Дело № 2-745/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Берёзовский 12 июля 2010 года
Берёзовский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Старкова М.В.,
при секретаре Ларионовой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-745/2010
по исковому заявлению Кириченко М М
к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Берёзовскому
о взыскании за счёт средств федерального бюджета
- недоплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, причинённого в связи с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,
- инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью,
- о восстановлении ранее назначенной суммы выплат в возмещение вреда здоровью, с её последующей индексацией
УСТАНОВИЛ:
Кириченко М.М. обратился в суд с иском к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Берёзовскому с требованиями:
- взыскать за счёт средств федерального бюджета задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, причинённого в связи с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в размере 5465 774 руб. 70 коп.
- взыскать за счёт средств федерального бюджета инфляционные убытки, в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в размере 3012 059 руб. 44 коп.
- обязать ответчика за счёт средств федерального бюджета выплачивать ему ежемесячно, начиная с Дата обезличена года, ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, причинённого в связи с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 86 042 руб. 92 коп., с последующей индексацией указанной суммы в соответствии с действующим законодательством.
В обоснование иска Кириченко М.М. указал, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года он проходил специальные военные сборы и принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; в 1991 году, по причине заболевания, связанного с ликвидацией аварии на Чернобыльской АЭС он признан инвалидом второй группы, начиная с Дата обезличена года ему установлена бессрочно вторая группа инвалидности (степень утраты трудоспособности 100 %); начиная с Дата обезличена года ему была назначена выплата в размере 6005 руб. 15 коп. л.д. 38); с Дата обезличена года размер выплаты составлял 7206 руб. 18 коп.; распоряжением от Дата обезличена года Номер обезличен размер выплаты был проиндексирован (1,1) и составил 7926 руб. 74 коп. л.д. 44, 195), которые выплачивались истцу до августа 2000 года; начиная с Дата обезличена года ответчик произвёл перерасчёт суммы возмещения вреда; в результате Кириченко М.М. стал получать 1931 руб. 69 коп., начиная с марта 2001 года размер выплаты был зафиксирован в сумме 2500 руб. л.д. 63), которая в дальнейшем, начиная только с 2004 года, индексировалась в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
Кириченко М.М. утверждает, что с 2000 года ему не в полном объёме выплачивались положенные ему денежные средства; подготовил расчёт сумм, о взыскании которых ставится вопрос; полагает, что в существующих условиях инфляции не полная выплата назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, причиняет ему имущественный вред. Просит удовлетворить его исковые требования в полном объёме.
В судебном заседании представитель истца заявленный иск также поддержала, настаивала на его удовлетворении.
Ответчик фактические обстоятельства по делу (связанные с периодом нахождения истца на Чернобыльской АЭС, полученным заболеванием, второй группой инвалидностью, размерами выплаченных сумм) не оспаривает, но исковые требования, предъявленные к нему, не признаёт в полном объёме. Представил в материалы гражданского дела личное дело ответчика Кириченко М.М. л.д. 37-92), отзыв л.д. 97-101), которое подписано заместителем начальника Управления Кузнецовой О.Н., чьи полномочия на подписание отзыва не подтверждены; просит в удовлетворении иска отказать.
В судебном заседании представитель ответчика Леонова И.В. утверждает, что перерасчёт размера выплачиваемых сумм в 2000 году был произведён ответчиком правомерно; ответчик считает, что у Кириченко М.М. не имелось права рассчитывать сумму исходя из «условного месячного заработка» по причине нахождения на Чернобыльской АЭС более одного месяца; в связи с чем, ответчик применил для расчёта «заработок истца за 12 последних месяцев работы, предшествующих утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем» (установлению инвалидности). Также просила суд отказать Кириченко М.М. в удовлетворении его иска, поскольку территориальный исполнительный орган государственной власти действует на основании Положения; длительное время не имелось предусмотренного механизма для проведения индексации, в связи с чем, провести выплаты самостоятельно и своевременно для ответчика не представлялось возможным. Просит обратить внимание, что индексация выплаченных истцу сумм проводилась с 2004 года, и считает, что их повторная индексация не возможна. Полагает, что у истца не возникли убытки в данном случае, и просит суд в удовлетворении иска отказать.
