К.

Решение изготовлено 16 мая 2011 года                                                                                            Дело № 2-160/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Берёзовский                                                                                  10 мая 2011 года

Берёзовский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Старкова М.В.,

при секретаре Ларионовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-160/2011

по исковому заявлению Кудряшовой АР

к администрации Берёзовского городского округа

к комитету по управлению имуществом Берёзовского городского округа

о взыскании за счёт средств бюджета Берёзовского городского округа выкупной цены за изымаемое жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Кудряшова А.Р. обратилась в суд с иском к администрации Берёзовского городского округа и к комитету по управлению имуществом Берёзовского городского округа.

Изменив и уточнив свои исковые требования, истец просит взыскать с надлежащего ответчика за счёт бюджета Берёзовского городского округа 736 000 руб. в счёт выкупной цены за изымаемое жилое помещение - комнату площадью 15,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что истец является собственником названного жилого помещения, которое расположено в доме, принадлежащем муниципальному образованию. В ДД.ММ.ГГГГ году жилой дом включён в перечень ветхого и аварийного жилищного фонда; дом подлежит сносу, жильцы расселению. Летом ДД.ММ.ГГГГ в доме произошёл пожар, после которого жильцы обратились к ответчику - в администрацию Берёзовского городского округа; на собрании глава Берёзовского городского округа заверил жителей дома в том, что им будут предоставлены жилые помещения в новостройках. По договору о развитии застроенной территории земельный участок, на котором расположен жилой дом предоставлен под жилую застройку третьему лицу - ООО «<данные изъяты>», которому истец предоставил необходимые документы для отселения и получения жилья. До настоящего времени никакое жильё истцу не предоставлено, в связи с чем, истец, усматривая нарушение своих жилищных прав, был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представители истца (действующие на основании доверенностей) исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении. Полагая исковые требования обоснованными, ссылались на положения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Предоставили заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания. Утверждали, что жилое помещение истца подлежит изъятию, усматривали незаконное бездействие со стороны органов местного самоуправления. Пояснили, что сумма, о взыскании которой заявлены исковые требования, является рыночной стоимостью жилого помещения.

Ответчики исковые требования не признали. Предоставили отзывы по существу предъявленных требований. Ответчик в лице комитета по управлению имуществом Берёзовского городского округа просил рассмотреть дело без своего участия.

В судебном заседании представитель администрации Берёзовского городского округа, утверждая о необоснованности заявленных требований, просит оставить иск без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве. Полагает, что размер исковых требований завышен истцом; возможности для применения положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется, поскольку необходимо соблюсти порядок, предусмотренный названной нормой. Обратил внимание, что земельный участок, на котором располагается жилой дом истца, до настоящего времени не изымался органом местного самоуправления; обязанность изымать жилые помещения в данном случае отсутствует. Утверждал, что истцом избран ненадлежащий способ реализации своих прав, выплата денежных средств указанной категории граждан не предусмотрена.

Третьи лица - ООО «Арсенал и К», Управление ЖКХ Берёзовского городского округа, финансово-экономическое управление администрации Берёзовского городского округа в судебное заседание своих представителей не направили. В поступивших ходатайствах третьи лица просили рассмотреть дело без участия своих представителей; о возражениях по существу заявленных требований, либо о согласии с иском, третьи лица информации не сообщили.

На основании ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом мнения лиц участвующих в судебном заседании, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, сопоставив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит жилое помещение - комната №, площадью 15,7 кв.м., расположенная в трёхкомнатной квартире № на первом этаже двухэтажного бревенчатого дома ДД.ММ.ГГГГ постройки по адресу: <адрес>.

Право собственности истца зарегистрировано; представлено свидетельство о государственной регистрации права АВ 66 029161 от ДД.ММ.ГГГГ.

Следует отметить, что помимо названного жилого помещения истцу также принадлежит на праве собственности однокомнатная квартира по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме № по <адрес> произошёл пожар, в результате которого огнём повреждён вышеназванный восьмиквартирный, двухподъездный бревенчатый жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Берёзовского городского округа с заявлением, в котором просила предоставить жильё взамен сгоревшего.

Ответом администрации Берёзовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу Кудряшовой А.Р. сообщено, что предоставление жилых помещений осуществляется в порядке очерёдности; вопрос отселения жильцов будет рассмотрен при наличии денежных средств из федерального бюджета; в связи с отсутствием маневренного фонда предложить временное жильё не представляется возможным.

По информации Берёзовского филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о земельном участке по адресу: <адрес> в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Также не имеется сведений о земельном участке в квартале улиц Театральная - Строителей - Шиловская - Циолковского (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №).

