РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации27 июля 2010 года г.Березовский
Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Забоевой Е.Л., при секретаре Щенниковой К.А, с участием представителя истца Ширяева К.С., представителя третьего лица ПГСК № Шангина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гущиной ИС к Администрации Березовского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ:
Истец Гущина И.С. обратилась в суд с иском к Администрации Березовского городского округа о признании за ней права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, гаражный участок №. бокс №.
В обоснование исковых требований истец Гущина И.С. указала на следующие обстоятельства.
Она является владельцем гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный участок № А, бокс №. Информация о местоположении гаражного бокса и его технических характеристиках содержится в кадастровом паспорте помещения, подготовленном Березовским БТИ и РН по данным обследования на ДД.ММ.ГГГГ Указанный гаражный бокс за счет собственных средств она построила в течение в ДД.ММ.ГГГГ годов. На период строительства гаражного бокса основным застройщиком гаражей в <адрес> являлся гаражно-строительный кооператив №. Исполкомом Березовского горсовета кооперативу предоставлялись земельные участки под строительство гаражей. Прием в члены кооператива производился по рекомендации городского совета Всероссийского добровольного общества авто-мотолюбителей, отвод земельных участков под строительство гаражей производился по ордерам городского совета ВДОАМ (подпункт «а» п. 30 Устава гаражно-строительного кооператива №), Индивидуальные места для строительства распределялись руководством кооператива. После возведения гаражного бокса его владельцу выдавалась расчетная книжка, в которой фиксировались эксплуатационные расходы владельца гаража и члена кооператива. Согласно уставу ГСК №, строительство гаражей осуществлялось на собственные средства членов кооператива, перед началом строительства член кооператива должен был внести денежные средства в форме пая, в зависимости от размера пая члену кооператива предоставлялся в постоянное пользование гаражный бокс соответствующей размерности (пункты 6, 13, 14 и 15 устава). В действительности, паевой фонд в кооперативе не формировался, а строительство гаражных боксов осуществлялось исключительно на собственные средства каждого застройщика, который самостоятельно приобретал строительные материалы и использовал их в строительстве. Следуя требованиям устава ГСК №, она вступила в члены <данные изъяты>, Березовским городским советом этой организации ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан ордер №, адресованный председателю гаражно-строительного кооператива, которым было рекомендовано принять ее в члены ГСК и отвести ей земельный участок под строительство гаражного бокса № на участке №. Она уплатила вступительный взнос в кооператив и решением общего собрания кооператива была принята в его члены. Ей и еще пяти вновь принятым членам кооператива был отведен земельный участок для строительства гаражей. К решению об отводе земельного участка прилагалась план-схема размещения гаражных боксов на земельном участке, на которой выделенный ей участок обозначался под № У нее сохранились документы о приобретении строительных материалов, использованных при возведении гаража. С момента возведения гаражного бокса она пользуется им как собственник, несет необходимые расходы по его содержанию. Право собственности на гаражный бокс в установленном порядке зарегистрировано не было. Одним из препятствий к этому являются положение устава ГСК № о паевых взносах, о том, что гаражный бокс передавался в пользование застройщику, а застройщик приобретал право собственности только на паевой взнос. Как было указано выше, паевой фонд в кооперативе не формировался. В конце ДД.ММ.ГГГГ годов ГСК № прекратил свое существование. Поэтому, получить документ об уплате паевого взноса, который позволил бы зарегистрировать право собственности на гаражный бокс во внесудебном порядке, по объективным причинам невозможно. В ДД.ММ.ГГГГ году ряд владельцев гаражей, располагающихся на гаражном участке № в <адрес>, учредили потребительский гаражный кооператив №, в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года она была принята в члены этого кооператива. Полагает, что в силу стст.10, 13 Закона РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР», действовавшего на время строительства гаражного бокса, а также ст.218 Гражданского кодекса РФ за ней может быть признано право собственности гаражный бокс, который она построила с соблюдением всех правил, действовавших на время его строительства. Кадастровый учет земельного участка был осуществлен ею во исполнение обязанности, возложенной на нее постановлением Главы Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № с названием «Об утверждении схемы расположения земельного участка в <адрес> под гаражным боксом № на участке №». Другим постановлением Главы Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № с названием «О предоставлении в аренду земельного участка в <адрес> на участке № под гаражным боксом №» земельный участок был предоставлен ей в аренду, соответствующий договор аренды земельного участка с Комитетом по управлению имуществом Березовского городского округа она заключила ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца Гущиной И.С. Ширяев К.С. исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме, сославшись на факты, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Администрации Березовского городского округа - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица - Потребительского гаражного кооператива № Шангин А.А. в судебном заседании исковые требования Гущиной И.С. поддержал, подтвердил изложенные ею в исковом заявлении обстоятельства, самостоятельных требований не имеет.
