Дело № 2-934/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» августа 2011 года                                                                         г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Забоевой Е.Л., при секретаре Щенниковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Березовского Свердловской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Березовский хлебокомбинат» о возложении обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Березовского Свердловской области, действуя в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «Березовский хлебокомбинат» о возложении обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда, в обоснование своих исковых требований прокурор указал следующее.

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в части не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда ОАО «Березовский хлебокомбинат», в ходе которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Березовский хлебокомбинат» с рецептурщицей ФИО2 произошел тяжелый несчастный случай. Согласно акту № о несчастном случае на производстве, утв. исполнительным директором ОАО «Березовский хлебокомбинат» ДД.ММ.ГГГГ одной из причин произошедшего несчастного случая явилось отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификации работ по охране труда. В нарушение ч.2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, ОАО «Березовский хлебокомбинат» своевременно не провели аттестацию постоянных рабочих мест по условиям труда, что явилось причиной тяжелого несчастного случая, а также создает угрозу жизни и здоровью работников в настоящее время. По информации ОАО «Березовский хлебокомбинат» от ДД.ММ.ГГГГ аттестация рабочих мест в настоящее время до сих пор не проведена. С ООО «<данные изъяты>» заключен договор № на проведение работ по аттестации рабочих мест, срок исполнения договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен, каких-либо ходатайств от истца не поступало, как и отказа от заявленных исковых требований.

Представитель ответчика ОАО «Березовский хлебокомбинат» в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, ему были также направлены исковые материалы прокурора г.Березовского и определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором судом были разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок предоставления доказательств, последствия их не предоставления. Каких-либо ходатайств и возражений по иску прокурора г.Березовского от ответчика ОАО «Березовский хлебокомбинат» суду не поступало, доказательств уважительности причин своей неявки ответчик также суду не представил, в письменном отзыве подтвердил, что последняя аттестация рабочих мест на предприятии проводилась в марте ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» был заключен новый договор № на проведение работ по аттестации рабочих мест, где указаны сроки и порядок сдачи и приемки работ, оформление карт аттестации рабочих мест заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца - Государственной инспекции труда <адрес> - в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ, а также в отсутствие истца и представителя третьего лица на основании ст.167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования прокурора города Березовского, заявленные в защиту неопределенного круга лиц к ответчику ОАО «Березовский хлебокомбинат», обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на охрану его жизни и здоровья.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый человек имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В силу ст. 209 Трудового Кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Пунктом 1.2 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Министерством труда и социального развития от 14.03.1997 № 12, аттестация по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

В соответствии с Порядком (правил) проведения аттестации, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569, утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В соответствии с данным приказом все организации, независимо от организационно-правовой формы должны в обязательном порядке проводить аттестацию рабочих мест.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях:

1) контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

2) оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников;

3) предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях.

Аттестация направлена на выявление конкретных неблагоприятных факторов и создание безвредных и безопасных условий труда на рабочем месте.

Согласно п.5 Порядка (правил) проведения аттестации, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Судом было установлено подтверждается материалами дела, не оспаривалось ответчиком, ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Березовский хлебокомбинат» с рецептурщицей ФИО2 произошел тяжелый несчастный случай. Согласно акту № о несчастном случае на производстве, утв. исполнительным директором ОАО «Березовский хлебокомбинат» ДД.ММ.ГГГГ одной из причин произошедшего несчастного случая явилось отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификации работ по охране труда.

По информации ОАО «Березовский хлебокомбинат» от ДД.ММ.ГГГГ аттестация рабочих мест в настоящее время до сих пор не проведена. В своем отзыве ответчик ссылается на то обстоятельство, что последняя аттестация рабочих мест проводилась на предприятии в ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, доказательств в подтверждение данного обстоятельства суд представлено не было, но и при наличии таковых, указанная аттестация прекратила свое действие в силу п.5 Порядка (правил) проведения аттестации, в ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду документов следует, что договор на проведение работ по аттестации рабочих мест был заключен ответчиком с ООО «Уральский региональный центр сертификации и аттестации» только ДД.ММ.ГГГГ за №, оплата по нему ответчиком произведена согласно платежному поручению № только ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения дела судом аттестация рабочих мест на предприятии ответчиком в полном объеме не проведена, в соответствии с условиями договора по результатам выполненных по договору работ оформление карт аттестации рабочих мест должно быть закончено до ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств иного ответчиком суду представлено не было.

Таким образом, в нарушение требований федерального законодательства ОАО «Березовский хлебокомбинат» своевременно не провели аттестацию постоянных рабочих мест по условиям труда, что явилось причиной тяжелого несчастного случая, а также создает угрозу жизни и здоровью работников в настоящее время.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Рассматриваемый иск заявлен прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного округа лиц для устранения нарушения их права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Поскольку установление срока согласно тексту искового заявления истцом было оставлено на усмотрение суда, суд полагает возможным установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей до ДД.ММ.ГГГГ, при этом, принимает во внимание, что ответчиком во исполнение обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда уже заключен подряда, по которому ответчиком произведена оплата в полном объеме, окончательный срок исполнения по которому установлено до ДД.ММ.ГГГГ, а также положения п.1 ст.6 Конвенции от 4.10.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», значимость действий, обязанность по совершению которых возложена на ответчика данным решением суда.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12,35,56,57 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Березовского Свердловской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Березовский хлебокомбинат» о возложении обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда - удовлетворить.

Обязать ОАО «Березовский хлебокомбинат» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести на предприятии аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Взыскать с ОАО «Березовский хлебокомбинат» государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

На заочное решение суда может быть подана кассационная жалоба в Свердловский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательном виде изготовлено 03 августа 2011 года.

Судья: подпись.                                                                                          Забоева Е.Л.

Копия верна.

Судья:                                                                                                           Забоева Е.Л.