ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 марта 2011 года Бессоновский районный суд Пензенской области В составе председательствующего судьи Семисаженовой Т.И При секретаре Полыниной Е.В рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Бессоновка гражданское дело по иску Алехиной В.П. к ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии У с т а н о в и л: Алехина В.П. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением ГУ УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. Для назначения досрочной трудовой пенсии требуется в соответствии с пп. 2 п1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ № 173 -ФЗ от 17.12.2001 года, женщине в возрасте 50 лет, необходим страховой стаж не менее 20 лет, стад работы по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением кабинета Министров ССС от 26.01.1991 года № 10- не менее 10 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ « О Трудовых пенсиях в РФ» № 173 -ФЗ от 17.12.2001 года, женщинам- на один год за каждые 2 года работы.. Общий страховой стаж должен быть во всех случаях не менее требуемого. При отсутствии страхового стажа указанной продолжительности, а также при специальном стаже не менее половины требуемого пенсия по списку №2 назначена быть не может. Ответчик полагает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется в соответствии со ст. 27- 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года за № 516, и разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5, утвержденным Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29, которое применяется в части не противоречащей Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Она обратилась в ГУ УПФР ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по специальному стажу в 10 лет, предусмотренному Списком № 2, по профессии заточника. На дату назначения пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ ее возраст составил 50 полных лет. Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии заявлены периоды работы на <данные изъяты> в качестве заточника в инструментальном цехе № ххх с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09. 1986 год, в качестве заточника сухим способом абразивными кругами в инструментальном цехе № ххх с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Всего на ДД.ММ.ГГГГ было заявлено страхового стажа 32 года 09 месяцев 26 дней., в том числе на соответствующих видах работ 12 лет 04 месяца 14 дней. По ранее действовавшему законодательству и в соответствии с действующим пенсионным законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 предусмотрены рабочие, пенсия в связи с особыми условиями труда которым назначается при условии постоянной занятости на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструментов абразивными кругами сухим способом. Характер труда, а также условия труда, при которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой Администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. Пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначается лицам, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты выполнением работ, предусмотренных ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ». Ответчик полагает, что не имеется документального подтверждения ее работы в особых условиях труда на <данные изъяты> в заявленные периоды. <данные изъяты> ликвидирован, книги приказов и лицевые счета сданы на хранение в Государственный архив. По предоставленным ею документам для назначения досрочной трудовой пенсии не представляется возможным уточнить характер работы заточника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также постоянную занятость за весь период работы в качестве заточника и заточника сухим способом абразивными кругами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Считает решение ГУ УПФР по Бессоновскому району от ДД.ММ.ГГГГ ошибочным, поскольку ответчиком не принято во внимание требование ст. 30 п.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 39 ч. 1 Конституции РФ, гарантирующие социальное обеспечение по старости при введении в действие нового трудового законодательства предусматривающие при исчислении и подтверждении трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ применение порядка исчисления, который был установлен до вступления в действие нового трудового законодательства. В соответствии с Положением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2 -П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год она работала в должности заточника и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности заточника сухим способом абразивными кругами в 10 инструментальном цехе <данные изъяты>. Она затачивала сверла, шлифовала и затачивала фрезы в течение всего рабочего дня сухим способом с применением абразивных кругов, в цехе была обустроена вентиляционная система, с помощью которой удалялась пыль. В цехе использовалось оборудование, предназначенное для заточки только сухим способом. Доказательствами выполняемой ею работы с особыми условиями в спорные периоды по заточке сухим способом абразивными кругами и занятости в течение всего рабочего дня являются: трудовая книжка, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за № ххх, личная карточка, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за № ххх, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за № ххх, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за № ххх, также свидетельские показания. Кроме того, получателем досрочной трудовой пенсии по Списку №2 с 2005 года является В., работавший вместе со ней в цехе № ххх <данные изъяты> в заявленные периоды. Он также выполнял работу по заточке сухим способом абразивными кругами деталей и инструментов. Ему администрацией <данные изъяты> выдавалась справка, уточняющая особый характер труда № ххх от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенная к материалам гражданского дела по иску В. к ГУ УПФР по Ленинскому району г. Пензы о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решение Ленинского районного суда г. Пензы, удовлетворившего исковые требования В., было вынесено в 2006 году. Просила включить в ее стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, периоды работы в цехе № ххх <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности заточника и в должности заточника сухим способом абразивными кругами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении. Представитель ответчика - ГУ УПРФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области Лукьянова Н.