Дело № 2-823/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ «13» июля 2011 года г.Березовский Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Забоевой Е.Л., при секретаре Щенниковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию <адрес> «Лесохозяйственное производственное объединение» о возложении обязанности по проведению работ по ликвидации захламления лесов путем очистки мест рубок от порубочных остатков, путем спиливания завышенных пней, оставленных при заготовке древесины, УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес>, действуя в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию <адрес> «Лесохозяйственное производственное объединение» о возложении обязанности по проведению работ по ликвидации захламления лесов путем очистки мест рубок от порубочных остатков, путем спиливания завышенных пней, оставленных при заготовке древесины, в обоснование своих исковых требований указав на следующие обстоятельства. Прокуратурой <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности в лесах, в ходе которой было установлено, что Государственное унитарное предприятие <адрес> «Лесохозяйственное производственное объединение» (далее - ГУП СО «ЛХПО») осуществило заготовку древесины по договору №-лес от ДД.ММ.ГГГГ в кварталах 266 выделе 1, 271 выделах 1,2, 221 выделе 7, 194 выделе 16, 195 выделе 8 Нижнесалдинского участкового лесничества Нижнесалдинский участок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но, в нарушение п. 16,17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007, очистку лесосеки при проведении рубок лесных насаждений и весеннюю доочистку лесосеки от порубочных остатков не произвело. В нарушение п. 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 заготовленная древесина, оставленная на месте рубок (лесосеках) на землю плотно не уложена, в штабеля или поленницы не собрана, минерализованной полосой не окаймлена. Порубочные остатки, а также заготовленная древесина, складированная ненадлежащим образом, в нарушение п. 17, п.21 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007, располагаются на расстоянии не более трех метров от прилегающих лесных насаждений. В нарушение п.9 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом МПР России № 184 от 16.07.2007 года, в месте рубок в квартале 266 выделе 1 оставлены пни высотой более одной трети диаметра среза. Согласно п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года, очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков производится одновременно при проведении рубок лесных насаждений. В соответствии с п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года, при проведении очистки мест рубок порубочные остатки укладываются в кучи или" валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. В случае рубки в зимнее время, проводится весенняя доочистка мест рубки. На основании п. 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. В соответствии с п.21 Правил складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более -30 метров; от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров. Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой. Согласно п.9 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом МПР России № 184 от 16.07.2007 года при заготовке древесины высота оставляемых пней не должна превышать одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 сантиметров - 10 сантиметров. Допускается оставление пней большей высоты при осуществлении заготовки древесины с применением многооперационной техники в соответствии с техническими условиями ее эксплуатации, а также в лесах, произрастающих в поймах рек. Нарушение ответчиком требований природоохранного и лесного законодательства по мнению прокурора нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, что, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты указанных интересов. Прокурор просил суд обязать ответчика ГУП СО «ЛХПО» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу: произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале 266 выделе 1, квартале 271 выделах 1,2, квартале 221 выделе 7, квартале 194 выделе 16, квартале 195 выделе 8 Нижнесалдинского участкового лесничества Нижнесалдинский участок; в квартале 266 выделе 1 оставленные при заготовке древесины пни привести в соответствии с требованиями п.9 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом МПР России № 184 от 16.07.2007, а именно, произвести спиливание завышенных пней, оставленных при заготовке древесины на высоту не более одной трети диаметра среза. До начала судебного заседания, назначенного для рассмотрения дела по существу, от прокурора <адрес> поступило письменное заявление, в котором он отказался от заявленных исковых требований к ответчику ГУП СО «ЛХПО» по тем основаниям, что исковые требования удовлетворены ответчиком в добровольном порядке до вынесения решения судом, что подтверждается приложенными им актами проверки соблюдения лесного законодательства. Просил суд принять отказ от иска, последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220,221 ГПК РФ, судом прокурору разъяснены и понятны. В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд принимает отказ истца от иска, считая, что данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, а также ответственности за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. Прокуратурой <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности в лесах, в ходе которой было установлено, что Государственное унитарное предприятие <адрес> «Лесохозяйственное производственное объединение» (далее - ГУП СО «ЛХПО») осуществило заготовку древесины по договору №-лес от ДД.ММ.ГГГГ в кварталах 266 выделе 1, 271 выделах 1,2, 221 выделе 7, 194 выделе 16, 195 выделе 8 Нижнесалдинского участкового лесничества Нижнесалдинский участок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но, в нарушение п. 16,17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007, очистку лесосеки при проведении рубок лесных насаждений и весеннюю доочистку лесосеки от порубочных остатков не произвело. В нарушение п. 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 заготовленная древесина, оставленная на месте рубок (лесосеках) на землю плотно не уложена, в штабеля или поленницы не собрана, минерализованной полосой не окаймлена. Порубочные остатки, а также заготовленная древесина, складированная ненадлежащим образом, в нарушение п. 17, п.21 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007, располагаются на расстоянии не более трех метров от прилегающих лесных насаждений. В нарушение п.9 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом МПР России № 184 от 16.07.2007 года, в месте рубок в квартале 266 выделе 1 оставлены пни высотой более одной трети диаметра среза. Согласно п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года, очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков производится одновременно при проведении рубок лесных насаждений. В соответствии с п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года, при проведении очистки мест рубок порубочные остатки укладываются в кучи или" валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. В случае рубки в зимнее время, проводится весенняя доочистка мест рубки. На основании п. 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. В соответствии с п.21 Правил складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более -30 метров; от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров. Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой. Согласно п.9 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом МПР России № 184 от 16.07.2007 года при заготовке древесины высота оставляемых пней не должна превышать одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 сантиметров - 10 сантиметров. Допускается оставление пней большей высоты при осуществлении заготовки древесины с применением многооперационной техники в соответствии с техническими условиями ее эксплуатации, а также в лесах, произрастающих в поймах рек. Из материалов дела усматривается, что выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения лесного законодательства, указанные в иске, были устранены ответчиком в добровольном порядке, что подтверждается представленными прокурором актами № проверки соблюдения требований лесного законодательства (л.д.220-222, 224-228). Согласно ст.ст.220, 221 ГПК РФ, в случае отказа истца от иска и принятия судом отказа, суд прекращает производство по делу, о чем выносится определение суда, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Судом истцу разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.220,221 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь стст.39, 173, 220, 221, 224,225 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Принять отказ прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц от иска к Государственному унитарному предприятию <адрес> «Лесохозяйственное производственное объединение» о возложении обязанности по проведению работ по ликвидации захламления лесов путем очистки мест рубок от порубочных остатков, путем спиливания завышенных пней, оставленных при заготовке древесины. Производство по делу по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию <адрес> «Лесохозяйственное производственное объединение» о возложении обязанности по проведению работ по ликвидации захламления лесов путем очистки мест рубок от порубочных остатков, путем спиливания завышенных пней, оставленных при заготовке древесины - прекратить. Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Березовский городской суд.. Судья: подпись. Е.Л. Забоева Копия верна. Судья: Е.Л. Забоева