дело № 2-426(11) Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «14» апреля 2011 года с. Бессоновка Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Паниной Л.Б., при секретаре Каляминой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вилкова К.И. к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Вилков К.И. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором ссылается на следующие обстоятельства. Постановлением Главы администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района № от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен в аренду земельный участок площадью 1 500 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства индивидуального жилого дома по <адрес>, уч. №. Постановлением Главы администрации Чемодановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку был присвоен <адрес> <адрес> Постановлением Главы администрации Чемодановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ его обязали: заказать паспорт на проектирование жилого дома в отделе архитектуры районный администрации; разработать до начала строительства проектно-сметную документацию на жилой дом, согласовать проект со всеми заинтересованными организациями и отделом архитектуры в установленном порядке; освоить земельный участок по прямому назначению в течение 2-х лет со дня принятия постановления; заключить с сельской администрацией договор на строительство индивидуального жилого дома; получить в отделе архитектуры и градостроительства разрешение на право производства строительных работ на участке в соответствии с утвержденным проектом. По окончании строительства дома определить вид пользования земельным участком (собственность, бессрочное пользование). Однако, договор аренды земельного участка с ним не был заключен, а сам он не знал, что такой договор нужно заключать. Работники Чемодановской сельской администрации совместно с ним выходили на место, измерили земельный участок и установили его границы. После этого он приступил к строительству жилого дома. В ДД.ММ.ГГГГ дом был построен полностью, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом. После строительства жилого дома он провел межевание земельного участка. Границы земельного участка никем не оспариваются. При межевании земельного участка было установлено, что площадь земельного участка фактически составляет 1 630 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Бессоновского района утверждена схема расположения земельного участка и площадь земельного участка - 1 630 кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен кадастровый №. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Бессоновского района Пензенской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. Однако, в этом ему было отказано на том основании, что он не предоставил нотариально удостоверенный договор аренды земельного участка, архитектурную разрешительную документацию, копию платежных поручений, свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом. Указали, что предоставление земельного участка осуществляется на общих основаниях путем информирования населения через СМИ о проведении торгов. Истец считает данный отказ незаконным. За предоставление земельного участка ДД.ММ.ГГГГ он оплатил в кассу администрации Чемодановского сельсовета № рублей. Согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, после окончания строительства земельный участок должен быть ему выделен в собственность. Однако, зарегистрировать право собственности на жилой дом без оформления прав на земельный участок он не может. Просил суд признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок. Истец Вилков К.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участие его представителя ( л.д. 32). В судебном заседании представитель истца В.Т.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ( л.д.26), изменила исковые требования, Просила признать за Вилковым К.И. право на заключение договора аренды земельного участка и обязать администрацию Бессоновского района заключить с Вилковым К.И. договор аренды земельного участка, расположенного по <адрес>, площадью 1 630 кв.м., с кадастровым номером №.Подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что право Вилкова К.И. на спорный земельный участок никем и никогда не оспаривалось. К нему никогда не предъявлялись требования со стороны муниципальных органов о прекращении прав на земельный участок. Вины Вилкова К.И. в том, что с ним не был договор аренды, не имеется. В настоящее время администрация сельсовета лишена возможности исправить допущенную ранее ошибку, поскольку право предоставления земельных участков передано в ведение иного органа, а именно администрации Бессоновского района Пензенской области. Представитель администрации Бессоновского района Пензенской области Асташкина И.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), в судебном заседании с иском согласна. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Вилкова К.И. подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлены следующие обстоятельства. В соответствии с Постановлением Главы администрации Чемодановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, Вилкову К.И. в аренду был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства индивидуального жилого дома в <адрес>, уч. №, площадью 1 500 кв.м. В данном Постановлении указаны обязанности Вилкова К.И., к числу которых относились: необходимость заказать в отделе архитектуры и градостроительства паспорт (исходные данные) на проектирование индивидуального жилого дома, акт отвода границ земельного участка в натуре; получить в комитете по земельным ресурсам и землепользованию свидетельство на право пользования землей; разработать до начала строительства проектно-сметную документацию на жилой дом, согласовать проект со всеми заинтересованными организациями и отделом архитектуры и градостроительства в установленном порядке; освоить земельный участок по прямому назначению в течение 2-х лет со дня принятия постановления; заключить с сельской администрацией нотариально удостоверенный договор на строительство индивидуального жилого дома; получить в отделе архитектуры и градостроительства разрешение на право производства строительных работ на участке в соответствии с утвержденным проектом; построить благоустроенный подъезды и инженерные коммуникации к жилому дому; на основании акта приемки жилого дома оформить в БТИ технический паспорт на жилой дом. По окончании строительства дома по согласованию с застройщиком необходимо определить вид пользования земельным участком (собственность, бессрочное пользование) (л.д. 6). В соответствии с Постановлением Главы администрации Чемодановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ был присвоен адрес земельному участку: <адрес> (л.д. 10). Из кадастрового паспорта земельного участка усматривается, что земельному участку, расположенному по адресу<адрес>, присвоен кадастровый номер: №, площадь земельного участка - 1 630 кв.м. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9). Из копии технического паспорта на жилой дом, составленным ДД.ММ.ГГГГ следует, что по <адрес> имеется жилой дом общей площадью - 68,8 кв.м., в том числе жилой - 50,9 кв.м. (л.д. 12-16). Согласно приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, Вилков К.И. уплатил в кассу администрации Чемодановского сельсовета за аренду земельного участка № рублей (л.д. 17). Из копии межевого плана, составленного ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, расположенный по <адрес> имеет площадь - 1 630 кв.м. (л.д. 19-25). Право истца на спорный земельный участок никем не оспаривается. Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что истец использовал земельный участок по назначению - для строительства жилого дома, что подтверждается данными технического паспорта. Жилой дом возведен полностью (л.д. 12-16). Указанное строение не является самовольным, поскольку возведено на предоставленном истцу земельном участке в аренду с правом возведения жилого дома. Земельный участок имеет юридический адрес, состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер (л.д. 7-9). В ДД.ММ.ГГГГ было проведено межевание земельного участка, по результатам которого площадь земельного участка составляет 1 630кв.м. Схема расположения земельного участка и его площадь утверждены главой администрации Бессоновского района (19-25). Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют, что участок освоен по прямому назначению. Жилой дом не зарегистрирован по тем основаниям, что в силу требований ст.26 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним » право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, в том числе и подтверждающих право застройщика на земельный участок под данным объектом. Статья 8 ГК РФ определяет круг порождающих гражданские права и обязанности оснований, указывая, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Несмотря на отсутствие письменного текста договора аренды спорного земельного участка и отсутствие государственной регистрации договора аренды, суд считает установленным факт заключения договора аренды земельного участка, заключенного, с одной стороны администрацией Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, и с другой стороны, Вилковым К.И. В силу ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора. Вилков К.И. вносил арендную плату, что подтверждается квитанцией к приходным кассовым ордерам ( л.д.17). Вины Вилкова К.И. в том, что с ним не был заключен письменный договор аренды земельного участка в 2003 году, не имеется. Из-за своей юридической неграмотности истец не имел возможности произвести государственную регистрацию договора аренды земельного участка. В силу статьи 22 ЗК РФ, действующего с 2001 года, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 ЗК РФ. Если по истечении срока договора аренды арендатор продолжает пользоваться арендованным имуществом без письменного уведомления о своем намерении продлить срок договора и подобные действия не влекут за собой возражения арендодателя, то договор аренды считается вновь заключенным на прежних условиях на неопределенный срок. Поскольку вины Вилкова К.И. в том, что с ним не был договор аренды, не имеется, он не может быть лишен возможности в соответствии с Постановлением о выделении земельного участка в настоящее время заключить договор аренды земельного участка. Таким образом, исковые требования Вилкова К.И. подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Вилкова К.И. удовлетворить. Признать за Вилковым К.И. право на заключение договора аренды земельного участка площадью 1 630 кв.м., расположенного по <адрес>, с кадастровым номером № и обязать администрацию Бессоновского района Пензенской области заключить с ним договор аренды данного земельного участка. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Бессоновский районный суд Пензенской области. Судья : Л.Б. Панина