С целью определения выкупной цены жилого помещения, истцом была проведена, подготовлена и представлена суду рыночная оценка стоимости права собственности принадлежащей комнаты. В представленном отчёте от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненным ООО «Бюро независимых экспертиз «<данные изъяты>», указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость комнаты, принадлежащей истцу, может составлять 736 000 руб.

Сведений об иной оценке имущества материалы гражданского дела не содержат.

Из поступивших материалов регистрационных дел следует следующее.

ДД.ММ.ГГГГ был проведён аукцион на право заключения договора о развитии застроенной территории в границах улиц <адрес>, ориентировочной площадью 5,5 га. Победителем аукциона признано ООО «Арсенал и К» (третье лицо).

В тот же день - ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом Берёзовского городского округа и ООО «Арсенал и К» заключён договор о развитии застроенной территории; пунктом 3 договора предусмотрено, что, в целях исполнения договора, жилой дом № по <адрес> подлежит сносу.

Постановлением главы Берёзовского городского округа от 31 июля 2008 года № 265-1 сформированы земельные участки:

- площадью 5 340 кв.м. по адресу: <адрес>

- площадью 208 111 кв.м. без присвоения адреса.

Границы земельного участка площадью 5 340 кв. м. утверждены; земельный участок предоставлен в аренду на три года ООО «Арсенал и К» для строительства многоэтажного жилого дома.

На основании вынесенного постановления, комитетом по управлению имуществом Берёзовского городского округа (арендодатель) заключён договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Арсенал и К» (арендатор). Земельный участок площадью 5 340 кв.м. принят арендатором (акт приёма передачи, приложение № к договору).

ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация названного договора; номер регистрации 66-66-32/043/2008-086.

Дополнительным соглашением сторон от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды расторгнут; ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация дополнительного соглашения; номер регистрации №

В ходе рассмотрения данного гражданского дела - ДД.ММ.ГГГГ истец Кудряшова А.Р. обратилась к и.о. главы Берёзовского городского округа с заявлением о признании жилого дома № по <адрес>, аварийным.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия провела обследование технического состояния жилого <адрес>, о чём был составлен соответствующий акт.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилое помещение истца Кудряшовой А.Р. не пригодно для проживания; многоквартирный дом аварийный, подлежит сносу.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

В силу ч. 11 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома.

В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Как предусмотрено ч. 2 и ч. 3 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, к обязательным условиям относится соблюдение процедуры, которая включает в себя:

- принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения;

- государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации;

При рассмотрении данного дела судом установлено:

- решение об изъятии жилого помещения органами местного самоуправления Берёзовского городского округа не принималось;

- требование о сносе или реконструкции жилого дома собственникам помещений не предъявлялось;

- изъятие жилого помещения истца не проводится;

- в государственном кадастре недвижимости не имеется никаких сведений о формировании (существовании земельного участка по адресу <адрес>).

По мнению суда, состоявшееся признание в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ жилого дома аварийным и подлежащим сносу само по себе никоим образом не означает, что тем самым собственникам жилых помещений предъявлено требование о сносе жилого дома, либо принято решение об изъятии жилого помещения. Заключение межведомственной комиссии таким решением либо требованием не является.

В связи с чем, у собственника жилого помещения (истца) на момент рассмотрения исковых требований ещё не возникло право требовать выкуп принадлежащего ему имущества на основании ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Между тем, возможное, после признания ДД.ММ.ГГГГ жилого дома аварийным и подлежащим сносу, бездействие органов местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для его обжалования гражданами в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; что, в свою очередь, означает иной порядок обращения в суд, иной способ защиты.

Однако, при рассмотрении данного гражданского дела суд, учитывая положения ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеет возможности оценивать законность и правомерность возможных в будущем действий (бездействия) органов местного самоуправления, поскольку это не входит в предмет заявленных исковых требований.

Таким образом, не усматривая возможности для применения в данный момент положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о не возможности удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку никаких оснований взыскивать за счёт средств бюджета Берёзовского городского округа в пользу истца выкупную цену за изымаемое жилое помещение не установлено.

Учитывая изложенное, исковые требования следует оставить без удовлетворения.

Суд оценивает исследованные доказательства в их совокупности и по своему внутреннему убеждению; постанавливая решение, учитывает, что в судебном заседании у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу. Лицам, участвующим в судебном заседании были созданы условия для всестороннего исследования имеющихся доказательств. Сторонам были разъяснены и понятны бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12, 35, 39, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, дополнений к рассмотрению дела по существу не возникло. Дело рассмотрено судом в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кудряшовой АР к администрации Берёзовского городского округа к комитету по управлению имуществом Берёзовского городского округа о взыскании за счёт средств бюджета Берёзовского городского округа выкупной цены за изымаемое жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи кассационной жалобы через Берёзовский городской суд.