Представитель третьего лица - Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица Комитета по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.
Привлеченный в качестве третьего лица ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, представил суду заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования истца Гущиной И.С. поддерживает, с ним согласен, самостоятельных требований на предмет спора не имеет.
В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав представителя истца, представителя третьего лица, с учетом мнения третьего лица Гущина Е.В., исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела документы в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования Гущиной И.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном дли этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ городской совет <данные изъяты> рекомендует принять Гущину ИС в члены ГСК и отвести ей земельный участок под строительство гаража площадью 24 кв.м в районе участка №, бокс №.
Согласно статей 10 и 13 Закона РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР», действовавшего на время строительства гаражного бокса, в собственности граждан могли находиться жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома, гаражи, предметы домашнего хозяйства и личного потребления; член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретал право собственности на это имущество.
Как было установлено судом, подтверждается материалами дела, пояснениями председателя ГСК №, на период строительства спорного гаражного бокса основным застройщиком гаражей в <адрес> являлся гаражно-строительный кооператив №. Исполкомом Березовского горсовета кооперативу предоставлялись земельные участки под строительство гаражей. Прием в члены кооператива производился по рекомендации городского совета Всероссийского добровольного общества авто-мотолюбителей, отвод земельных участков под строительство гаражей производился по ордерам городского совета <данные изъяты> (подпункт «а» п. 30 Устава гаражно-строительного кооператива №), Индивидуальные места для строительства распределялись руководством кооператива. После возведения гаражного бокса его владельцу выдавалась расчетная книжка, в которой фиксировались эксплуатационные расходы владельца гаража и члена кооператива. Согласно уставу ГСК №, строительство гаражей осуществлялось на собственные средства членов кооператива, перед началом строительства член кооператива должен был внести денежные средства в форме пая, в зависимости от размера пая члену кооператива предоставлялся в постоянное пользование гаражный бокс соответствующей размерности (пункты 6, 13, 14 и 15 устава). В действительности, паевой фонд в кооперативе не формировался, а строительство гаражных боксов осуществлялось исключительно на собственные средства каждого застройщика, который самостоятельно приобретал строительные материалы и использовал их в строительстве. Следуя требованиям устава ГСК №, истец Гущина И.С. вступила в члены <данные изъяты>, Березовским городским советом этой организации ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан ордер №, адресованный председателю гаражно-строительного кооператива, которым было рекомендовано принять ее в члены ГСК и отвести ей земельный участок под строительство гаражного бокса № на участке №. Согласно представленным истцом документам, Гущина И.С. уплатила вступительный взнос в кооператив (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ) и решением общего собрания кооператива была принята в его члены. Ей и еще пяти вновь принятым членам кооператива был отведен земельный участок для строительства гаражей, что также подтверждается решением общего собрания ГСК от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему в виде плана-схемы размещения гаражных боксов на земельном участке, на которой выделенный Гущиной И.С. участок обозначался под № в последующем ему был присвоен общий номер №. Факт возведения истцом Гущиной И.С. спорного гаражного бокса подтверждается представленными ею письменными документами, в том числе платежными документами и накладными о приобретении строительных материалов, использованных при возведении гаража, справками ГСК № и пояснениями председателя ГСК в судебном заседании. Данные обстоятельства ответчиком и третьими лицами не оспаривались.
Согласно постановлению главы администрации <адрес> «О государственной регистрации потребительского кооператива №» от ДД.ММ.ГГГГ за № руководитель потребительского кооператива должен был обязать владельцев гаражей в течение шести месяцев произвести регистрацию гаражных боксов в БТИ, однако, такой регистрации истцом произведено не было, сведений о том, что такая обязанность бывшим председателем ГСК № ФИО6 была выполнена, суду не представлено.
