Р.
Дело № 2-359/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 апреля 2010 года Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Романовой Ж. В., при секретаре Фоменко М. С., с участием
истца Дерхо И. И., его представителя Федоровой С. Н.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Гараева Б. К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дерхо ИИ к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о защите пенсионных прав,
установил:
Дерхо И.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о защите пенсионных прав. В обоснование иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был призван на специальные военные сборы для ликвидации последствий аварии на <адрес>. В результате исполнения им обязанностей, связанных с ликвидацией последствий аварии на <адрес>, его здоровью был причинен вред. ДД.ММ.ГГГГ в результате медико-социальной экспертизы он был признан инвалидом 3 группы в связи с заболеванием, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы при ликвидации последствий аварии на <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ при переосвидетельствовании в связи с ухудшением здоровья истцу была установлена 2 группа инвалидности, при этом причина инвалидности осталась прежней, - заболевание, связанное с аварией на <адрес>, определена степень утраты профессиональной трудоспособности - 70%. ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ «<данные изъяты>» ему была изменена причина инвалидности: вместо «заболевание, связанное с аварией на <адрес>» в графе причина инвалидности указали «общее заболевание», в связи с чем Управление социальной защиты населения <адрес> прекратило ему предоставлять льготы, предусмотренные для лиц, которым установлена инвалидность в связи с чернобыльской катастрофой. Решением Березовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действия ФГУ «<данные изъяты>» по установлению Дерхо И.И. с ДД.ММ.ГГГГ причины инвалидности «общее заболевание» признаны незаконными, в акте медико-социальной экспертизы восстановлена прежняя причина инвалидности - заболевание, связанное с аварией на <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ «Главное <данные изъяты>» ему выдана справка серии №, которая подтверждает связь имеющихся у него заболеваний с участием в ликвидации последствий катастрофы на <адрес>. Таким образом, из вышеуказанных документов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он является инвалидом вследствие аварии на <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано удостоверение получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на <адрес>, ставшего инвалидом. ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена государственная пенсия по инвалидности вследствие военной травмы, связанной с участием в ликвидации аварии на <адрес>. Указанная пенсия выплачивалась до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена трудовая пенсия по инвалидности. Основанием для изменения пенсии явилось письмо Управления социальной защиты населения по <адрес>, направленное в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, в котором сообщалось о признании удостоверения участника ликвидации последствий аварии на <адрес> серия А № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащего ему, недействительным. По достижении 50-летнего возраста, в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года, он обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, представив необходимые документы для назначения ему государственной пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости. Однако в назначении двух пенсий ему было отказано, поскольку согласно сведениям Управления социальной защиты населения по <адрес> удостоверение участника ликвидации последствий аварии на <адрес> являлось недействительным. Полагает, что он с ДД.ММ.ГГГГ - с момента установления ему инвалидности, вызванной заболеванием, связанным с аварией на <адрес>, приобрел право на государственную пенсию по инвалидности вследствие военной травмы на основании статьи 41 Федерального Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а с наступлением 50-летнего возраста - право на трудовую пенсию в соответствии со статьей 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за № 173-ФЗ. Поскольку решением Березовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действия ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» по установлению ему причины инвалидности «общее заболевание», признаны незаконными, восстановлена связь заболеваний, имеющихся у него, с катастрофой на <адрес> за весь прошлый период с ДД.ММ.ГГГГ, считает, что он имеет право на получение государственной пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ и трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, полагает, что он как инвалид вследствие Чернобыльской катастрофы обладает правом на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить ему выплату трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - по достижении им 50-летнего возраста, а также назначить ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) с ДД.ММ.ГГГГ как инвалиду, получившему заболевание вследствие военной травмы, связанной с участием в ликвидации аварии на <адрес>.
В последующем истец Дерхо И.И. уточнил заявленные им к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> исковые требования, просит признать за ним право на получение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - по достижении им 50-летнего возраста, и на получение с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты, полагающейся инвалидам, получившим заболевание вследствие военной травмы, связанной с участием в ликвидации последствий аварии на <адрес>.
Истец Дерхо И.И., его представитель Федорова С.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, на удовлетворении иска настаивали.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Гараев Б.К. в судебном заседании с требованиями иска не согласился.
Заслушав истца Дерхо И.И., его представителя Федорову С.Н., представителя ответчика Гараева Б.К., исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В ходе рассмотрения дела суд установил, что истец Дерхо И.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на специальных военных сборах в составе воинской части №, участвовал в ликвидации последствий аварии на <адрес>.
В ДД.ММ.ГГГГ году Дерхо И.И. в результате медико-социальной экспертизы признан инвалидом 3 группы по причине заболевания, связанного с ликвидацией аварии на Чернобыльской АЭС, решением комиссии определена степень утраты его трудоспособности - 60%.
При освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ Дерхо И.И. установлена 2 группа инвалидности по причине заболевания, связанного с ликвидацией последствий аварии на <адрес>, степень утраты его трудоспособности определена в размере 70%.
Из материалов пенсионного дела Дерхо И.И. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему выплачивалась государственная пенсия по инвалидности вследствие военной травмы, связанной с участием в ликвидации аварии на <адрес>.
В ДД.ММ.ГГГГ году Федеральное государственное учреждение «<данные изъяты>» изменило истцу причину инвалидности, указало в качестве причины его инвалидности «общее заболевание», в связи с чем выплата пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, связанной с участием в ликвидации аварии на <адрес>, была Дерхо И.И. прекращена.
Решением Березовского городского суда, вступившим в закону силу ДД.ММ.ГГГГ, действия Федерального государственного учреждения «<данные изъяты>» по изменению формулировки причины инвалидности Дерхо И.И. признаны незаконными, суд обязал ответчика ФГУ «<данные изъяты>» восстановить Дерхо И.И. с ДД.ММ.ГГГГ в акте медико-социальной экспертизы прежнюю причину инвалидности: «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанное с аварией на <адрес>», а также обязал Управление социальной защиты населения <адрес> выплатить Дерхо И.И. за счет средств федерального бюджета задолженность по неполученным ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью в сумме 783 929 рублей 14 копеек и убытки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 342 434 рублей 48 копеек.
Как видно из справки серия №, выданной Федеральным государственным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, Дерхо И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена вторая группа инвалидности бессрочно по причине заболевания, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на <адрес>.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения <адрес> было выдано истцу Дерхо И.И. удостоверение серия Б № получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на <адрес>, ставшего инвалидом.
Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:
1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на <адрес>;
2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на <адрес>;
военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;
В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется, в том числе, назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, предоставляется право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.
Из статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 следует, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.
Таким образом, истец Дерхо И.И., принимавший участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в ДД.ММ.ГГГГ году, приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В материалах пенсионного дела Дерхо И.И. имеется его заявление в адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГДерхо И.И. просил назначить ему одновременно пенсию по старости и пенсию по инвалидности вследствие военной травмы, полученной при ликвидации последствий аварии на <данные изъяты>.
Из ответа Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и материалов пенсионного дела Дерхо И.И. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ выплата Дерхо И.И. трудовой пенсии по инвалидности прекращена, ему назначена пенсия по старости на общих основаниях и пенсия по инвалидности вследствие военной травмы.
Решением Березовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены требования Дерхо И.И.: суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> восстановить Дерхо И.И. с ДД.ММ.ГГГГ государственную пенсию по инвалидности вследствие военной травмы, связанной с участием в ликвидации аварии на <адрес>.
Поскольку прекращение выплаты Дерхо И.И. государственной пенсии по инвалидности в ДД.ММ.ГГГГ году произошло помимо его воли в результате действий по изменению формулировки причины инвалидности, которые в последующем вступившим в законную силу решением суда признаны незаконными, учитывая, что до вынесения судом данного решения и получения соответствующего удостоверения, подтверждающего, что истец имеет статус лица, ставшего инвалидом в связи с заболеванием, полученным при ликвидации последствий аварии на <адрес>, истец не имел возможности реализовать свое право на досрочное назначение пенсии по старости по независящей от него причине ввиду отсутствия документального подтверждения данного права, а ответчик в случае получения от истца данного заявления в любом случае не имел бы достаточных оснований для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что отсутствие в данном случае заявления истца, датированного ДД.ММ.ГГГГ, не может являться основанием для отказа в назначении ему трудовой пенсии по старости непосредственно с даты возникновения у него права на получение данной пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 № 141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» обязанность по назначению, перерасчете размера, выплате и организации доставки пенсий в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» за исключением пенсий, предусмотренных пунктом 1 статьи 8 указанного Федерального закона и в случаях, предусмотренных в пункте 3 настоящего постановления) возложена на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, в порядке, предусмотренном для установления и выплаты трудовых пенсий.
Таким образом, суд полагает, что требование Дерхо И.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании за ним права на получение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу Дерхо И.И. выплачивались ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные пунктом 1 статьи 28.1 Федерального Закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Учитывая, что в последующем истцу вновь был присвоен статус инвалида вследствие заболевания, связанного с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, суд считает, что требование истца о признании за ним права на получение ежемесячных денежных выплат в соответствии с частью 1 пункта 2 статьи 13 и статьей 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.01.2005 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.
В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в сумме 200 рублей.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Дерхо ИИ к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить.
Признать за Дерхо ИИ право на получение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - с момента достижения им возраста 50 лет.
Признать за Дерхо ИИ право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с частью 1 пункта 2 статьи 13 и статьей 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей кассационной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Березовский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: