ПОСТАНОВЛЕНИЕ

С. Бессоновка 13 сентября 2010 года

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Дементьева В.Б.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.12. КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Пысина С.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Дата обезличена 2010 года старшим инспектором ГБППРИАЗ ОВД по Бессоновскому району было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Пысина С.Ю., осуществлявшего розничную торговлю сотовыми телефонами, аксессуарами к ним, CD и DVD дисками в здании «...», расположенного по адресу: Пензенская область Бессоновский район, ..., .... Указанное определение было вынесено по результатам проверки деятельности ИП Пысина С.Ю., проведенной старшим инспектором ГБППРИАЗ ОВД по Бессоновскому району, в ходе которой была осуществлена проверочная закупка DVD-диска, о чем свидетельствуют Акт проверочной закупки, протокол осмотра помещений, территорий от Дата обезличена2010 года, Протокол изъятия вещей и документов от Дата обезличена2010 г., были отобраны объяснения у продавца , ИП Пысина С.Ю., истребованы свидетельства о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя, о постановке на учет физического лица в налоговом органе, товарные накладные на реализуемую продукцию. В ходе проведения административного расследования было получено заключение эксперта, согласно которому DVD-диск содержит существенные признаки отличия от лицензионного DVD диска. По результатам административного расследования Дата обезличена2010 года в отношении ИП Пысина С.Ю. был составлен Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12. КоАП РФ.

Согласно Протоколу об административном парвонарушении Номер обезличен от Дата обезличена2010 года: Дата обезличена 2010 года в 10 часов 30 минут в торговом отделе в помещении магазина «...», расположенном по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, ..., ..., индивидуальный предприниматель Пысин С.Ю. допустил в продажу контрафактный DVD -диск с кинофильмами «...», «...» в количестве 1 С.Ю. по цене 130 рублей без договора с правообладателем на данный вид деятельности, извлекая при этом доход.

Из объяснений ИП Пысина С.Ю. в протоколе об административном правонарушении следует, что с допущенным правонарушением он не согласен, поскольку диски приобретались им официально в ... и в ..., что подтверждено соответствующими документами.

В судебном заседании представитель ОВД по Бессоновскому району старший инспектор ГБППРИАЗ ОВД по Бессоновскому району подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Суду пояснил, что ИП Пысиным С.Ю. было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.12 КОАП РФ. Правонарушение было выявлено им Дата обезличена 2010 года в ходе проверки, проведенной на основании полученной информации о том, что в торговом отделе ИП Пысин С.Ю. осуществляется продажа DVD дисков с признаками контрафактности, указанные видеоносители используются без договора с правообладателем. Дополнительно пояснил, что проверка ИП Пысина в план проверки не включалась, проверка проводилась не в рамках оперативно-розыскной деятельности, дознания, либо предварительного расследования. В связи с этим на его действия было внесено представление прокурора.

Индивидуальный предприниматель Пысин С.Ю. в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Закону «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года органами государственного контроля могут осуществляться плановые и внеплановые проверки индивидуальных предпринимателей.

Доказательств наличия оснований для проведения внеплановой проверки у ИП Пысина суду не представлено.

Как следует из материалов дела и пояснений ОВД по Бессоновскому району Л. проверка ИП Пысина С.Ю. была осуществлена инспектором ГБППРИАЗ ОВД по Бессоновскому району на основании информации о том, что в торговом отделе ИП Пысин С.Ю. осуществляется реализация DVD дисков с признаками контрафактности. Информация была получена в ходе выполнения инспектором служебных обязанностей по выявлению правонарушений в сфере потребительского рынка.

Докладывая руководству ОВД по Бессоновскому району об обнаружении признаков преступления, старший инспектор ГБППРИАЗ ОВД по Бессоновскому району Л. не ставил вопрос о проведении проверки информации в порядке предусмотренном ст.ст. 144-145 УПК РФ, ввиду чего проверка должна была основываться на нормах Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года.

При проведении проверки Дата обезличена2010 года проверяющим лицом были нарушены нормы федерального законодательства, регулирующего порядок проведения проверки исполнения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а именно не были соблюдены норма Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года.

Согласно ч. 1 ст. 20 Закона результаты проверки, проведенной органом контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что старшим инспектором ГБППРИАЗ ОВД по Бессоновскому району Л. при проведении проверки были допущены грубые нарушения требований к организации и проведению проверок: индивидуальный предприниматель не был должным образом извещен о предстоящей проверке, отсутствует также подтверждение включения ИП Пысина С.Ю. в ежегодный план проверок. Результаты проверки, проведенной Дата обезличена2010 года, оформленные Протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена2010 года, не могут являться доказательствами нарушения ИП Пысиным обязательных требований.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Суду не представлено надлежащих доказательств события административного правонарушения, отраженного в протоколе об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Пысина С.Ю. по ч. 1 ст. 7.12. КоАП РФ прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

ДВД-диск уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья В.Б. Дементьева