Дело Номер обезличен год
Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 мая 2010 года город Березовский
Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Лагуновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паршакова Ивана Петровича к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области о признании права на получение пенсий, о возобновлении выплаты пенсии,
УСТАНОВИЛ
Истец Паршаков И.П. обратился в суд с иском, просит признать за ним право на получение пенсии по случаю потери кормильца одновременно с пенсией по выслуге лет, указав в обоснование исковых требований, что является отцом военнослужащего ФИО4, погибшего при выполнении боевого задания Дата обезличена года. Дата обезличена ему была назначена в связи с гибелью сына пенсия по случаю потери кормильца, которую он одновременно получал с пенсией за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел РФ. Однако Дата обезличена года выплата пенсии по случаю потери кормильца ему была прекращена Управлением Пенсионного Фонда в городе Березовском по тому основанию, что Закон РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» не предусматривает права на одновременное получение пенсии по выслуге лет и пенсии по случаю потери кормильца. Такой отказ в выплате пенсии по случаю потери кормильца считает незаконным. Просит суд признать за ним право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца, признать незаконным прекращение выплаты ему пенсии по случаю потери кормильца и обязать ответчика возобновить выплату ему названной пенсии.
В судебном заседании истец Паршаков И.П., его представитель Юсупова З.А. исковые требования поддержали в полном объеме, сославшись на изложенное в исковом заявлении.
Представитель ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Березовском Свердловской области Гараев Б.К. исковые требования не признал, пояснил, что в результате проверки пенсионных дел было установлено, что в нарушение требований Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» Паршаков И.П. получал помимо пенсии по выслуге лет также пенсию по случаю потери кормильца. Законом получение двух пенсий одновременно не предусмотрено, потому с Дата обезличена года выплата пенсии по случаю потери кормильца истцу была прекращена.
Суд, заслушав пояснения сторон, представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования Паршакова И.П. обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
В силу статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контрою за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии, в том числе, за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, или на службе в органах внутренних дел, или на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Как было установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела, Паршаков И.П. является отцом военнослужащего ФИО4, Дата обезличена года рождения, погибшего Дата обезличена года при выполнении боевого задания. В связи с этим истцу была назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации», которую он получал одновременно с пенсий за выслугу лет, назначенной ему Дата обезличена 1995 года.
Дата обезличена 2009 года выплата пенсии по случаю потери кормильца Паршакову И.П. была прекращена ответчиком по тому основанию, что Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не предусматривает права на одновременное получение пенсии по выслуге лет и пенсии по случаю потери кормильца л.д. 15).
Суд считает, что отказ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Березовском в выплате Паршакову И.П. пенсии по случаю потери кормильца является незаконным.
Так, в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 2002 года, регулировавшим назначение пенсии родителям военнослужащих, погибших при прохождении службы по призыву, было предоставлено родителям погибших военнослужащих право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца.
В соответствии с п. 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
В статье 3 названного Закона указано, что право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 Закона, и социальная пенсия, предусмотренная статей 18 Закона (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).
В соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших).
Лица, получающие пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» имеют право на получение второй пенсии по случаю потери кормильца за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.
Таким образом, граждане, относящиеся к одной и той же категории социальной защищенности (родители погибшего военнослужащего), оказались в неравном положении из-за характера профессиональной деятельности, поскольку лица, получающие пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на основании Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, …» имеют право на получение второй пенсии по случаю потери кормильца, а лица, получающие пенсию по выслуге лет, утратили возможность получения двух пенсий, что недопустимо, поскольку порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения.
Кроме того, Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ», действовавший до 01 января 2002 года, регулировавший назначение пенсии родителям военнослужащих, погибших при прохождении службы по призыву, предоставлял родителем право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца. Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указал, что право на пенсионное обеспечение предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Статья 3 Федерального закона «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации» формально не указывает на право родителей на одновременное получение пенсии за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца, однако отказ в выплате пенсии по случаю потери кормильца нарушает право истца на получение данной пенсии, предоставленной ранее действовавшим законодательством, порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения.
С учетом изложенного, суд считает, что отказ истцу в выплате пенсии по случаю потери кормильца является незаконным, выплату пенсии следует возобновить со дня прекращения, то есть с 01 марта 2009 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Паршакова Ивана Петровича удовлетворить.
Признать за Паршаковым Иваном Петровичем право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению.
Признать незаконным прекращение государственным учреждением Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области выплаты Паршакову Ивану Петровичу пенсии по случаю потери кормильца.
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области возобновить выплату Паршакову Ивану Петровичу пенсии по случаю потери кормильца с 01 марта 2009 года.
Возвратить Паршакову Ивану Петровичу уплаченную госпошлину по делу в сумме 200 (двести) рублей за счет средств бюджета.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.
Судья Л.С. Фаламова