Дело № 2-879/2010 года
Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2010 года город Березовский
Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Лагуновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яцуга Тамары Васильевны к Администрации Березовского городского округа, Комитету по управлению имуществом Березовского городского округа о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ
Истец Яцуга Т.В. обратилась в суд с иском к ответчикам, просит признать за ней право собственности на жилой дом Номер обезличена по ... в городе ..., указав в обоснование исковых требований, что дом по указанному адресу был построен ей и ее супругом Яцуга И.Г., ныне покойным, в 1958-1959 годах. Каких-либо документов о строительстве дома и вводе его в эксплуатацию не сохранилось. Дом поставлен на технический учет Березовским БТИ в 1958 году. Земельный участок, на котором дом расположен, расположен в зоне жилой застройки на землях населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет. Утверждена схема расположения земельного участка. Пользование ею земельным участком является правомерным.
В судебное заседание истица Яцуга Т.В. не явилась, полагая возможным рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителей.
Представитель истца ФИО10. исковые требования поддержала, сославшись на изложенное в исковом заявлении.
Представитель истца ФИО11. исковые требования своего доверителя поддержал.
Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Суд, заслушав пояснения представителей истца, показания свидетелей. исследовав материалы дела, считает исковые требования Яцуга Т.В. обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, владеющим участком на праве собственности, на праве постоянного (бессрочного) пользования при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как было установлено в судебном заседании, в 1958-1959 годах Яцуга Т.В. с супругом Яцуга И.Г. построили на отведенном им для строительства земельном участке по адресу ... области, ... жилой дом. Какие-либо документы о строительстве дома, вводе его в эксплуатацию, предоставлении земельного участка под строительство не сохранились.
Как видно из кадастрового паспорта серии АГ Номер обезличен от Дата обезличена года, составленного филиалом СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» «Березовское БТИ и РН», на земельном участке по адресу ... области, ... расположен жилой дом, 1958 года ввода в эксплуатацию, площадью 31,6 квадратных метров. На земельном участке расположены также служебные постройки.
Спорный жилой дом является самовольной постройкой, однако право собственности на него может быть признано в судебном порядке в соответствии с п. 3 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Так, из сообщения Березовского БТИ и РН от Дата обезличена года Номер обезличен видно, что жилой дом по адресу ... поставлен на технический учет Дата обезличена года под номером 13. С Дата обезличена года объект стоит на техническом учете под номером Номер обезличен по заявлению Яцуга Т.В.
Из справки Горкомхоза Березовского городского ... от Дата обезличена года Номер обезличен, выданной Яцуга Т.В., видно, что дом по адресу ... имеет жилую площадь 30 квадратных метров.
Справка аналогичного содержания была дана Яцуга Т.В. Березовским бюро технической инвентаризации Дата обезличена года.
Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме Номер обезличена по ..., видно, что в доме состояли на регистрационном учете с 1959 года Яцуга И.Г., Яцуга Т.В., а позднее члены их семьи.
Согласно генеральному плану, утвержденному постановлением главы администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен, земельный участок по адресу ... расположен в зоне жилой застройки, на землях населенных пунктов. Согласно генеральному плану Березовского городского округа, утвержденному решением Думы Березовского городского округа от Дата обезличена года Номер обезличен, данный земельный участок расположен на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения дома индивидуальной жилой застройки.
Постановлением главы Березовского городского округа от Дата обезличена года Номер обезличен утверждена схема расположения земельного участка площадью 739 квадратных метров по адресу ..., ..., вид разрешенного использования - для размещения дома индивидуальной жилой застройки, категория земель - земли населенных пунктов.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет. В кадастровом паспорте на земельный участок его пользователем указана Яцуга Т.В., разрешенное использование земельного участка - для размещения дома индивидуальной жилой застройки.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета ССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства производился в бессрочное пользование.
В соответствии с Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 года №390, с последующими изменениями от 03 октября 1962 года, «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» выдача домовой книги для прописки граждан в домах, подпадающих под признаки самовольного строительства, была запрещена. Самовольные постройки в случае, если они нарушали утвержденную планировку города, мешали проезду, представляли опасность в пожарном или санитарном отношении, должны были быть перенесены застройщиком за свой счет на другой земельный участок. Если строение, самовольно возведенное индивидуальным застройщиком, не подлежало переносу, соответствующий коммунальный отдел заключал с таким застройщиком договор о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование.