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ххх, иск не признала, пояснила, что, действительно, Алехина В.П. обратилась в ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп2 п1 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года, с ДД.ММ.ГГГГ. Для назначение пенсии по старости в соответствии с данным законом женщине в возрасте 50 лет требуется: страхового стажа - не менее 20 лет, стажа работы по списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10- не менее 10 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего ФЗ, женщинам - на один год за каждые 2 года работы. Общий страховой стаж должен быть во всех случаях не менее требуемого. При отсутствии страхового стажа указанной продолжительности, а также при специальном стаже менее половины от требуемого пенсия по Списку №2 назначена быть не может. Алехина В.П. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по специальному стажу в качестве заточника. На дату назначение пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ возраст Алехиной В.П. составил 50 полных лет. В зависимости от возраста, Алехина В.П. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии во возрасту по списку №2. В данной ситуации требуется специального стажа не менее 10 лет. Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии заявлены периоды работы на <данные изъяты>: в качестве заточника в инструментальном цехе № ххх с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; в качестве заточника сухим способом абразивными кругами в инструментальном цехе № ххх с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Всего на ДД.ММ.ГГГГ было заявлено: страхового стажа - 32 года 09 месяцев 26 дней, в том числе на соответствующих видах работ- 12 лет 04 месяца 14 дней.( на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составил 24 года 00 месяцев 15 дней, в том числе на соответствующих видах работ - 12 лет 04 месяца 14 дней.) Порядок подсчета специального стажа работы регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27-28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 и разъяснением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденным постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29, которое применяется в части не противоречащей Федеральному закону « О трудовых пенсиях в РФ» и постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. В соответствии с данными Правилами, указанные периоды не отработанного времени не включаются в специальный стаж работы. Согласно п. 2 ст. 27 Закона, Списки, соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством Российской Федерации. Утвержденный Список профессий и должностей является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. По ранее действовавшему законодательству и в соответствии с действующим пенсионным законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 ( подраздел 12 раздел 14) предусмотрены рабочие, пенсия в связи с особыми условиями труда которым назначается при условии постоянной занятости на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Характер работы, а также условия, при которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. Пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначается лицам, которые постоянно в течении полного рабочего дня заняты выполнением работ, предусмотренных ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Документально это не доказано. С учетом всего изложенного заявленные периоды не подлежат зачету в специальный стаж истицы. По документам, которые работодатель передал в госархив, и которые истица представила как доказательства заявленным требованиям, не предоставляется возможным уточнить характер работы заточника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также постоянную занятость за весь период работы в качестве заточника и заточника сухим способом абразивными кругами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Специальный стаж Алехиной В.П. на дату исполнения 50 лет, а именно ДД.ММ.ГГГГ на соответствующих видах работ не подтвержден, при этом ссылка на свидетельские показания недопустима. Рассмотрев заявление с представленными документами о назначении пенсии комиссией было принято решение в назначении истице досрочной трудовой пенсии отказать, из-за отсутствия требуемого специального общего страхового стажа. Считает, что решение вынесено на законных основаниях, просила в иске отказать. Истицей указано в качестве третьего лица ООО «<данные изъяты>». Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. Алехина В.П. пояснила, что данная организация в настоящее время не существует, она указана в иске только потому, что она там работала. Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № ххх по иску В. к ГУ УПФР РФ по <адрес>, суд приходит к следующему. Установлено, что Алехина В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по специальному стажу в качестве заточника. Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии заявлены периоды: в качестве заточника в инструментальном цехе № ххх с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; в качестве заточника сухим способом абразивными кругами в инструментальном цехе № ххх с 01.10. 1986 года по ДД.ММ.ГГГГ год. Всего на ДД.ММ.ГГГГ было заявлено: страхового стажа - 32 года 09 месяцев 26 дней, в том числе на соответствующих видах работ- 12 лет 04 месяца 14 дней.( на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составил 24 года 00 месяцев 15 дней, в том числе на соответствующих видах работ - 12 лет 04 месяца 14 дней.) Заявленные периоды не включены ответчиком в специальный стаж, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не представлено документов, подтверждающих характер работы истицы и занятость, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - не представлено документов, подтверждающих полную занятость Алехиной В.П. на производстве с вредными условиями. Исследовав доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.01 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с подразделом 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела 14 «Металлообработка» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.91 года, правом на назначение указанной пенсии пользуются рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (2151200а-1753а). Из материалов дела следует, что Алехина В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала на <данные изъяты> в должности заточника в инструментальном цехе № ххх. При решении вопроса о включении данного периода в специальный стаж истицы, ответчик исходил из того, что не имеется данных, подтверждающих характер, выполняемой истицей работы в указанный период, а именно, что Алехина В.П. была занята на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Оспаривая решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, истица в качестве доказательств представила показания свидетелей, архивные справки, личную карточку. Однако в архивных справках (л.д.17-19) не имеется данных, подтверждающих характер работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Архивные справки содержат записи, аналогичные записям в трудовой книжке Алехиной В.П. Свидетели К., Ч., В. показали, что Алехина В.П. в указанный период работала заточником сухим способом с абразивными кругами полный рабочий день. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Статьей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Исходя из изложенного, при рассмотрении возникшего спора - о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, показания свидетелей являются недопустимыми доказательствами, которыми может быть подтвержден тяжелый и вредный характер условий труда истицы. Таким образом, суд не может расценивать показания свидетелей К., Ч., В., как доказательства заявленных требований. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алехина В.П. работала в должности заточника сухим способом абразивными кругами в инструментальном цехе № ххх <данные изъяты>. Для включения в специальный стаж истицы данного периода работы необходимо доказать, что она выполняла работу в указанной должности полный рабочий день, ее занятость составляла не менее 80% рабочего времени в режиме полной рабочей недели. Из представленных архивных справок, личной карточки следует, что истица в указанный период имела различные отвлечения от выполнения трудовых обязанностей, как то: ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без содержания по справке 32 часа; ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без содержания по прочим причинам - 24 часа, ДД.ММ.ГГГГ - оплата на сельхозработах - 156 часов; ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без содержания по прочим причинам 40 часов, Таким образом, в указанный период время выполнения трудовых обязанностей составило 7 лет 11 месяцев 01 день, а для назначения пенсии по льготным основаниям, которые заявила истица, необходимо специального стажа не менее 10 лет. В исковом заявлении Алехина В.П. в обоснование заявленных требований ссылалась на постановление Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.04 года, вынесенное «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского Автономного округа и жалобами ряда граждан», а именно, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Однако данный довод не имеет юридического значения, поскольку положения названного постановления не регулируют возникшие между сторонами правоотношения. Также истица ссылалась на то обстоятельство, что решением Ленинского районного суда г. Пензы в 2006 году был удовлетворен иск В. к ГУ УПФР РФ по Ленинскому району г. Пензы по аналогичным требованиям. В. также работал на <данные изъяты> в должности заточника, и в отношении него также не сохранились документы, подтверждающие характер работы. При этом характер работы, выполняемой В., был подтвержден свидетельскими показаниями. Согласно ст. 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов. В соответствии с вышеприведенным законодательством, действующим в данное время - время рассмотрения иска Алехиной В.П., не имеется правовых оснований к установлению характера работы истицы на основании свидетельских показаний. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что на день обращения Алехиной В.П. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту по Списку № 2, у истицы отсутствовал необходимый стаж на соответствующих видах работ, следовательно, отказ ответчика в назначении пенсии истице является правомерным. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении иска Алёхиной В.П. к ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии отказать. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суда через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня изготовления текста мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 09.03.11 года. Судья Т.И. Семисаженова