По данным СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» <адрес> в лице филиал «Березовское БТИ и РН» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в лице Березовского отдела сведений о государственной регистрации права собственности или иного вещного права на спорный гаражный бокс и земельный участок не имеется, какие-либо обременения, ограничения и правопритязания не зарегистрированы.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью 28 кв. м., на котором располагается спорный гаражный бокс, имеет разрешенное использование «под индивидуальный гаражный бокс коллективного гаражного строительства», земельному участку присвоен кадастровый номер.
Из материалов дела также следует, что кадастровый учет земельного участка, на котором расположен спорный гаражный бокс, был осуществлен истцом Гущиной И.С. во исполнение обязанности, возложенной на нее постановлением Главы Березовского городского округа «Об утверждении схемы расположения земельного участка в <адрес> под гаражным боксом № на участке №» от ДД.ММ.ГГГГ за №. Постановлением Главы Березовского городского округа «О предоставлении в аренду земельного участка в <адрес> на участке № под гаражным боксом №» от ДД.ММ.ГГГГ за № данный земельный участок был предоставлен Гущиной И.С. в аренду, соответствующий договор аренды земельного участка между Гущиной И.С. и Комитетом по управлению имуществом Березовского городского округа был заключен ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктами 2 и 17 статьи 51 Градостроительного кодекса. РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае, в том числе: строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными регламентами.
Как следует из кадастрового паспорта помещения серии АГ №, составленного на дату ДД.ММ.ГГГГ СОГУП «Областной центр недвижимости» филиал «Березовское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости», свидетельство об аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> гаражный участок №, в строении литера А расположено нежилое помещение в виде гаражного бокса №, общей площадью 25,0 кв.м, Инвентарный номер №.
Согласно техническому заключению по результатам обследования гаражного бокса № на участке № в <адрес>, выполненному в ДД.ММ.ГГГГ году ООО «<данные изъяты> бюро», имеющего лицензию от ДД.ММ.ГГГГ на проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, спорный гаражный бокс построен из качественных материалов в одном ряду с другими боксами, по генеральному плану, утвержденному главным архитектором города, без нарушений СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83 «Основания зданий и сооружений», СНиП 0.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения» и может эксплуатироваться без каких-либо ограничений, конструкции способны выдержать постоянные нагрузки от собственного веса несущих и ограждающих конструкций, временные равномерно распределенные и сосредоточенные нагрузки на перекрытия, снеговые и ветровые нагрузки для Среднего Урала, при строительстве использовались материалы степенью огнестойкости Г1.
Таким образом, из указанных выше доказательств судом установлено, что спорное имущество в виде гаражного бокса принадлежит Гущиной И.С., которая возвела его в соответствии с действующим на тот период законодательством на отведенным для этих целей земельном участке как члену гаражно-строительного кооператива, обязательства перед которым она также выполнила, построила его за счет собственным сил и средств с соблюдением градостроительных норм и правил, однако, не зарегистрировав в установленном законом порядке права собственности на него. При этом в течение длительного времени органы местного самоуправления каких-либо требований к Гущиной И.С. о незаконности возведения спорного гаражного бокса и владения им не предъявляли, также не заявлялось каких-либо правопритязаний от гаражно-строительного кооператива и иных лиц. В настоящее время на территории Березовского городского округа органами местного самоуправления не разработан порядок легализации индивидуальных гаражных боксов, застроенных в массовом порядке в ДД.ММ.ГГГГ годы, как и порядок оформления правоустанавливающих, правоподтверждающих и разрешительных документов, на основании которых право собственности могло быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, во внесудебном порядке.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12,35,56,57 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гущиной ИС к Администрации Березовского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить.
Признать за Гущиной ИС право собственности на недвижимое имущество в виде помещения гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный участок №, гаражный бокс №.
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на помещение гаражного бокса №, расположенного на участке № в <адрес>, за Гущиной ИС в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Березовский городской суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 02 августа 2010 года (31 июля, 01 августа - нерабочие дни).
Судья: подпись. Е.Л. Забоева
.
.
.