Дело № Номер обезличен
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2010 года город Березовский
Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Романовой А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горохова Леонида Петровича к Администрации Березовского городского округа о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ
Истец Горохов Л.П. обратился в суд с иском, просит обязать ответчика Администрацию Березовского городского округа предоставить ему жилое помещение, указав в обоснование исковых требований, что является инвалидом боевых действий. Постановлением главы Березовского городского округа от Дата обезличена Дата обезличена он включен в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Жилье ему до настоящего времени не предоставлено.
В судебном заседании истец Горохов Л.П. заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов боевых действий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», а также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которому исковые требования не признал, указал, что Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 предписывает обеспечить жильем в строго установленные сроки лиц из числа ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. На иных лиц, имеющих право на получение жилья в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», данный Указ не распространяется. Меры социальной поддержки инвалидов боевых действий установлены статьей 14 Федерального закона «О ветеранах», согласно которой инвалиды боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета., реализуются в форме предоставления жилых помещений, приобретенных за счет бюджетных ассигнований по договорам социального найма. При постановке на учет Горохов Л.П. включен в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На данный момент в муниципальную собственность Березовского городского округа не предавались жилые помещения, приобретенные за счет средств, выделенных из федерального бюджета на эти цели. Просил в иске отказать.
Представитель третьего лица Министерства финансов Свердловской области в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица Свердловского государственного учреждения «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» в судебное заседание не явился.
Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования Горохова Л.П. обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим кодексом и федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данным категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
В силу статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и вставших на учет до 01 января 2005 года. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Постановлением Правительства Свердловской области от 28 апреля 2006 года № 357-ПП утвержден Порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с которым инвалидам боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 01 января 2005 года, предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению жильем, которые реализуются в форме предоставления жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет бюджетных ассигнований, по договорам социального найма. Источниками финансирования обеспечения жильем инвалидов боевых действий являются средства федерального бюджета, устанавливаемые в федеральносм фонде компенсаций и передаваемые в форме субвенций бюджету Свердловской области, и средства областного бюджета, предусмотренные для обеспечения жильем ветеранов и инвалидов. Главным распорядителем средств, предусмотренных для обеспечения жильем инвалидов, является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. Получателем бюджетных средств является Свердловское областное государственное учреждение «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства».
Как видно из материалов дела, Горохов Л.П. является инвалидом боевых действий. Постановлением главы муниципального образования от Дата обезличена года Номер обезличен Горохов Л.П. принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по первоочередному списку как инвалид боевых действий.
Как видно из сообщения Свердловского областного государственного учреждения «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» от 23 июня 2010 года, Березовским городским округом в 2010 году направлен список граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Горохов Л.П. числится в списке под номером Номер обезличен. Средства из федерального бюджета на меры социальной поддержки по обеспечению жильем выделяются с 2006 года. За этот период времени для ветеранов и инвалидов, проживающих в Березовском городском округе, были приобретены два жилых помещения. Указанные квартиры после передачи из областной казны в муниципальную собственность округа переданы по договорам социального найма льготникам.
Право истца на обеспечение жильем возникло с момента принятия его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, то есть с 21 ноября 2004 года. Однако оснований для предоставления Горохову Л.П. жилья вне очереди не имеется. Такие основания предусмотрены статьей 57 Жилищного кодекса РФ и расширительному толкованию не подлежат. Жилое помещение может быть предоставлено Горохову Л.П. в порядке очередности за счет средств бюджетных ассигнований на обеспечение жильем данной категории граждан в форме предоставления жилых помещений по договору социального найма по нормам площади, установленным законодательством. Доводы истца о том, что Администрация Березовского городского округа обязана предоставить ему жилье вне очереди согласно Указу Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 несостоятельны, не основаны на законе. Названный Указ Президента Российской Федерации предписывает обеспечить жильем в строго установленные сроки лиц из числа двух категорий ветеранов - ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. На иных лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки согласно Федеральному закону «О ветеранах» Указ не распространяется.
Суд оценивает представленные доказательства в совокупности, принимает во внимание, что ответчик в судебное заседание не явился, а истец согласился на окончание рассмотрения дела по существу при имеющихся в деле доказательствах.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Горохова Леонида Петровича к Администрации Березовского городского округа о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию Березовского городского округа предоставить Горохову Леониду Петровичу жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств бюджетных ассигнований на обеспечение жильем инвалидов боевых действий по договору социального найма в порядке очередности по нормам предоставления жилой площади, предусмотренным законодательством.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Березовский городской суд.
...
...
...
Судья Л.С. Фаламова