Расчёт взыскиваемой суммы, который подготовлен истцом, ответчик по существу не оспаривает. Свой расчёт ответчик не представил, поскольку, как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, все суммы истцу выплачены полностью, и возражения ответчика касаются правового содержания (самого существа иска), а не его арифметической составляющей.
Третье лицо - Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) о месте и времени судебного заседания извещено л.д. 192, 193) своё отношение к рассматриваемому иску не сообщило.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что исковые требования Кириченко М.М. следует удовлетворить частично в связи со следующим.
Из статей 1, 2 и 7 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 42 и 53 вытекает, что признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации как социального правового государства.
В Постановлении от Дата обезличена года «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального Закона от Дата обезличена года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Конституционным Судом Российской Федерации выражена правовая позиция, согласно которой сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обусловливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданами.
В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - базовый Закон), к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие указанного Закона, относятся инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы из числа граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.
Ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью предусмотрены пунктом 15 статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ).
Частью 3 статьи 5 базового Закона предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Суммы ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.
Первая ежегодная индексация по этому принципу могла быть произведена с Дата обезличена года. Коэффициент роста величины прожиточного минимума высчитывался в соответствии с Постановлениями Правительства Свердловской области, устанавливающими ежеквартальные и ежегодные величины прожиточного минимума.
Коэффициент роста этих величин за 2001 год составил 1,39588 и подлежит применению с Дата обезличена года; за 2002 год - 1,64448, подлежит применению с Дата обезличена года.
Как следует из материалов дела л.д. 70, 71) Кириченко М.М. принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Проведённым Дата обезличена года медицинским освидетельствованием (л.л. 42) Кириченко М.М., по причине полученного заболевания, связанного с ликвидацией аварии на Чернобыльской АЭС, был признан инвалидом второй группы (нетрудоспособен), о чём свидетельствует выписка из акта освидетельствования во ВТЭК л.д. 41).
В дальнейшем Кириченко М.М. проходил переосвидетельствования л.д. 50); начиная с Дата обезличена года л.д. 67) вторая группа инвалидности и 100 % утрата трудоспособности установлена Кириченко М.М. бессрочно.
По информации предоставленной ответчиком л.д. 195) Кириченко М.М. ежемесячно выплачивалась денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, причинённого в связи с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в следующих размерах:
- в 2000 году (до сентября месяца) - 7 926 руб. 74 коп. л.д. 44 и 55 на оборотных сторонах);
- начиная с сентября 2000 года истцу Кириченко М.М. был сделан перерасчёт; размер выплаты установлен ответчиком с Дата обезличена года в сумме 1931 руб. 69 коп. л.д. 59); в распоряжении Номер обезличен л.д. 55) указано: «переплату не удерживать».
- в январе 2001 года - 2 314 руб. 17 коп. л.д. 61, 195) выплата была проиндексирована (1, 198);
- в феврале 2001 года Кириченко М.М. было выплачено 2407 руб. 09 коп. л.д. 195, 64 на обороте);
- начиная с марта 2001 года, на основании личного заявления Кириченко М.М. л.д. 63, 65) размер выплаты был установлен в сумме 2500 руб.;
В дальнейшем указанная выплата (2 500 руб.) индексировалась ответчиком в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации начиная с июня 2004 года (коэффициент 1, 38) и составила 3450 руб.;
с 2005 года (1,11) - 3 829 руб. 50 коп.
с 2006 года (1,09) - 4 174 руб. 16 коп.
с 2007 года (1,08) - 4 508 руб. 09 коп.
с 2008 года (1,105) - 4 981 руб. 44 коп.
с 2009 года (1,13) - 5 629 руб. 03 коп.
с 2010 года (1,1) - 6 191 руб. 93 коп.
Проанализировав объём и размер производимых Кириченко М.М, выплат, суд приходит к выводу, что те суммы ежемесячной денежной компенсации, которые выплачивались ему с июля 2000 года, изначально не индексировались, что привело к возмещению вреда здоровью в неполном объёме.
Следует отметить, что никогда ранее по вопросам, связанным с выплачиваемыми суммами, размерами установленных выплат, какими либо фактами, касающимися участия Кириченко М.М. в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, истец не обращался.
