Решение в окончательной форме изготовлено 27.06.2010
№ 2-856/2010
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
23 июня 2010 года Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Романовой Ж. В., при секретаре Фоменко М. С., с участием
истца Шалягина А. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалягина А.Н. к Администрации Березовского городского округа, Комитету по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
истец Шалягин А.Н. обратился в суд с иском к Администрации Березовского городского округа, Комитету по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс Номер обезличен, расположенный на гаражном участке Номер обезличен ... области.
В обоснование заявленных требований Шалягин А.Н. указал, что в 1984 году он подал заявление в гаражно-строительный кооператив, расположенный в районе ... (в настоящее время гаражный участок Номер обезличен), о строительстве гаражного бокса, уплатил вступительный взнос в гаражно-строительный кооператив и приступил к отсыпке подъездной дороги. В 1984 году он своими силами и на собственные средства возвел гаражный бокс Номер обезличен. С момента постройки по настоящее время пользуется указанным гаражным боксом, уплачивает налоги и несет другие необходимые расходы по содержанию данного имущества. После завершения строительства правоустанавливающие документы на гаражный бокс надлежащим образом оформлены не были, в связи с чем в настоящее время он не имеет возможности оформить на него право собственности.
В судебном заседании истец Шалягин А.Н. требование иска, дополнительно пояснив, что он принимал меры к легализации гаражного бокса, неоднократно обращался в орган местного самоуправления за разрешением эксплуатировать самовольную постройку, однако безрезультатно. Разрешительный орган ссылается на то, что на территории Березовского городского округа отсутствует порядок легализации возведенных ранее гаражных боксов.
Представители ответчиков Администрации Березовского городского округа, Комитета по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц Акулова С.А., Боброва Л.Н., Тимчишин Е.И. в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьих лиц.
Заслушав объяснения истца, показания свидетелей, исследовав и оценив в совокупности иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Гражданский кодекс РСФСР 1964 года не содержал упоминания о гаражном боксе, как о возможном объекте права личной собственности гражданина. Поэтому, после завершения строительства гаража и до марта 1990 года - даты принятия Закона СССР «О собственности в СССР» регистрация права собственности на гаражный бокс не могла быть осуществлена ввиду отсутствия законодательного регулирования.
В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Из решения Исполнительного комитета Березовского городского Совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена «Об отводе городскому обществу «Автомотолюбитель» земельных участков для строительства индивидуальных гаражей» следует, что городскому обществу «Автомотолюбитель» был отведен для строительства кооперативных гаражей земельный участок площадью 1 га на участке бывшей Режевской автодороги от путепровода на Березовском тракте до путепровода через железнодорожную линию Березовского завода строительных конструкций. Кроме того, данным решением на общество «Автомотолюбитель» возложена обязанность вести застройку участков на Режевском тракте через ремонтно-строительные управления города и путем создания гаражно-строительного кооператива.
Согласно сведениям, представленным архивным отделом Администрации Березовского городского округа Дата обезличена, в 1994 году гаражный участок Номер обезличен, расположенный ..., был выделен из состава гаражно-строительного кооператива Номер обезличен.
Постановлением главы муниципального образования «г. Березовский» от Дата обезличена Номер обезличен «Об утверждении схемы расположения и списка гаражных участков на территории ...» в целях упорядочения регистрации гаражных боксов утверждена схема расположения и список гаражных участков на территории .... Согласно прилагаемому к данному постановлению списку гаражных участков гаражный участок Номер обезличен располагается в районе путепровода автодороги Березовский-Екатеринбург.
Из пояснений истца следует, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6, ФИО5 подтверждается, что в 1984 году Шалягин А.Н. был принят в члены гаражно-строительного кооператива, ему был выделен земельный участок под строительство гаража в районе ... (в настоящее время участок Номер обезличен), на котором он своими силами и на собственные средства возвел гаражный бокс Номер обезличен.
Суд доверяет информации, изложенной свидетелями, их заинтересованности в исходе разрешения дела нет.
Согласно кадастровому паспорту помещения серия АГ Номер обезличен, выданному филиалом СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» ... - «Березовское БТИ и РН» Дата обезличена, гаражный бокс Номер обезличен, площадью 23,4 кв. м, расположенный на гаражном участке Номер обезличен, поставлен на технический учет, имеет инвентарный номер Номер обезличен, представляет собой помещение нежилого назначения, в строении литера В. Техническая характеристика помещения указана по данным обследования на Дата обезличена.
Из справки, выданной председателем ПГК «...» следует, что Шалягин А.Н. имеет гаражный бокс Номер обезличен на участке Номер обезличен. Задолженности по членским взносам и оплате за электроэнергию не имеет.
Справкой Номер обезличен Инспекции Федеральной налоговой службы по ... области от Дата обезличена подтверждается, что Шалягин А.Н. является плательщиком налога по объекту гараж на участке Номер обезличен ..., задолженности по налогам не имеет.
Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от Дата обезличена в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав на объекты недвижимости - гаражный бокс и земельный участок, расположенные по адресу: ..., ..., участок Номер обезличен, гаражный бокс Номер обезличен, отсутствуют.
Из ответа филиала СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» ... «Березовское БТИ и РН» от Дата обезличена следует, что сведений о регистрации права собственности, иного вещного права на объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., участок Номер обезличен, гаражный бокс Номер обезличен, не имеется.
Изучив все имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что факт отсутствия у истца правоустанавливающих документов на земельный участок под спорным гаражным боксом сам по себе не может свидетельствовать о самовольном захвате данного участка. Органы власти осведомлены о существовании спорного строения, при этом каких-либо действий, направленных на снос незаконно возведенного строения, либо требований о надлежащем оформлении прав на данный объект в течение длительного времени владельцу не предъявляли, более того, как было установлено в ходе рассмотрения дела, органы власти фактически разрешили эксплуатировать гаражный бокс Номер обезличен на участке Номер обезличен ..., признавая за владельцем право пользования им. Указанные обстоятельства дают основания считать, что земельный участок, на котором расположен спорный бокс, был фактически предоставлен истцу в пользование.
Учитывая изложенное, суд признает, что земельный участок, на котором расположен спорный гаражный бокс, в установленном порядке был отведен для целей возведения индивидуальных гаражных боксов, Шалягин А.Н. с 1984 года являлся членом гаражно-строительного кооператива, расположенного по адресу: ..., ..., район ... дороги (в настоящее время гаражный участок Номер обезличен), и застройщиком гаражного бокса Номер обезличен.
Из плана расположения гаражных боксов на участке Номер обезличен следует, что спорный гаражный бокс Номер обезличен расположен по соседству с гаражными боксами Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен.
Согласно выпискам из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена собственником гаражного бокса Номер обезличен на гаражном участке Номер обезличен ... области является ФИО2, собственником гаражного бокса Номер обезличен по указанному адресу - ФИО4, собственником гаражного бокса Номер обезличен298 - ФИО3
Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от Дата обезличена следует, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав на земельные участки, расположенные по адресу: ..., ..., участок Номер обезличен, гаражные боксы Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, а также на гаражный бокс Номер обезличен на данном гаражном участке отсутствуют.
Из ответа филиала СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» ... «Березовское БТИ и РН» от Дата обезличена следует, что сведений о регистрации права собственности, иного вещного права на объекты недвижимости, расположенные по адресу: ..., участок Номер обезличен, гаражные боксы Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, не имеется. В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., участок Номер обезличен, гаражный бокс Номер обезличен, имеются сведения о регистрации гаражного бокса за ФИО4
Из заявлений третьего лица ФИО3, являющейся собственником соседнего с гаражным боксом истца гаражного бокса Номер обезличен, и владельца гаражного бокса Номер обезличен ФИО7 следует, что возражений по поводу оформления Шалягиным А.Н. прав на гаражный бокс Номер обезличенНомер обезличен у них не имеется.
Третьи лица ФИО2 и ФИО4, являющиеся соответственно собственниками гаражных боксов Номер обезличен и Номер обезличен, каких-либо возражений по существу заявленного Шалягиным А.Н. иска суду также не представили.
Согласно техническому заключению по результатам обследования гаражного бокса Номер обезличен на участке Номер обезличен в ... области, выполненному ООО «Архитектурное бюро», имеющим лицензию на обследование технического состояния зданий и сооружений, указанный гаражный бокс построен без нарушений СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции, СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения» и может эксплуатироваться без каких-либо ограничений.
Из сообщения Комитета по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа от Дата обезличена следует, что разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов, расположенных на гаражном участке Номер обезличен ..., не выдавались.
Таким образом, судом установлено, что Шалягин А.Н. возвел спорный гаражный бокс на отведенном в установленном порядке земельном участке своими силами и за счет собственных средств, однако он не имеет ни разрешения на строительство, ни акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых меры предпринимал. Вместе с тем, орган местного самоуправления претензий к спорному строению не имеет. Безопасность гаражного бокса, его соответствие градостроительным, санитарным нормам и правилам подтверждается заключением специализированной организации. Права владельцев соседних гаражных боксов также не нарушаются.
При таких обстоятельствах суд признает, что Шалягин А.Н. фактически владеет и пользуется спорным имуществом как собственник, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а, следовательно, требование Шалягина А.Н. о признании за ним права собственности на гаражный бокс Номер обезличен на участке Номер обезличен в ... области является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации этого права.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Шалягина А.Н. к Администрации Березовского городского округа, Комитету по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за Шалягиным А.Н. право собственности на индивидуальный гаражный бокс Номер обезличен, площадью 23,4 кв. м, расположенный на гаражном участке Номер обезличен ... области.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Шалягина А.Н. на вышеуказанный объект недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в ... суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей кассационной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Березовский городской суд ....
Председательствующий: