Дело Номер обезличен года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июня 2010 года город Березовский
Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Лагуновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давтян Гаяне Робертовны к Комитету по управлению имуществом Березовского городского округа о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ
Истец Давтян Г.Р. обратилась в суд с иском, просит признать за ней право собственности на жилой дом Номер обезличен по ... в городе ..., указав в обоснование исковых требований, что Дата обезличена года приобрела по расписке у ФИО3 жилой дом по указанному адресу. С учетом технического состояния дома на его месте построила в 1995 году новый дом, право собственности на который просит признать.
В судебном заседании истица, ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали, сославшись на изложенное в исковом заявлении. Представитель истицы пояснил, что приобретенный истицей у ФИО3 дом был поставлен ранее Березовским БТИ на технический учет. Имеется домовая книга, в которой имеются данные о прописке в доме нескольких десятков граждан. По заявлению истца были выполнены землеустроительные работы на участке под домом, определена его фактическая площадь. Участок поставлен на кадастровый учет. В соответствии с заключением «О возможности эксплуатации существующих строений на подработанном горными породами земельном участке Номер обезличен в поселке ...», подготовленным Уральским научно-исследовательским институтом медной промышленности, эксплуатация жилого дома и вспомогательных сооружений на участке Номер обезличен является безопасной, потому истице безосновательно было отказано в выдаче разрешения на строительство дома. В соответствии с действовавшим законодательством отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Выдача домовой книги для прописки граждан в домах, подпадающих под признаки самовольного строительства, была запрещена. Дата обезличена года исполкомом Березовского городского Совета народных депутатов было принято решение, которым БТИ предлагалось выявить приобретенные гражданами по распискам жилые дома и рассмотреть вопрос о регистрации данных домов за гражданами на праве собственности. Действие решения каким-либо сроком ограничено не было. До сведения граждан это решение не доводилось. Если бы дом был выявлен, то мог бы быть зарегистрирован на праве собственности за ФИО3 С учетом указанным обстоятельств считает, что дом не является самовольной постройкой, право собственности на него может быть признано в судебном порядке.
Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица Администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился.
С учетом мнения истицы, ее представителя суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, заслушав пояснения истца Давтян Г.Р., ее представителя ФИО4, исследовав материалы дела, считает исковые требования Давтян Г.Р. обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Как было установлено в судебном заседании, Дата обезличена года Давтян Г.Р. приобрела у ФИО3 жилой дом по адресу ... области, ... по договору, составленному в простой письменной форме. В 1995 года на месте приобретенного дома ею был построен новый дом. Каких-либо документов, относящихся к строительству дома, она не получила.
Дом следует отнести к самовольной постройке, однако право собственности на него может быть признано в судебном порядке в силу части 3 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Так, в соответствии с пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства производился в бессрочное пользование.
В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР от 01 июля 1970 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходило также право пользования земельным участком.
В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года при переходе права собственности на строение, сооружение или передаче его предприятиям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходило и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками.
Таким образом, действовавшее земельное законодательство предусматривало отвод гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства только в бессрочное пользование.
В 2002 году по заявлению истицы на участке были выполнены землеустроительные работы, в результате которых площадь земельного участка была определена в 1522 квадратных метра. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, располагается на землях населенного пункта и предназначен для использования под индивидуальную жилую постройку. Землеустроительные работы были проведены с целью оформления прав истицы на земельный участок.
Как видно из сообщения Березовского БТИ, жилой дом, приобретенный истицей у ФИО3, был поставлен на технический учет в 1969 году. Из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по состоянию на 1977 год видно, что владельцем дома является ФИО3
Из домовой книги, представленной истцом, видно, что домовая книга была начата в 1963 году, имелась и другая домовая книга, заведенная еще ранее. В домовой книге имеются данные о регистрации граждан, в том числе ФИО3
В соответствии с Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 года № 390, с последующими изменениями от 03 октября 1962 года, «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» выдача домовой книги для прописки граждан в домах, подпадающих под признаки самовольного строительства, была запрещена. Самовольные постройки в случае, если они нарушали утвержденную планировку города, мешали проезду, представляли опасность в пожарном или санитарном отношении, должны были быть перенесены застройщиком за свой счет на другой земельный участок. Если строение, самовольно возведенное индивидуальным застройщиком до издания настоящего постановления, не подлежало переносу, соответствующий коммунальный отдел заключал с таким застройщиком договор о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование.
В соответствии с письмом Министерства юстиции СССР от 05 мая 1952 года № П-49 жилые дома, построенные гражданами до 26 августа 1948 года по договорам застройки, независимо от истечения срока действия этих договоров признавались принадлежащими этим гражданам на праве личной собственности.
Приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года № 83 была утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, в соответствии с которым бюро технической инвентаризации обязаны были обеспечить в течение 1968-1970 года проведение правовой регистрации всех строений независимо от их ведомственной принадлежности. При отсутствии подлинных документов, устанавливающих право собственности на строения, документами, косвенно подтверждающими это право, могли служить платежные документы об оплате земельной ренты, налога со строений, страховые полисы и др. При этом самовольно возведенные строения регистрации не подлежали. Такие строения могли быть зарегистрированы только при условии, если они не подлежали переносу и с самовольными застройщиками были заключены договоры о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование.
Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда, утвержденной приказом ЦСУ СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, был утвержден порядок такой регистрации. Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являлись нотариально удостоверенные договоры о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности, нотариально удостоверенные или засвидетельствованные коммунальными органами договоры купли-продажи жилых домов. При отсутствии подлинных документов документами, косвенно подтверждающими это право, могли служить платежные документы об оплате земельного налога, инвентаризационно - технические документы. Бюро технической инвентаризации на основании собранных документов составляли мотивированное заключение о том, принадлежит ли жилой дом заявителю, и направляли его исполнительному комитету местного Совета народных депутатов для утверждения.
Дата обезличена года исполкомом Березовского городского Совета народных депутатов было принято решение Номер обезличен «О регистрации домовладений», которым бюро технической инвентаризации, отделу архитектуры было поручено выявить все приобретенные по распискам жилые дома для решения вопроса о выделении гражданам земельных участков и признания их собственниками жилых домов. Решением обязанность по выявлению таких домов была возложена на органы местного самоуправления и бюро технической инвентаризации. На основании данного решения владельцы жилых домов могли зарегистрировать право собственности на них, приобрести право пользования земельным участком, которое данным решением признавалось за ними.
Таким образом, ФИО3, а затем и Давтян Г.Р. имели возможность зарегистрировать право собственности на жилой дом в случае выявления дома органами БТИ, местного самоуправления. Жилой дом, приобретенный Давтян Г.Р., был поставлен на технический учет БТИ в 1969 году. В тот период времени действовала Инструкция «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденная приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен, в соответствии с которой самовольно возведенные строения могли быть зарегистрированы за собственниками, если они не подлежали переносу по основаниям, указанным в ст. ст. 9-10 постановления СНК РСФСР от Дата обезличена года, то есть когда они нарушали планировку города, мешали проезду, представляли опасность в пожарном или санитарном отношении. Такие требования о переносе дома не были заявлены, как и требования об изъятии земельного участка, на котором дом расположен, что свидетельствует о правомерной принадлежности ФИО3 строения, а потому и правомерной принадлежности земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования.
В соответствии с заключением «О возможности эксплуатации существующих строений на подработанном горными работами земельном участке Номер обезличен в поселке ...», подготовленным Уральским научно-исследовательским проектным институтом медной промышленности, эксплуатация жилого дома и вспомогательных сооружений на участке Номер обезличен является безопасной.
Проект дома был согласован с главным архитектором ... в 2002 году.
Согласно техническим заключениям на жилой дом и здание гаража, выполненным ООО «Архитектурное бюро», жилой дом соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные, СНиП 2.08.01-89 «Жилые дома» и пригоден для эксплуатации без каких-либо ограничений. Здание гаража построено без нарушения требований СНиП 11-25-80 «Деревянные конструкции» и пригодно для эксплуатации.
В силу статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке за лицом, в постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как было установлено в судебном заседании, земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, принадлежит истице на праве постоянного бессрочного пользования, сохранение постройки не нарушает права и интересы других граждан.
С учетом изложенного, суд считает, что право собственности на спорный жилой дом может быть признано за истицей в соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Давтян Гаяне Робертовны удовлетворить.
Признать за Давтян Гаяне Робертовной право собственности на жилой дом, расположенный по адресу ..., ..., ..., дом Номер обезличен, состоящий из основного строения (литера А), террасы (литера а), холодного пристроя (литера а1), веранды (литера а2), гаража (литера Б, Б1), бани с предбанником (литеры Г1,Г2), помойной ямы (литера Г).
Разъяснить, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации за Давтян Гаяне Робертовной права собственности на жилой дом Номер обезличен по ... в городе ... органом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ответчик вправе подать в Березовский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней по истечении срока на подачу ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, то в течение 10 дней со дня вынесения судом решения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.С. Фаламова