П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

С. Бессоновка                                                                   29 октября 2010 года

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Богомолова Н.К.,

При секретаре Гусаровой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ГУ «Грабовский психоневрологический интернат»,

У С Т А Н О В И Л:

чч.мм. 2010 года в 10 час. ГУ «Грабовский психоневрологический интернат», расположенный по адресу: <адрес>, нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации здания и помещения столовой, выразившееся в следующем:

-имеющиеся площади помещений пищеблока не соответствуют требования санитарных правил по набору помещений и площади. В существующей столовой не предусмотрены помещения для посетителей: вестибюль с гардеробом, умывальнями, туалетами, что не соответствует требованиям п. 1.9 п. 3.25 СНиП «Проектирование предприятий общественного питания», Приложению № 7 СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому противоэпидемиологическому режиму их работы». Имеющиеся помещения недостаточны для работы по площадям: обеденный зал имеет площадь 223,9 кв.м при норме 700 кв.м. при питании в один поток, 350 кв.м. при питании в 2 потока, т.к. питаются в обеденном зале 290 человек норма площади на 1 человека - 2,4 кв.м, коридор, где оборудованы умывальники 10 кв.м при норме 18 кв.м, мясорыбный цех 13,6 кв.м при норме 18 кв.м, что не соответствует требованиям главы 8, п. 8.1 Приложения № 7 СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемиологическому режиму их работы», п. 3.18 СНиП «Проектирование предприятий общественного питания», что является нарушением п. 5.2. СП 2.3.6.1079-01»Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания». В связи с чем имеется пересечение потоков использованной и чистой посуды, что является нарушением п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания».

-Не представлено заключение экспертов об эффективности работы имеющейся вентиляционной системы, отсутствует вентиляция в овощном цехе, в варочном цехе и моечных отделениях она не исправна, потолок и стены почернели, покрыты грибком, что является нарушением п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания».

-Здание столовой находится в аварийном состоянии, наружные и внутренние стены имеют трещины, следы увлажнения на поверхности снаружи и внутри, требуется замена оконных рам, во всех помещениях пищеблока требуется проведение ремонтных работ. В здании протекает крыша (овощной цех, обеденный зал, варочный цех; в варочном цехе непосредственно над варочными котлами). Потолки и стены в мясорыбном цехе, в овощном цехе, в варочном цехе почернели, покрыты грибком, местами отпадает штукатурка, что является нарушением п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания».

Выявленные нарушения представляют угрозу для здоровья граждан.

В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Балансодержателем здания столовой является ГУ «Грабовский психоневрологический интернат», арендодателем Министерство государственного имущества Пензенской области, данное здание сдается в аренду ООО «<данные изъяты>» для оказания услуг общественного питания (приготовление готовой продукции для граждан, находящихся на стационарном обслуживании ГУ «Грабовский психоневрологический интернат».

Таким образом, ГУ «Грабовский психоневрологический интернат» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт правонарушения подтвержден актом проверки № ххх от чч.мм. 2010 года, протоколом об административном правонарушении № ххх от чч.мм. 2010 года.

ГУ «Грабовский психоневрологический интернат» находится на учете в налоговом органе и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц.

Из объяснений директора ГУ «Грабовский психоневрологический интернат» следует, что с перечнем нарушений, установленных в ходе проверки, он согласен, однако в связи с отсутствием финансирования устранить нарушения возможности не имеется.

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Бессоновском, Иссинском, Лунинском, Пензенском, Шемышейском районах не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя Роспотребнадзора.

Директор ГУ «Грабовский психоневрологический интернат» Е. в судебном заседании пояснил, что долгосрочной целевой программой «Капитальное строительство объектов собственности Пензенской области» на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 26.12.2008 года № 929-пП была предусмотрена реконструкция столовой, надстройка второго этажа и на эти цели выделялись денежные средства <данные изъяты> Был соответственно скорректирован проект реконструкции столовой, проведена государственная экспертиза рабочего проекта, включая смету и результаты инженерных изысканий. Однако постановлением Правительства Пензенской области от 19.07.2010 № 411-пП объект был исключен из данной программы. ГУ «Грабовский психоневрологический интернат» - социальное учреждение. Собственных средств на реконструкцию здания столовой у учреждения не имеется. Просил суд не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности столовой, поскольку питание подопечных интерната осуществляется именно в этой столовой, других мест для питания у учреждения не имеется.

Исследовав материалы административного дела, и оценив все доказательства в совокупности, суд считает вину ГУ «Психоневрологический интернат» в совершении административного правонарушения установленной. Сам по себе факт отсутствия денежных средств, необходимых для реконструкции здания столовой, не является основанием для освобождения от административной ответственности и не освобождает учреждение от обязанности соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания столовой, в том числе, очищению стен и потолка от грибка.              

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

          Суд учитывает, что денежные средства на ремонт и реконструкцию здания столовой не заложены в бюджете области на 2010 год. Заявки на финансирование указанных работ администрацией учреждения в адрес министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области периодически направлялись.

          Суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно эксплуатации столовой. При определении срока наказания суд принимает во внимание специфику деятельности ГУ «Грабовский психоневрологический интернат», обеспечивающего социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.

В соответствии с протоколом № ххх от чч.мм. 2010года о временном запрете деятельности, составленным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Бессоновском, Иссинском, Лунинском, Пензенском, Шемышейском районах, была запрещена деятельность столовой ГУ «Грабовский психоневрологический интернат» по адресу: <адрес>, на срок с 26.10.2010 по 30.10.2010.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ГУ «Грабовский психоневрологический интернат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности столовой на срок 5 (пять) суток.

Зачесть в срок административного приостановления срок временного запрета деятельности столовой с 26 октября 2010 года.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.

             Судья                                                  Н.К. Богомолова