Дело № 2-974/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«12» августа 2011 года                                                                                  г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Забоевой Е.Л., при секретаре Щенниковой К.А., с участием истца прокурора Магомадовой М.М., представителя ответчика Управления ЖКХ БГО Комисаровой Е.Ю., представителя ответчика ООО «ЖКХ-Холдинг» Прониной Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Березовского Свердловской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Березовского городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа и ООО «ЖКХ-Холдинг» о признании бездействия в виде не принятия мер по обеспечению безопасности жизни и здоровью граждан и профилактике терроризма при содержании жилого дома, о возложении обязанности по установке запорных устройств на люках чердачного помещения со стороны всех подъездов жилого <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Березовского Свердловской области, действуя в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Березовского городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа и ООО «ЖКХ-Холдинг» о признании бездействия в виде не принятия мер по обеспечению безопасности жизни и здоровью граждан и профилактике терроризма при содержании жилого дома, о возложении обязанности по установке запорных устройств на люках чердачного помещения со стороны всех подъездов жилого <адрес>.

В обоснование своих исковых требований прокурор указал следующее. В ходе проверки прокуратурой <адрес> исполнения требований федерального законодательства о профилактике терроризма в деятельности ООО «ЖКХ-Холдинг», Управления ЖКХ Березовского городского округа и администрации Березовского городского округа, в ходе которой выявлены нарушения, ответчиками в полной мере не выполняются требования закона: п.7.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.4 ст.3, ч.3 ст.5 Федерального закона «О противодействии терроризму». В нарушение п.3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, крышки люков чердачного помещения многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, со стороны подъездов не имеют запорных устройств. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе в санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании; защите прав потребителей) в состоянии обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Между тем, состояние общего имущества данного многоквартирного дома, к которому возможен доступ посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических лиц, муниципального имущества, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма.

В судебном заседании до начала рассмотрения дела по существу прокурор отказался от заявленных исковых требований ко всем заявленным ответчикам (Администрации Березовского городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа и ООО «ЖКХ-Холдинг») по тем основаниям, что исковые требования удовлетворены ответчиком ООО «ЖКХ-Холдинг» в добровольном порядке до вынесения решения судом, что подтверждается актом выполненных работ от 11.08.2011. Просит суд принять отказ от иска, последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220,221 ГПК РФ, судом прокурору разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает отказ истца от иска, считая, что данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п.7.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также и минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. В силу ч.3 ст.5 Федерального закона «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Как следует из ст.39 Устава Березовского городского округа утв. решением Думы Березовского городского округа от 23.08.2007 № 33, установлено, что Управление ЖКХ БГО является функциональным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа, к его полномочиям, в том числе, относится содержание, осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим нормам и правилам, иным требованиям законодательства.

Из материалов дела следует, что Управления ЖКХ во исполнение своих полномочий, действуя как муниципальный заказчик, заключило с ООО «ЖКХ-Холдинг» 06.04.2007 договор № 18 на исполнение муниципального заказа, на обслуживание жилищного фонда по техническому содержанию, текущему и капитальному ремонту, в последующем срок действия данного договора соглашением сторон продлялся, кроме того, 18.07.2011 между теми же сторонами был заключен договор № 45 Управления многоквартирными домами, в соответствии с которыми на ООО «ЖКХ-Холдинг» были возложены обязанности по обслуживанию жилищного фонда, в число которого входит <адрес> (приложение к договору, сведения из муниципального реестра).

Согласно п. 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, входные двери или люки для чердачных помещений должны быть всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого, необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника - мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая запись на люке.

В соответствии с п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе в санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании; защите прав потребителей) в состоянии обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Из материалов дела следует, что в рамках проводимой 28.06.2011 года с привлечением органов внутренних дел прокурорской проверки соблюдений законодательства о профилактике терроризма при содержании жилого фонда, было выявлено, что крышки люков чердачного помещения многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, со стороны подъездов не имеют запорных устройств. 11.08.2011 указанные нарушения законодательства ответчиком ООО «ЖКХ-Холдинг» были устранены, что подтверждается актом выполненных работ от 11.08.2011.

Представители ответчиков не возражали против принятия судом отказа прокурора от иска, не настаивали на рассмотрении дела по существу.

Согласно ст.ст.220, 221 ГПК РФ, в случае отказа истца от иска и принятия судом отказа, суд прекращает производство по делу, о чем выносится определение суда, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Судом истцу разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.220,221 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь стст.39, 173, 220, 221, 224,225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора города Березовского Свердловской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц от иска к Администрации Березовского городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа и ООО «ЖКХ-Холдинг» о признании бездействия в виде не принятия мер по обеспечению безопасности жизни и здоровью граждан и профилактике терроризма при содержании жилого дома, о возложении обязанности по установке запорных устройств на люках чердачного помещения со стороны всех подъездов жилого <адрес>, производство по делу - прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Березовский городской суд..

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья:                                                                                                   Е.Л. Забоева