Дело № 2-15/2011 года
Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2011 года город Березовский
Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Халявицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Автономной некоммерческой организации «Деловой центр Уральского Федерального округа», Чусову Александру Андреевичу о ликвидации и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц, возложении обязанности по прохождению процедуры ликвидации,
УСТАНОВИЛ
Истец Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (в дальнейшем по тексту - Управление) обратился в суд с иском, просил ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Деловой центр Уральского Федерального округа», исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, возложить обязанности по ликвидации на генерального директора Чусова А.А., указав в обоснование исковых требований, что Автономная некоммерческая организация «Деловой центр Уральского Федерального округа» (в дальнейшем по тексту - Организация) зарегистрирована ИФНС России по городу Березовскому Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный номер №. Приказом Главного управления Министерства юстиции РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена проверка данной организации на предмет соответствия ее деятельности целям, предусмотренным учредительными документами, и законодательству РФ. Уведомление о проверке, направленное в ее адрес, вернулось с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Документы на проверку представлены не были. Кроме того, Организацией не представлены отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств.
В судебное заседание представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика Автономной некоммерческой организации «Деловой центр Уральского Федерального округа», ответчик Чусов А.А. в судебное заседание не явились. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика и ответчик Чусов А.А. исковые требования не признал, пояснил, что действительно не представил документы, запрашиваемые Управлением для проверки, полагая, что директором организации уже не является, поскольку ДД.ММ.ГГГГ на заседании правления организации был избран другой директор Иванова Е.В. Готов предоставить документы в рабочем порядке.
Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором исковые требования поддержал.
Представитель третьего лица Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Березовскому в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных кодексом.
Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьей 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 и пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским Кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, об изменении ее места нахождения, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009г ода № 146 утверждено Положение о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, согласно которому Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту наделено правом обращения в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.
Как было установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела, Автономная некоммерческая организация «Деловой центр Уральского Федерального округа» зарегистрирована Инспекцией МНС России по городу Березовскому Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) №. Приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена проверка Организации на предмет соответствия ее деятельности целям, предусмотренным учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В адрес Организации, указанный в ее учредительных документах, и в адрес ее генерального директора Чусова А.А. ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о предстоящей проверке с запросом необходимых для проведения проверки документов, которое вернулось с пометкой на конверте «отсутствие адресата по указанному адресу». Уведомление о проведении проверки было получено Чусовым А.А. лично ДД.ММ.ГГГГ. Документы на проверку им не представлены.
Таким образом, факт нарушения ответчиком требований статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» был установлен.
Указанные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о неоднократном нарушении некоммерческой организацией требований федерального законодательства и являются основанием для ее ликвидации.
Однако отсутствие в пункте 2 статьи 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, то есть его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридического лица правовых актов. Характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации. Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общепризнанными принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.
Выявленные в деятельности некоммерческой организации нарушения действующего законодательства по своему характеру и их последствиям не могут являться достаточным основанием для ликвидации этой организации. Допущенные нарушения возможно устранить. Так, представитель ответчика Чусов А.А. пояснил, что он не представил документы для проверки, затребованные истцом в срок, добросовестно полагая, что руководителем уже не является, поскольку директором была избрана Иванова Е.В., что свидетельствует об отсутствии умышленных действий со стороны некоммерческой организации, повлекших допущенные нарушения.
С учетом изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется. В иске следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Автономной некоммерческой организации «Деловой центр Уральского Федерального округа», Чусову Александру Андреевичу о ликвидации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, возложении обязанности по прохождению процедуры ликвидации на Чусова Александра Андреевича отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Березовский городской суд.
Судья Л.С. Фаламова