Постановление по делу № 7-8/2011



Дело № 7-8/11                                                                      

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 марта 2011 года

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области СемисаженоваТ.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Закрытого акционерного общества «Бессоновский компрессорный завод», зарегистрированного по адресу <адрес>

                                                    УСТАНОВИЛ:

    Закрытое акционерное общество «Бессоновский компрессорный завод», зарегистрированного по адресу <адрес>, нарушило требования противопожарной безопасности при осуществлении своей деятельности в административном здании, находящемся по вышеуказанному адресу, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение выразилось в том, что в нарушении правил пожарной безопасности, изложенным в Федеральном Законе № 123 от 22.07.08 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) в помещениях административного здания ЗАО «Беском», расположенного в <адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной :

  1. на путях эвакуации стены и потолки в общих коридорах первого, второго, третьего этажей отделаны горючими материалами (панели ПВХ, МДФ) (осн. ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 53)
  2. стены и потолки лестничных клеток отделаны декоративными горючими материалами (панели ПВХ) (осн. ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 53, СниП 21-01-97* п. 6.25)
  3. двери из коридора третьего этажа в лестничную клетку открываются не по направлению выхода из здания ( осн. ст.ст. 53, 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 52)
  4. на первом этаже, на пути эвакуации из здания установлен вращающийся турникет, препятствующий свободной эвакуации людей ( осн. ст.ст. 89, 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 53)
  5. светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника ( осн. ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 60)
  6. в складском помещении библиотеки допускается установка штепсельных розеток (осн. ст.ст. 53, 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 508)
  7. здание и помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (осн. ст.ст. 54, 83, 84, 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, НПБ 104-03 п. 5.1)
  8. не все пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода укомплектованы рукавами и стволами, не производится перекатка рукавов на новую скатку (осн. ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 91)
  9. не определены и не оборудованы места для курения (осн. ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 15)
  10. планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара выполнены не в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002 (осн. ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ГОСТ р 12.2.143-2002)
  11. для производственных и складских помещений не определены их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок ( осн. ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 33, НПБ 105-03)
  12. наружный противопожарный водопровод на территории предприятия не проверен на работоспособность, пожарные гидранты не очищены от снега и льда (осн. ст.ст. 68, 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 89)
  13. у гидрантов, а также по направлению движения к ним не установлены указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, указывающие расстояние до водоисточника ( осн. ст. 68, 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 90)
  14. наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах не подвергались эксплуатационным испытаниям ( осн. ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 41)

Факт правонарушения подтвержден актом № ххх проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведенной отделением надзорной деятельности Бессоновского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Пензенской области в присутствии главного механика ЗАО «Беском» Луконина Н.И.

Закрытое акционерное общество «Беском» находится на учете в налоговом органе и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц.

Представитель - государственный инспектор Пензенской области по пожарному надзору Ларцев Ю.В. подтвердил обстоятельства, изложенные в акте проверки № ххх, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Директор ЗАО «Беском» Карагодин В.П., главный механик ЗАО «Беском» Луконин Н.И., начальник службы кадров ЗАО «Беском» Егоркин А.И., заместитель директора ЗАО «Беском» Луконин В.Н. согласились, что указанные нарушения имеют место.

Директор ЗАО «Беском» Карагодин В.П. пояснил: по пунктам 1-2 - на панели ПВХ, МДФ имеются сертификаты, подтверждающие, что отделка данными панелями отвечает требованиям противопожарной безопасности; по пункту 3 - нарушение устранено; по п. 4 - оборудованы два дополнительных аварийных выхода, убрать турникет они не имеют права в связи с комплексами мер по борьбе с терроризмом; по пункту 5-6 - нарушение устранено; по пункту 7 - приступили к устранению данного нарушения, стадия заключения договора со специализированной организацией; по пункту 8 - нарушение устранено; по пункту 9 - места для курения не определены и не оборудованы, т.к. на территории завода курить строго запрещено, о чем работников информируют специальные щиты; по пункту 10-11 - нарушения будут устранены; по пункту 12-13 - нарушения устранены; по пункту 14 - нарушение будет устранено.

       Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ЗАО «Беском» как юридическое лицо зарегистрировано в МИФНС России № 3 по Пензенской области за основным государственным регистрационным номером № ххх, расположено по юридическому адресу <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в административном здании ЗАО «Беском» отделением надзорной деятельности Бессоновского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Пензенской области проводилась проверка соблюдения Правил пожарной безопасности в РФ.

Проверкой установлено, что имело место нарушение правил пожарной безопасности, изложенных в Федеральном Законе № 123 от 22.07.08 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а именно:

  1. на путях эвакуации стены и потолки в общих коридорах первого, второго, третьего этажей отделаны горючими материалами (панели ПВХ, МДФ) (осн. ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 53);
  2. стены и потолки лестничных клеток отделаны декоративными горючими материалами (панели ПВХ) (осн. ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 53, СниП 21-01-97* п. 6.25);
  3. двери из коридора третьего этажа в лестничную клетку открываются не по направлению выхода из здания ( осн. ст.ст. 53, 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 52);
  4. на первом этаже, на пути эвакуации из здания установлен вращающийся турникет, препятствующий свободной эвакуации людей ( осн. ст.ст. 89, 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 53);
  5. светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника ( осн. ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 60);
  6. в складском помещении библиотеки допускается установка штепсельных розеток (осн. ст.ст. 53, 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 508);
  7. здание и помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (осн. ст.ст. 54, 83, 84, 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, НПБ 104-03 п. 5.1);
  8. не все пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода укомплектованы рукавами и стволами, не производится перекатка рукавов на новую скатку (осн. ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 91);
  9. не определены и не оборудованы места для курения (осн. ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 15);
  10. планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара выполнены не в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002 (осн. ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ГОСТ р 12.2.143-2002);
  11. для производственных и складских помещений не определены их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок ( осн. ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 33, НПБ 105-03);
  12. наружный противопожарный водопровод на территории предприятия не проверен на работоспособность, пожарные гидранты не очищены от снега и льда (осн. ст.ст. 68, 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 89);
  13. у гидрантов, а также по направлению движения к ним не установлены указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, указывающие расстояние до водоисточника ( осн. ст. 68, 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 90);
  14. наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах не подвергались эксплуатационным испытаниям ( осн. ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 года, ППБ 01-03 п. 41)

    Исходя из изложенного, суд считает вину ЗАО «Беском» доказанной.              

    При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, также факт частично устранения нарушений, изложенных в акте, протоколе, активные меры по полному устранению перечисленных нарушений. Следовательно, суд приходит к выводу о возможности назначения ЗАО «Беском» наказания, не связанного с приостановлением деятельности, а подвергнуть виновное юридическое лицо штрафу, в связи с чем, отменить протокол № ххх от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

     Закрытое акционерное общество «Беском» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

     Отменить протокол № ххх от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный государственным инспектором Пензенской области по пожарному надзору о временном запрете деятельности.

    Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

             

Судья                                                                                        Т.И. Семисаженова