В данном случае, суд не имеет возможности не согласится (либо подвергнуть сомнению) тот факт, что истцу Кириченко М.М. начиная с сентября 2000 года действительно не был установлен и не выплачивался в полном размере полагавшийся ему по закону размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с нанесённым его здоровью радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В свою очередь, это также повлекло нарушение прав истца, поскольку полагавшиеся, но не выплаченные ему денежные средства обесценивались из-за инфляционных процессов в Российской Федерации, что также привело к нарушению принципа полного возмещения вреда здоровью.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» разъяснено, что поскольку задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Тот факт, что в отношении истца имеет место не полная выплата назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (за период начиная с Дата обезличена года), не вызывает у суда сомнений: это подтверждается собранными по делу доказательствами: содержанием личного дела истца л.д. 37-92); первоначальным пенсионным делом истца л.д. 107-182); информацией архивного отдела администрации Берёзовского городского округа л.д. 183-191); ответчик факт производившихся выплат, которые не подвергались индексации, не опровергает.
В том случае, если период работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС лица, обратившегося за выплатой, составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка без его ограничения (ст. 14 Базового закона в редакции 1995 года).
Работа в течение одного полного календарного месяца означает, что потерпевший участвовал в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы с первого числа месяца до первого числа следующего за ним месяца (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).
При этом, право на получение сумм возмещения вреда из условного заработка сохраняется лишь за теми инвалидами, которым до изменений базового Закона размер возмещения вреда был уже установлен исходя из условного заработка, а затем был в одностороннем порядке изменён органами соцзащиты (что и установлено в данном случае).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Кириченко М.М. действительно причинён имущественный вред.
В соответствии с положениями ст.ст. 15,16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать полного возмещения причинённых ему убытков от ответчика.
Механизм индексации применительно к росту потребительских цен, также как и взыскание инфляционных убытков, следует рассматривать как способ восстановления покупательной способности денежных средств, своевременно невыплаченных Кириченко М.М.
Исходя из содержания ст. 42, 53 Конституции Российской Федерации, и в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», предусматривается возмещение гражданам, которым причинены убытки и вред в результате радиационного воздействия при использовании атомной энергии, указанных убытков и вреда в полном объёме.
Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый гражданину в результате незаконных действий государственных органов, подлежит возмещению за счёт казны Российской Федерации.
Обязанность по выплате, возложена на органы социальной защиты населения, именно эти государственные органы представляют интересы Российской Федерации по делам о возмещении вреда здоровью, причинённого вследствие ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Взыскание убытков с ответчика за счёт средств федерального бюджета соответствует принципам ответственности государства за действия органов государственной власти, приоритета прав человека и гражданина, восстанавливает нарушенное право истца на своевременное получение выплат в возмещение вреда в установленном законом размере.
Это также согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 01 декабря 1997 года № 18-П) согласно которой вред, причинённый гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы и продолжающих действовать вследствие риска проживания (работы) на радиационно-загрязненных (сверх допустимого уровня) территориях, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объёму возмещению.
Факт и размер роста потребительских цен подтверждается динамикой индексов потребительских цен за 2000-2010 годы л.д. 20-25), подготовленных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, которые отражают динамику изменений индексов потребительских цен в Свердловской области.
В целом суд соглашается с методикой произведённого истцом расчёта, однако, в целях проверки правильности его содержания, а также полагая необходимым провести более точный расчёт взыскиваемых сумм, проводит расчёт сумм самостоятельно. Сравнивая полученные результаты, суд обнаружил у истца ошибки арифметического характера, и не находя ошибок в собственном расчёте, констатирует что в целом расчёт истца правильный по существу, однако, принимая решение суд всё же руководствуется следующим собственным расчётом.
Методика расчёта состоит в следующем.
Индексируются фактически выплаченные суммы (например: июль 2000 года - 7 926 руб. 74 коп. * 1,581 = 12 532 руб. 18 коп.); полученная разница (12532,18-7926,74) равная 4605 руб. 44 коп. составляет задолженность перед Кириченко М.М. (эта та сумма ежемесячной денежной компенсации, которая не была своевременно доплачена Кириченко М.М. за июль 2000 года).
Далее (в правой части таблицы) проводится расчёт инфляционных убытков от невыплаченных денежных сумм по следующей методике (начинается с Дата обезличена года): задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за соответствующий месяц, рассчитанная как разница между подлежащей выплате ежемесячной компенсацией и фактически выплаченной суммой в размере 4605 руб. 44 коп. (задолженность за июль 2000 года) * 1,0299 ИПЦ (индекс потребительских цен за август 2000 года) = 4 743 руб. 14 коп., к полученной сумме прибавляется задолженность по ежемесячной компенсации за август (4743,14+4605,44), результат (9348,57) умножается на ИПЦ за следующий месяц., и так далее, ежемесячно до апреля 2010 года.
С учётом и применением коэффициента роста МРОТ, индекса инфляции, индекса потребительских цен, расчёт итоговой суммы, подлежащей взысканию в пользу Кириченко М.М., следующий:
месяц, год | коэффициент | сумма к выплате | фактические выплаты | задолженность | индекс потребительских цен | Предыдущий месяц *ИПЦ | долг + долг с ИПЦ | ||
июл.00 | 1,581 | 12532,18 | 7926,74 | 4605,44 | 4605,44 | ||||
авг.00 | 1,581 | 12532,18 | 7926,74 | 4605,44 | 1,0299 | 4743,14 | 9348,57 | ||
сен.00 | 1,581 | 12532,18 | 2868,05 | 9664,13 | 1,0104 | 9445,80 | 19109,93 | ||
окт.00 | 1,581 | 12532,18 | 1812,93 | 10719,25 | 1,0225 | 19539,90 | 30259,14 | ||
ноя.00 | 1,581 | 12532,18 | 2340,49 | 10191,69 | 1,0153 | 30722,11 | 40913,80 | ||
дек.00 | 1,581 | 12532,18 | 1931,69 | 10600,49 | 1,0173 | 41621,60 | 52222,09 | ||
янв.01 | 1,515 | 18986,25 | 2314,17 | 16672,08 | 1,0241 | 53480,64 | 70152,72 | ||
фев.01 | 1,515 | 18986,25 | 2407,09 | 16579,16 | 1,0511 | 73737,52 | 90316,68 | ||
мар.01 | 1,515 | 18986,25 | 2500,00 | 16486,25 | 1,0198 | 92104,95 | 108591,20 | ||
апр.01 | 1,515 | 18986,25 | 2500,00 | 16486,25 | 1,0168 | 110415,53 | 126901,78 | ||
май.01 | 1,515 | 18986,25 | 2500,00 | 16486,25 | 1,0099 | 128158,10 | 144644,35 | ||
июн.01 | 1,515 | 18986,25 | 2500,00 | 16486,25 | 1,0098 | 146061,86 | 162548,11 | ||
июл.01 | 1,515 | 18986,25 | 2500,00 | 16486,25 | 1,0151 | 165002,59 | 181488,83 | ||
авг.01 | 1,515 | 18986,25 | 2500,00 | 16486,25 | 1 | 181488,83 | 197975,08 | ||
сен.01 | 1,515 | 18986,25 | 2500,00 | 16486,25 | 1,0002 | 198014,68 | 214500,92 | ||
окт.01 | 1,515 | 18986,25 | 2500,00 | 16486,25 | 1,0165 | 218040,19 | 234526,43 | ||
ноя.01 | 1,515 | 18986,25 | 2500,00 | 16486,25 | 1,0112 | 237153,13 | 253639,38 | ||
дек.01 | 1,515 | 18986,25 | 2500,00 | 16486,25 | 1,0147 | 257367,87 | 273854,12 | ||
янв.02 | 1,39588 | 26504,80 | 2500,00 | 24004,80 | 1,0444 | 286013,24 | 310018,04 | ||
фев.02 | 1,39588 | 26504,80 | 2500,00 | 24004,80 | 1,0069 | 312157,17 | 336161,97 | ||
мар.02 | 1,39588 | 26504,80 | 2500,00 | 24004,80 | 1,0062 | 338246,17 | 362250,97 | ||
апр.02 | 1,39588 | 26504,80 | 2500,00 | 24004,80 | 1,0137 | 367213,81 | 391218,61 | ||
май.02 | 1,39588 | 26504,80 | 2500,00 | 24004,80 | 1,0188 | 398573,52 | 422578,32 | ||
июн.02 | 1,39588 | 26504,80 | 2500,00 | 24004,80 | 1 | 422578,32 | 446583,12 | ||
июл.02 | 1,39588 | 26504,80 | 2500,00 | 24004,80 | 1,0070 | 449709,20 | 473714,00 | ||
авг.02 | 1,39588 | 26504,80 | 2500,00 | 24004,80 | 1,0079 | 477456,35 | 501461,15 | ||
сен.02 | 1,39588 | 26504,80 | 2500,00 | 24004,80 | 1 | 501461,15 | 525465,95 | ||
окт.02 | 1,39588 | 26504,80 | 2500,00 | 24004,80 | 1,0065 | 528881,47 | 552886,27 | ||
ноя.02 | 1,39588 | 26504,80 | 2500,00 | 24004,80 | 1,0099 | 558359,85 | 582364,65 | ||
дек.02 | 1,39588 | 26504,80 | 2500,00 | 24004,80 | 1,0152 | 591216,59 | 615221,39 | ||
янв.03 | 1,64448 | 43573,89 | 2500,00 | 41073,89 | 1,0338 | 636015,87 | 677089,77 | ||
фев.03 | 1,64448 | 43573,89 | 2500,00 | 41073,89 | 1,0147 | 687042,99 | 728116,88 | ||
