Дело № 2-1172/2010 года
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2010 года город Березовский
Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Жуковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрушкова ФК к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ
Истец Петрушков Ф.К. обратился в суд с иском к ответчику государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> (в дальнейшем по тексту - Управление ПФ Российской Федерации), просил включить в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подручного сталевара вакуумной печи в плавильном отделении электросталеплавильного цеха Уральского завода прецизионных сплавов, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить и выплачивать ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование исковых требований, что решением Управления ПФ Российской Федерации в городе Березвоском от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку в трудовой стаж, дающий право на пенсию, не был включен период его работы в качестве подручного сталевара вакуумной печи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в плавильном отделении электросталеплавильного цеха УЗПС по тому основанию, что работа предусмотрена Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. С отказом он не согласен.
В судебном заседании истец Петрушков Ф.К. заявленные исковые требования поддержал, сослался на изложенное в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления ПФ Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв, из которого следует, что Управление ПФ РФ исковые требования Петрушкова Ф.К. не признает, поскольку работа в качестве подручного сталевара вакуумной печи предусмотрена Списком №, но не Списком № от 1956 года. При составлении Списков № и Списка №, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №, использовались Квалификационно-тарифные справочники Министерства тяжелого машиностроения СССР. В названных справочниках профессия сталевара (подручный сталевара) вакуумных печей не была предусмотрена. Такая профессия впервые была поименована в ЕТКС работ и профессий рабочих в 1970 году, но не как унифицированная, а как вновь введенная. Эта профессия не была приравнена к профессии сталевар (подручный сталевара) и была введена в подраздел 2 раздела 111 «Металлургическое производство» Списка №, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года №, который был введен в действие только с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования Петрушкова Ф.К. обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж 20 лет.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных законов, применяются в части, не противоречащей данным законам.
Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 года № 2-П постановил, что оценка пенсионных прав, приобретенных гражданином до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, может осуществляться по нормам ранее действовавшего законодательства.
Таким образом, лицам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается с применением действовавших до ДД.ММ.ГГГГ нормативных правовых актов, а именно Списка № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
Истец Петрушков Ф.К. обратился в Управление ПФ Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Управления ПФ Российской Федерации в <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Петрушкову Ф.К. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, составил 08 лет 11 месяцев 17 дней вместо 10 лет.
Для зачета в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необходимо, чтобы работник работал на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет.
Период работы Петрушкова Ф.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подручного сталевара вакуумной печи на <данные изъяты> не включен в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку работа в качестве подручного сталевара вакуумной печи не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, а была включена в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №, введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд находит возможным согласиться с доводами истца и зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой на работах с вредными условиями труда, спорные периоды времени, поскольку в эти периоды истец работал на работах, характер которых соответствует работам, включенным в Список № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому право на льготную пенсию имели сталевары, подручные сталеваров, старшие сталевары. Законодатель при предоставлении права на льготную пенсию по старости не произвел разделения сталеваров, подручных сталеваров на категории в зависимости от печей, где они работают, потому с учетом Списка № от ДД.ММ.ГГГГ период работы Петрушкова Ф.К. подручным сталевара на вакуумной печи подлежит включению в льготный трудовой стаж.
Доводы ответчика о том, что Петрушков Ф.К. не имеет права на досрочное назначение пенсии, поскольку его профессия «подручный сталевара вакуумной печи» не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, а была введена только Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными. Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, даты введения в действие Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в качестве подручного сталевара вакуумной печи, при этом не имеет значения, на какой именно печи работал истец в спорный период времени. Тот факт, что профессия «подручный сталевара вакуумной печи» введена в Список № от ДД.ММ.ГГГГ как новая профессия не влияет на права истца на получение пенсии согласно действовавшему в период его работы законодательству. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации …» принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление права на пенсионное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Петрушков Ф.К. при поступлении на работу подручным сталевара вакуумной печи полагал, что будет иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой по названной профессии. Введение Списка № и Списка № от ДД.ММ.ГГГГ не лишило его такого права.
Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на пенсию. Пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления со всеми необходимыми документами. Заявление Петрушковым Ф.К. было подано ДД.ММ.ГГГГ. С учетом спорного периода, который признан судом обоснованным, на день подачи заявления истец имел стаж, дающий ему право на пенсию. Таким образом, днем приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является день подачи заявления, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Истец в исковом заявлении просил назначить и выплачивать ему пенсию с даты ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает возможным выйти за пределы исковых требований и принять решение о назначении и выплате истцу пенсии с даты подачи им заявления - с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Петрушкова ФК удовлетворить.
Включить Петрушкову ФК в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подручного сталевара вакуумной печи в плавильном отделении электросталеплавильного цеха Уральского завода прецизионных сплавов.
Признать за Петрушковым ФК право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> назначить и выплачивать Петрушкову ФК трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Березовский городской суд.
Судья Л.С. Фаламова