Р Е Ш Е Н И Е

с. Бессоновка                                                                     30 марта 2011 г.

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Кузечкин А.М., в открытом судебном заседании рассмотрел жалобу заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада с. Бессоновки Шишковой О.Н. на постановление по делу об административном правонарушении от 10 марта 2011 г., вынесенное вр.и.о. главного государственного инспектора Бессоновского района Пензенской области по пожарному надзору Юкиным С.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 10 марта 2011 г., МДОУ ДС с. Бессоновки признано виновным по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Из данного постановления следует, что 28 февраля 2011 г., в результате проведения плановой проверки помещений детских садов, входящих в состав МДОУ ДС с. Бессоновки, выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности:

- стены на путях эвакуации из здания детских садов расположенных по <адрес>, <адрес> и по <адрес> <адрес> окрашены горючими масляными красками (п.53 Правил пожарной безопасности в РФ, ППБ 01-03).

Данное постановление обжаловано заведующей МДОУ ДС. В обоснование жалобы указано, что 1 марта 2011 г. в отношении МДОУ ДС был составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, однако ей как законному представителю юридического лица не была предоставлена возможность дать объяснения по поводу составленного протокола. 12 августа 2010 г. был составлен акт приемки готовности МДОУ к учебному году, однако при этом член приемной комиссии от ОГПН С.М. никаких претензий по поводу окраски стен масляными красками не предъявлял. План проведения проверок, как того требует ст.9 ФЗ «О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)…» в сети Интернет не опубликован.

В судебном заседании заведующая МДОУ ДС с. Бессоновки Шишкова О.Н. жалобу поддержала и дополнительного пояснила, что стены детских садов были окрашены в 2003 году при проведении ремонтов, однако при ежегодной оценке готовности детских садов к учебному году никаких претензий по поводу окраски стен представителями ОГПН не предъявлялось. Нарушение, выявленное проверкой, она признает, однако считает наказание за него чрезмерно суровым и просит суд изменить постановление, смягчив наказание. Это нарушение будет устранено в ближайшее время, после приобретения необходимой краски.

И.О. руководителя ОНД Бессоновского района Юкин С.В. пояснил, что в феврале 2011 г. им была проведена плановая проверка соблюдения правил пожарной безопасности в детских садах с. Бессоновки, которые входят в МДОУ ДС. Проверкой были установлено, что стены на путях эвакуации окрашены горючими масляными красками. По результатам проверки в отношении организации был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей. План проведения проверок на 2011 г. размещен на официальном сайте УГПН МЧС по Пензенской области, и в нем имеется пункт о проведении плановой проверки МДОУ ДС С. Бессоновки в феврале 2011 года.

Выслушав пояснения заведующей МДОУ ДС с. Бессоновки, вр.и.о начальника ОНД Бессоновского района, изучив материалы административного дела, суд установил, что проверка была проведена в соответствии с планом, который размещен на сайте УГПН МЧС по Пензенской области. В этой части жалоба является необоснованной.

Отсутствие объяснения представителя юридического лица в протоколе не влияет на законность принятого решения.

Судом установлено, что нарушение правил пожарной безопасности, указанное в протоколе и в постановлении о привлечении к административной ответственности имело место, поэтому МДОУ ДС с. Бессоновки обоснованно привлечено к административной ответственности. Данное обстоятельство в судебном заседании не оспаривала законный представитель юридического лица.

Однако назначенное наказание является чрезмерно суровым. При этом суд учитывает, что стены в детских садах были покрашены в 2003 году. Ранее замечаний по этому поводу администрации учреждения органами пожарного надзора не делались, хотя там неоднократно проводились проверки. Эксплуатация детских садов была разрешена представителями пожарного надзора и при проверке готовности дошкольных учреждений к 2010-2011 учебному году, о чем свидетельствует подпись С.М. в соответствующем акте.

Суд также учитывает, что выявленное нарушение пожарной безопасности по своему характеру не может являться причиной возникновения пожара. В настоящее время администрацией принимаются меры к устранению этого нарушения. Для этого ей органами пожарного надзора дан срок до августа 2011 года.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ считает необходимым изменить постановление и назначить МДОУ ДС наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада с. Бессоновки удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 10 марта 2011 г., вынесенное по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении МДОУ ДС с. Бессоновки изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.                            

                Судья                                                        А.М. Кузечкин