мар.03 | 1,64448 | 43573,89 | 2500,00 | 41073,89 | 1,0134 | 737873,64 | 778947,53 | ||
апр.03 | 1,64448 | 43573,89 | 2500,00 | 41073,89 | 1,0088 | 785802,27 | 826876,16 | ||
май.03 | 1,64448 | 43573,89 | 2500,00 | 41073,89 | 1,0056 | 831506,67 | 872580,56 | ||
июн.03 | 1,64448 | 43573,89 | 2500,00 | 41073,89 | 1,0060 | 877816,05 | 918889,94 | ||
июл.03 | 1,64448 | 43573,89 | 2500,00 | 41073,89 | 1 | 918889,94 | 959963,83 | ||
авг.03 | 1,64448 | 43573,89 | 2500,00 | 41073,89 | 1 | 959963,83 | 1001037,72 | ||
сен.03 | 1,64448 | 43573,89 | 2500,00 | 41073,89 | 1,0022 | 1003240,00 | 1044313,89 | ||
окт.03 | 1,64448 | 43573,89 | 2500,00 | 41073,89 | 1,0120 | 1056845,66 | 1097919,55 | ||
ноя.03 | 1,64448 | 43573,89 | 2500,00 | 41073,89 | 1,0083 | 1107032,29 | 1148106,18 | ||
дек.03 | 1,64448 | 43573,89 | 2500,00 | 41073,89 | 1,0085 | 1157865,08 | 1198938,97 | ||
янв.04 | 1,1 | 47931,28 | 2500,00 | 45431,28 | 1,0125 | 1213925,71 | 1259356,99 | ||
фев.04 | 1,1 | 47931,28 | 2500,00 | 45431,28 | 1,0103 | 1272328,37 | 1317759,65 | ||
мар.04 | 1,1 | 47931,28 | 2500,00 | 45431,28 | 1,0101 | 1331069,02 | 1376500,30 | ||
апр.04 | 1,1 | 47931,28 | 2500,00 | 45431,28 | 1,0142 | 1396046,60 | 1441477,88 | ||
май.04 | 1,1 | 47931,28 | 2500,00 | 45431,28 | 1,0060 | 1450126,75 | 1495558,03 | ||
июн.04 | 1,1 | 47931,28 | 3450,00 | 44481,28 | 1,0047 | 1502587,15 | 1547068,44 | ||
июл.04 | 1,1 | 47931,28 | 3450,00 | 44481,28 | 1,0029 | 1551554,93 | 1596036,21 | ||
авг.04 | 1,1 | 47931,28 | 3450,00 | 44481,28 | 1,0090 | 1610400,54 | 1654881,82 | ||
сен.04 | 1,1 | 47931,28 | 3450,00 | 44481,28 | 1,0046 | 1662494,28 | 1706975,56 | ||
окт.04 | 1,1 | 47931,28 | 3450,00 | 44481,28 | 1,0064 | 1717900,20 | 1762381,48 | ||
ноя.04 | 1,1 | 47931,28 | 3450,00 | 44481,28 | 1,0131 | 1785468,68 | 1829949,96 | ||
дек.04 | 1,1 | 47931,28 | 3450,00 | 44481,28 | 1,0087 | 1845870,53 | 1890351,81 | ||
янв.05 | 1,11 | 53203,72 | 3829,50 | 49374,22 | 1,0256 | 1938744,81 | 1988119,03 | ||
фев.05 | 1,11 | 53203,72 | 3829,50 | 49374,22 | 1,0190 | 2025893,30 | 2075267,52 | ||
мар.05 | 1,11 | 53203,72 | 3829,50 | 49374,22 | 1,0116 | 2099340,62 | 2148714,84 | ||
апр.05 | 1,11 | 53203,72 | 3829,50 | 49374,22 | 1,0089 | 2167838,40 | 2217212,63 | ||
май.05 | 1,11 | 53203,72 | 3829,50 | 49374,22 | 1,0081 | 2235172,05 | 2284546,27 | ||
июн.05 | 1,11 | 53203,72 | 3829,50 | 49374,22 | 1,0089 | 2304878,73 | 2354252,95 | ||
июл.05 | 1,11 | 53203,72 | 3829,50 | 49374,22 | 1,0030 | 2361315,71 | 2410689,93 | ||
авг.05 | 1,11 | 53203,72 | 3829,50 | 49374,22 | 1 | 2410689,93 | 2460064,15 | ||
сен.05 | 1,11 | 53203,72 | 3829,50 | 49374,22 | 1,0093 | 2482942,75 | 2532316,97 | ||
окт.05 | 1,11 | 53203,72 | 3829,50 | 49374,22 | 1,0070 | 2550043,19 | 2599417,41 | ||
ноя.05 | 1,11 | 53203,72 | 3829,50 | 49374,22 | 1,0055 | 2613714,21 | 2663088,43 | ||
дек.05 | 1,11 | 53203,72 | 3829,50 | 49374,22 | 1,0078 | 2683860,52 | 2733234,74 | ||
