П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Дело №7-22/2011 по делу об административном правонарушении «1» августа 2011 года с.Бессоновка Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Дементьева В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственности «Пензенская строительная компания», юридический адрес: <адрес>, офис 50, У С Т А Н О В И Л: ООО «Пензенская строительная компания» допустило нарушение требований промышленной безопасности на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в следующем: 1. В нарушении ч.2 ст.2 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п.6 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов «(утв.постановлением Рравительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1371) ООО «ПСК» не перерегистрировало опасный производственный объект «Транспортный участок» ( дата перерегистрации 05.03.2009г.) в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. 2. В нарушении ч.1 ст.15 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ООО «ПСК», эксплуатирующая опасный производственный объект, не застраховало ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте ( срок действия предыдущего договора (полиса) истек 07.06.2011 года). 3. В нарушении ч.1 ст.11 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.9.4.1 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов « ПБ 10-382-00 (утв.постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.99 №98), и п.3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (утв.постановлением Правительства РФ от 10.03.99г. № 263»), в ООО «ПСК» разработанное положение о производственном контроле не утверждено руководителем эксплуатирующей организации и не согласовано с территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. 4. В нарушении ч.2 ст.11Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.9.4.1 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов « ПБ 10-382-00 (утв.постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.99 №98), и п.14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (утв.постановлением Правительства РФ от 10.03.99г. № 263»), ООО «ПСК» не предоставляет в Средне-Волжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору информацию об организации производственного контроля, а именно: план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, организация системы управления промышленной безопасностью, фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности, количество опасных производственных объектов с описанием основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий, выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти, план мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий, копия договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта, состояния оборудования, применяемого на опасном производственном объекте и подлежащего обязательной сертификации; освидетельствование и контрольные испытания опасных производственных объектов, план проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год; оценка готовности работников эксплуатирующей организации к действиям во время аварии; описание аварий и несчастных случаев, произошедших на опасном объекте, анализ причин их возникновения и принятые меры, подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах в области промышленной безопасности. 5. В нарушении п.2.12.10 ПБ 10-382-00 т п.1.3.3 Приложения 2 ПБ 10-382-00 ООО «ПСК» не оборудовало кран КС-3577 ограничителем рабочих движений для автоматического отключения механизмов подъема, поворота, подъема и опускания стрелы на безопасном расстоянии от крана до проводов линии электропередачи. 6. В нарушение п.2.12.11 ПБ 10-382-00 и п.1.3.3 Приложения 2 ПБ 10-382-00 ООО «ПСК» не оборудовало кран КС-3577 регистратором параметров его работы. 7. В нарушение п.2.12.12 ПБ 10-382-00 и п.1.3.3 Приложения 2 ПБ 10-382-00 ООО «ПСК» не оснастило кран КС-3577 координатной защитой для предотвращения столкновения его с препятствием в стесненных условиях работы. 8. В нарушение п.9.3.21 ПБ 10-382-00 и ч.1 ст.13 Закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», находящийся в эксплуатации ООО «ПСК» кран КС-3577 и отработавший нормативный срок службы, до настоящего времени не подвергался экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, в результате чего не определена возможность безопасной эксплуатации крана. 9. В нарушение п.9.3.22 ПБ 10-382-00 ООО «ПСК» не проводит крану КС-3577 техническое обслуживание, ремонт и отсутствует график планово-предупредительных ремонтов. 10. В нарушение п.9.3.24 ПБ 10-382-00 в ООО «ПСК» отсутствует журнал ремонта крана КС-3577. 11. В нарушение п.9.3.24 ПБ 10-382-00 в ООО «ПСК» не обеспечено содержание крана КС-3577 в исправном состоянии и безопасные условия работы путем организации надлежащего освидетельствования, осмотра, ремонта, надзора и обслуживания, а именно: не назначен инженерно-технический работник по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, грузозахватных приспособлений и тары, инженерно-технический работник, ответственный за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии, и лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами; не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих содержание кранов в исправном состоянии; не установлен порядок обучения и периодической проверки знаний у персонала, обслуживающего краны, а также проверки знаний ПБ 10-382-00 у ответственных специалистов; не разработаны технологические карты на погрузку и разгрузку, схемы строповки, складирования грузов. 12. В нарушение п.9.4.8 ПБ 10-382-00 в ООО «ПСК» для управления краном КС-3577 и его обслуживания в ООО «ПСК» не назначены: крановщик, слесари, наладчики приборов безопасности и электромонтеры. 13. В нарушение п.9.4.11 ПБ 10-382-00 в ООО «ПСК» для зацепки, обвязки (строповки) и навешивания груза на крюк крана КС-3577 не назначены стропальщики. 14. В нарушение п.9.5.5 ПБ 10-382-00 ООО «ПСК не снабдило кран КС-3577 табличкой с обозначением регистрационного номера, паспортной грузоподъемности и даты следующего частичного и полного технического освидетельствования. В судебном заседании представитель Ростехнадзора Шероухов А.С. показал, что 28 июля 2011 года им проводилась внеплановая выездная проверка с целью проконтролировать выполнение ООО «ПСК» обязательных требований безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - автомобильного крана КС-3577. В результате проверки были выявлены нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил факт наличия данных нарушений. Представитель ООО «Пензенская строительная компания» - генеральный директор Кузин Ю.Я… в судебное заседание не явился, от него поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Из заявления следует, что организацией не оспаривается факт наличия выявленных в ходе проверки нарушений. Заявление содержит просьбу о приостановлении деятельности на период в разумных пределах. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности. Выслушав государственного инспектора Ростехнадзора Шероухова А.С., исследовав материалы административного дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд считает вину ООО «ПСК» доказанной. Факт правонарушения подтвержден актом проверки и протоколом об административном правонарушении, не оспариваемыми ООО «ПСК» Никем из участников административного дела порядок проведения проверки и ее результаты не оспаривал. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, характер допущенных нарушений и время, необходимое для их устранения. Как следует из положений ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления иной техногенной катастрофы. Данные факторы в связи с характером выявленных нарушений, на эксплуатируемом ООО «ПСК» объекте присутствуют. В связи с этим суд считает, что дальнейшая эксплуатация принадлежащего ООО «ПСК» автомобильного крана КС-3577, рег.номер №, зав.номер №, установленного по адресу: <адрес>, коттеджный поселок <данные изъяты>, при наличии вышеуказанных нарушений правил промышленной безопасности без непосредственной угрозы жизни и здоровью людей невозможна. Поэтому считает необходимым назначить ООО «ПСК» административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Протоколом от 28.07.2011 году произведен временный запрет работы автомобильного крана КС-3577, установленного в коттеджном поселке «<данные изъяты>» в <адрес>. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.12 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Общество с ограниченной ответственностью «Пензенская строительная компания» (юридический адрес: <адрес>, офис 50, основной государственный регистрационный номер №, руководитель Кузин Ю.Я.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности в виде запрета деятельности и эксплуатации автомобильного крана КС - 3577, рег.номер №, зав.номер №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, установленного по адресу: <адрес>, коттеджный поселок «<данные изъяты>», сроком на 35 суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с учетом временного запрета деятельности начиная с 28 июля 2011 года. Постановление подлежит немедленному исполнению. Настоящее постановление направить в Бессоновское отделение службы судебных приставов для немедленного исполнения в соответствии со ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья: подпись В.Б.Дементьева Копия верна: судья Бессоновского Райсуда В.Б. Дементьева