроса о предоставлении ему квартиры необходимо получение целевых денежных средств. Также заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации и вынесении решения на усмотрение суда. Представитель администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился. Возражений против иска не представлено. Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав собранные по делу доказательства и оценив все в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Дополнительные гарантии для указанной категории лиц на жилое помещение предусмотрены ст.8 указанного Федерального Закона: Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Статья 1 указанного Федерального закона раскрывает понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе, в частности для целей настоящего Федерального закона используются понятия: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В соответствии со статьей 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (п.2 ч.2 статьи) Анализ нормы п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в совокупности с ч. 2 пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ свидетельствует о том, что дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа обеспечиваются жильем непосредственно после окончания пребывания в соответствующем учреждении, приемной семье или окончания службы в Вооруженных Силах РФ. По смыслу закона граждане указанной категории после окончания пребывания в соответствующем учреждении, приемной семье или окончания службы в Вооруженных Силах РФ снимаются с полного государственного обеспечения и, следовательно, должны незамедлительно быть обеспечены жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное ст. 40 ч. 1 Конституции Российской Федерации: каждый имеет право на жилище и не может быть произвольно лишен этого права. В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе и внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа указанного в статье 1 Федерального Закона возраста. Суд принимает во внимание, что Автамонов Р.А. действительно остался без попечения родителей. Установлено, что истец Автамонов Р.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. На л.д.* имеется копия решения Бессоновского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ о лишении А.А. родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Автамонова Р.А. На л.д.* имеется копия свидетельства о смерти матери истца А.Т. Автамонов Р.А. ранее был зарегистрирован и проживал по адресу <адрес>. Жилое помещение, находящееся по данному адресу, собственностью истца не является и принадлежит его деду К.Б. Сам истец в собственности жилья не имеет. Данное обстоятельство подтверждается Уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Пензенского филиала Бессоновского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». л.д.* Постановлением Администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ) истец поставлен на учет на внеочередное получение жилья. Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения. Поэтому действия ответчика не могут являться основанием для лишения истца гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение. Иск Автамонова Р.А. подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Автамонова Р.А. удовлетворить. Обязать администрацию Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области предоставить Автамонову Р.А. жилое помещение по договору социального найма. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца через Бессоновский районный суд Пензенской области. Судья: Н.К.Богомолова