Дело № 2-801/2010 года
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июля 2010 года город Березовский
Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Лагуновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комаровой Валентины Федоровны к Администрации Березовского городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением, признании договора недействительным,
УСТАНОВИЛ
Истец Комарова В.Ф. обратилась в суд с иском к ответчикам Администрации Березовского городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением по адресу ... области, ..., улица ...,... на условиях договора социального найма жилого помещения, признании договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования Номер обезличен от Дата обезличена года недействительным, указав в обоснование исковых требований, что в 1986 году ей администрацией Монетного торфопредприятия было предоставлено указанное выше жилое помещение для постоянного проживания, однако ордер не был выдан. Дата обезличена года она обратилась в Управление ЖКХ Березовского городского округа с просьбой выдать ей правоустанавливающий документ на квартиру, однако с ней был заключен письменный договор найма жилого помещения коммерческого использования сроком на пять лет, несмотря на то, что занимаемое жилое помещение было предоставлено ей и членам ее семьи на условиях социального найма.
В судебном заседании истица Комарова В.Ф. заявленные исковые требования поддержала, сослалась на изложенное в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа в судебное заседание не явился.
Третье лицо Комаров Е.С. исковые требования поддержал.
Третье лицо Комаров Н.Е. исковые требования поддержал.
Суд, заслушав пояснения истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования Комаровой В.Ф. обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом Совета народных депутатов.
В силу статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем-жилищно-эксплуатационной организацией, а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией, и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.
В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне (нанимателю) жилое помещение во владение для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Как было установлено в судебном заседании, ответчиками не оспорено, в 1986 году Комаровой В.Ф. было предоставлено по решению администрации Монетного торфопредприятия жилое помещения по адресу ... области, ..., улица ..., ... для постоянного проживания, в которое она вселилась вместе с членами своей семьи супругом Комаровым Е.С. и сыном Комаровым Н.Е., встала на регистрационный учет в 1986 году, что видно из поквартирной карточки на квартиру.
Вселившись в спорную квартиру по решению администрации Монетного торфопредприятия, Комарова В.Ф. приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Документы, подтверждающие предоставление истице квартиры по решению администрации предприятия, как и ордер на вселение в квартиру, отсутствуют. Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера. По отношению к домам государственного фонда, когда жилые помещения предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим утверждением органом местного самоуправления, ордер являлся одной из предпосылок возникновения права на жилое помещение. Ордер на право вселения в спорную квартиру Комаровой В.Ф. не выдавался. Однако обязанность по выдаче ордера законодательством возлагалась на должностных лиц органов местного самоуправления.
Непосредственным основанием для возникновения права на жилое помещение в домах государственного и муниципального жилищного фонда является договор найма жилого помещения, который заключается при наличии обязательных предпосылок, определяемых установленным порядком предоставления жилых помещений. Как было установлено, спорное жилое помещение было предоставлено Комаровой В.Ф. по решению администрации Монетного торфопредприятия, то есть в порядке, предусмотренном статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР. Признаками договора социального найма жилого помещения, помимо предоставления его на основании административно-правового акта органа местного самоуправления, являются его бессрочность, оплата жилья и внесение платы за наем жилья по тарифам для м муниципального и государственного жилищного фонда. Истицей представлены справки об отсутствии у нее задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, получателем которых является не наймодатель, а ООО «Монетное «ЖКХ»_ и ООО «ТВ и К», оказывающие жилищные и коммунальные услуги гражданам муниципального жилищного фонда.
В соответствии со статьей 671 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В силу статьи 683 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет.
Как видно из договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от Дата обезличена года Номер обезличен, заключенного между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа, именуемым «наймодатель», и Комаровой Валентиной Федоровной, именуемой «наниматель», наймодатель передает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование (коммерческий наем) жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Березовского городского округа, расположенное по адресу ... области, ..., улица ..., ... для проживания в нем. Срок договора коммерческого найма установлен на пять лет с момента его подписания.
На момент заключения договора найма жилого помещения между сторонами уже сложились правоотношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма, признаками которого являются его бессрочность, предоставление жилого помещения на основании решения администрации предприятия. Комарова В.Ф., члены ее семьи проживали в квартире постоянно, договор социального найма между ними и наймодателем Монетным торфопредприятием, а после передачи дома в муниципальную собственность Управлением жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа не был расторгнут. Полномочия нанимателя по договору социального найма значительно шире полномочий нанимателя по договору коммерческого найма. Так, наниматель по договору коммерческого найма не вправе приватизировать занимаемое жилое помещение, произвести его обмен, обязан освободить жилое помещение по окончании срока договора, размер оплаты определяется соглашением сторон договора. Ограничив срок проживания истицы в квартире пятью годами, ответчик нарушил ее право на пользование квартирой без ограничения срока, как и право на получение занимаемого жилого помещения в собственность по договору приватизации.
С учетом изложенного, суд считает, что договор коммерческого найма от Дата обезличена года Номер обезличен был заключен с нарушением требований законодательства: статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 672 Гражданского Кодекса Российской Федерации, потому в силу статьи 168 Гражданского Кодекса Российской Федерации является ничтожным, не влечет юридических последствий, кроме связанных с его недействительностью, и недействителен со дня его заключения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Комаровой Валентины Федоровны удовлетворить.
Признать за Комаровой Валентиной Федоровной право пользования жилым помещением квартирой Номер обезличен дома Номер обезличен по улице ... в поселке Монетном ... области на условиях договора социального найма жилого помещения.
Признать недействительным договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенный между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа и Комаровой Валентиной Федоровной.
Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства в пользу Комаровой Валентины Федоровны расходы по оплате госпошлины в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Березовский городской суд.
Судья Л.С. Фаламова