янв.06 | 1,09 | 57992,06 | 4174,16 | 53817,90 | 1,0330 | 2823431,49 | 2877249,38 | ||
фев.06 | 1,09 | 57992,06 | 4174,16 | 53817,90 | 1,0257 | 2951194,69 | 3005012,59 | ||
мар.06 | 1,09 | 57992,06 | 4174,16 | 53817,90 | 1,0015 | 3009520,11 | 3063338,01 | ||
апр.06 | 1,09 | 57992,06 | 4174,16 | 53817,90 | 1,0010 | 3066401,34 | 3120219,24 | ||
май.06 | 1,09 | 57992,06 | 4174,16 | 53817,90 | 1,0029 | 3129267,88 | 3183085,77 | ||
июн.06 | 1,09 | 57992,06 | 4174,16 | 53817,90 | 1,0010 | 3186268,86 | 3240086,75 | ||
июл.06 | 1,09 | 57992,06 | 4174,16 | 53817,90 | 1,0096 | 3271191,59 | 3325009,48 | ||
авг.06 | 1,09 | 57992,06 | 4174,16 | 53817,90 | 1,0030 | 3334984,51 | 3388802,41 | ||
сен.06 | 1,09 | 57992,06 | 4174,16 | 53817,90 | 1 | 3388802,41 | 3442620,30 | ||
окт.06 | 1,09 | 57992,06 | 4174,16 | 53817,90 | 1,0025 | 3451226,86 | 3505044,75 | ||
ноя.06 | 1,09 | 57992,06 | 4174,16 | 53817,90 | 1,0040 | 3519064,93 | 3572882,83 | ||
дек.06 | 1,09 | 57992,06 | 4174,16 | 53817,90 | 1,0085 | 3603252,33 | 3657070,23 | ||
янв.07 | 1,08 | 62631,42 | 4508,09 | 58123,33 | 1,0184 | 3724360,32 | 3782483,65 | ||
фев.07 | 1,08 | 62631,42 | 4508,09 | 58123,33 | 1,0126 | 3830142,94 | 3888266,28 | ||
мар.07 | 1,08 | 62631,42 | 4508,09 | 58123,33 | 1,0066 | 3913928,83 | 3972052,16 | ||
апр.07 | 1,08 | 62631,42 | 4508,09 | 58123,33 | 1,0054 | 3993501,25 | 4051624,58 | ||
май.07 | 1,08 | 62631,42 | 4508,09 | 58123,33 | 1,0069 | 4079580,79 | 4137704,12 | ||
июн.07 | 1,08 | 62631,42 | 4508,09 | 58123,33 | 1,0089 | 4174529,68 | 4232653,02 | ||
июл.07 | 1,08 | 62631,42 | 4508,09 | 58123,33 | 1,0070 | 4262281,59 | 4320404,92 | ||
авг.07 | 1,08 | 62631,42 | 4508,09 | 58123,33 | 1,0046 | 4340278,78 | 4398402,11 | ||
сен.07 | 1,08 | 62631,42 | 4508,09 | 58123,33 | 1,0066 | 4427431,56 | 4485554,90 | ||
окт.07 | 1,08 | 62631,42 | 4508,09 | 58123,33 | 1,0195 | 4573023,22 | 4631146,55 | ||
ноя.07 | 1,08 | 62631,42 | 4508,09 | 58123,33 | 1,0139 | 4695519,48 | 4753642,82 | ||
дек.07 | 1,08 | 62631,42 | 4508,09 | 58123,33 | 1,0104 | 4803080,70 | 4861204,03 | ||
янв.08 | 1,105 | 69207,72 | 4981,44 | 64226,28 | 1,0271 | 4992942,66 | 5057168,94 | ||
фев.08 | 1,105 | 69207,72 | 4981,44 | 64226,28 | 1,0156 | 5136060,78 | 5200287,06 | ||
мар.08 | 1,105 | 69207,72 | 4981,44 | 64226,28 | 1,0185 | 5296492,37 | 5360718,65 | ||
апр.08 | 1,105 | 69207,72 | 4981,44 | 64226,28 | 1,0122 | 5426119,41 | 5490345,69 | ||
май.08 | 1,105 | 69207,72 | 4981,44 | 64226,28 | 1,0136 | 5565014,40 | 5629240,68 | ||
июн.08 | 1,105 | 69207,72 | 4981,44 | 64226,28 | 1,0105 | 5688347,70 | 5752573,98 | ||
июл.08 | 1,105 | 69207,72 | 4981,44 | 64226,28 | 1,0060 | 5787089,43 | 5851315,71 | ||
авг.08 | 1,105 | 69207,72 | 4981,44 | 64226,28 | 1,0023 | 5864773,73 | 5929000,01 | ||
сен.08 | 1,105 | 69207,72 | 4981,44 | 64226,28 | 1,0093 | 5984139,71 | 6048365,99 | ||
окт.08 | 1,105 | 69207,72 | 4981,44 | 64226,28 | 1,0074 | 6093123,90 | 6157350,18 | ||
ноя.08 | 1,105 | 69207,72 | 4981,44 | 64226,28 | 1,0103 | 6220770,89 | 6284997,17 | ||