Ранее действовавшая Инструкция НККХ РСФСР от 25 декабря 1945 года «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» предусматривала аналогичный порядок регистрации строений.
Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда, утвержденной приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 года № 380, был утвержден порядок такой регистрации. Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являлись нотариально удостоверенные договоры о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности, нотариально удостоверенные или засвидетельствованные коммунальными органами договоры купли-продажи жилых домов. При отсутствии подлинных документов документами, косвенно подтверждающими это право, могли служить платежные документы об оплате земельного налога, инвентаризационно-технические документы. Бюро технической инвентаризации на основании собранных документов составляли мотивированное заключение о том, принадлежит ли жилой дом заявителю, и направляли его исполнительному комитету местного Совета народных депутатов для утверждения.
Таким образом, Яцуга Т.В., Яцуга И.Г. имели возможность зарегистрировать право собственности на жилой дом. В период постановки дома на технический учет Березовским БТИ в 1958 году действовала Инструкция НККХ РСФСР от 25 декабря 1945 года «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», отмененная Приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года № 83, в соответствии с которой самовольно возведенные строения могли быть зарегистрированы за собственниками, если они не нарушали планировку города, не мешали проезду, не представляли опасность в пожарном или санитарном отношении.
Как видно из сообщения Комитета по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа от Дата обезличена года, по генеральному плану Березовского городского округа земельный участок расположен на землях населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки.
В течение длительного периода времени - с 1958 года - органы местного самоуправления не заявляли требований о сносе дома, как и об изъятии земельного участка, на котором он расположен, что свидетельствует о правомерном пользовании истицей, ее супругом Яцуга И.Г. земельным участком, принадлежащим им на праве постоянного (бессрочного) пользования, и жилым домом.
Из содержания статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на недвижимое имущество согласно п. 1 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации может быть признано за лицом, построившим его на земельном участке, отведенном ему для этих целей в установленном законом порядке, с получением на это разрешений и с соблюдением градостроительных норм и правил. В соответствии с п. 3 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, владеющим земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как видно из технического заключения на жилой дом по адресу ..., составленного ООО «Архитектурное бюро», конструкции и основания жилого дома способны выдержать постоянные нагрузки от собственного веса несущих и ограждающих конструкций, временные равномерно распределенные и сосредоточенные нагрузки на перекрытия, снеговые и ветровые нагрузки для данного района. На жилом доме отсутствуют какие-либо трещины, промочки и деформации. Техническое состояние дома оценено как хорошее. Жилой Ом полностью соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 2.08.01-89 «Жилые дома» и пригоден для эксплуатации без каких-либо ограничений.
Как было установлено в судебном заседании, дом был построен Яцуга Т.В. и Яцуга И.Г. в период брака. На него распространяется режим совместной собственности супругов. После смерти Яцуга И.Г. пережившая его супруга Яцуга Т.В. фактически приняла наследство, проживая в доме. Принятое наследство в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности на дом принадлежит ей на праве собственности как наследнику первой очереди со дня открытия наследства в силу ст. 546 Гражданского кодекса РСФСР, ст. ст. 1152,1153 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Другая доля в праве собственности на дом принадлежит ей на праве собственности как пережившей супруге Яцуга И.Г.
Надлежащим ответчиком по делу является Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа, которому Уставом Березовского городского округа, принятым решением Березовской городской Думы от 27 июня 2005 года №115, переданы полномочия по распоряжению имуществом, расположенным на территории округа, собственник которого неизвестен.
Суд оценивает представленные доказательства в совокупности, принимает во внимание, что представители ответчика возражений против исковых требований не представили.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Яцуга Тамары Васильевны удовлетворить.
Признать за Яцуга Тамарой Васильевной право собственности на жилой дом Номер обезличена по ... в городе ....
Разъяснить, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на жилой дом Номер обезличена по ... в городе ... за Яцуга Тамарой Васильевной органом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Березовский городской суд.
Судья Л.С. Фаламова