дек.08 | 1,105 | 69207,72 | 4981,44 | 64226,28 | 1,0064 | 6325221,15 | 6389447,43 | ||
янв.09 | 1,13 | 78204,72 | 5629,03 | 72575,69 | 1,028 | 6568351,96 | 6640927,65 | ||
фев.09 | 1,13 | 78204,72 | 5629,03 | 72575,69 | 1,014 | 6733900,64 | 6806476,34 | ||
мар.09 | 1,13 | 78204,72 | 5629,03 | 72575,69 | 1,012 | 6888154,05 | 6960729,74 | ||
апр. 09 | 1,13 | 78204,72 | 5629,03 | 72575,69 | 1,0060 | 7002494,12 | 7075069,82 | ||
май. 09 | 1,13 | 78204,72 | 5629,03 | 72575,69 | 1,0060 | 7117520,24 | 7190095,93 | ||
июн. 09 | 1,13 | 78204,72 | 5629,03 | 72575,69 | 1,0060 | 7233236,51 | 7305812,20 | ||
июл. 09 | 1,13 | 78204,72 | 5629,03 | 72575,69 | 1,0080 | 7364258,70 | 7436834,39 | ||
авг. 09 | 1,13 | 78204,72 | 5629,03 | 72575,69 | 1,0000 | 7436834,39 | 7509410,08 | ||
сен. 09 | 1,13 | 78204,72 | 5629,03 | 72575,69 | 1,0000 | 7509410,08 | 7581985,78 | ||
окт. 09 | 1,13 | 78204,72 | 5629,03 | 72575,69 | 1,0000 | 7581985,78 | 7654561,47 | ||
ноя. 09 | 1,13 | 78204,72 | 5629,03 | 72575,69 | 1,0040 | 7685179,72 | 7757755,41 | ||
дек. 09 | 1,13 | 78204,72 | 5629,03 | 72575,69 | 1,0060 | 7804301,94 | 7876877,64 | ||
янв. 10 | 1,1 | 86025,20 | 6191,93 | 79833,27 | 1,0210 | 8042292,07 | 8122125,33 | ||
фев. 10 | 1,1 | 86025,20 | 6191,93 | 79833,27 | 1,0070 | 8178980,21 | 8258813,48 | ||
мар. 10 | 1,1 | 86025,20 | 6191,93 | 79833,27 | 1,0070 | 8316625,17 | 8396458,44 | ||
апр. 10 | 1,1 | 86025,20 | 6191,93 | 79833,27 | 1,0030 | 8421647,81 | 8501481,08 | ||
Итого: | 5918124,18 | 453412,26 | 5464711,92 | 3036769,16 | |||||
Таким образом, из произведённого расчёта следует, что подлежащий взысканию с ответчика за счёт средств федерального бюджета размер задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года составляет 5464 711 руб. 92 коп. (5918124,18 - 453412,26);
Инфляционные убытки, за указанный период, связанные с несвоевременной выплатой в полном объёме ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и рассчитанные с учётом и применением индексов потребительских цен, равны 3036 769 руб. 16 коп., однако, поскольку исковые требования в данной части были заявлены только в сумме 3012 059 руб. 44 коп., то суд не имеет возможности выйти за пределы заявленных исковых требований, и взыскивает инфляционные убытки в размере заявленного иска с ответчика в пользу истца за счёт средств федерального бюджета.
Поскольку в настоящее время Кириченко М.М. ежемесячно получает денежную компенсацию 6191 руб. 93 коп. л.д. 195), а в результате расчёта (с учётом индексации) следует, что ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, подлежащая выплате равна 86 025 руб. 20 коп., то требование о восстановлении в полном размере ранее назначенной выплаты, с её последующей индексацией, также следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению в части рассчитанной и установленной суммы (86 025 руб. 20 коп.).
Суд полагает, что возражения ответчика, изложенные в отзыве и поддержанные представителем в судебном заседании, не являются теми основаниями, которые возможно рассматривать и оценивать как основания для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку, в силу вышеприведённой правовой позиции, вред, нанесённый здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, должен возмещаться в полном объёме за счёт средств федерального бюджета надлежащим ответчиком - территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - Управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Берёзовскому, а вопрос виновности (либо невиновности) ответчика в несвоевременных выплатах в полном объёме не имеет правового значения при рассмотрении данного спора, так как не устраняет само право истца на получение возмещения вреда в полном размере.
Кроме того, осуществлённый ответчиком в 2000 году перерасчёт выплачиваемых сумм не возможно признать правильным в данной ситуации; уменьшение размера выплачиваемых Кириченко М.М. денежных средств проведено ответчиком неправомерно, поскольку возможность получения ранее назначенных сумм возмещения вреда исходя из условного месячного заработка для тех инвалидов, период работы которых по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного полного календарного месяца, отвечает принципу полного возмещения вреда; соответствует целям недопущения снижения ранее установленных сумм возмещения вреда здоровью. Осуществление перерасчёта установленных до Дата обезличена г. сумм возмещения вреда, исходя из условного заработка, суды осуществлять не вправе.
При рассмотрении данного дела суд не усмотрел и не установил каких-либо оснований для отказа истцу в удовлетворении его исковых требований, учитывает, что у лиц, участвующих в деле, не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, и они согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах. Дело рассмотрено судом в пределах заявленных требований. Каких либо иных требований стороны не заявили.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кириченко М М к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Берёзовскому удовлетворить частично.
Взыскать за счёт средств федерального бюджета с территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Берёзовскому в пользу Кириченко М М:
- недоплаченную сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, причинённого в связи с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в размере 5464 711 руб. 92 коп.
- инфляционные убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в размере 3012 059 руб. 44 коп.
Обязать территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Берёзовскому выплачивать Кириченко М М за счёт средств федерального бюджета начиная с Дата обезличена года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, причинённого в связи с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 86 025 руб. 20 коп., с последующей индексацией указанной суммы в соответствии с действующим законодательством.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи кассационной жалобы через Берёзовский городской суд.
Судья | М.В. Старков |