Дело № 2-886/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ «26» июля 2011 года г.Березовский Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Забоевой Е.Л., при секретаре Щенниковой К.А., с участием истца прокурора Мацкевича В.В., представителя третьего лица ТОИОГВ СО - УСЗН МСЗН СО по городу Березовскому Боровковой Е.И., ответчика Аксентьева А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Аксентьеву АМ о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры путем выделения мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянке, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Березовского Свердловской области, действуя в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц из числа инвалидов, обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю Аксентьеву АМ о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а именно, выделить места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянке, расположенной по <адрес>, в количестве не менее 10% от общего числа парковочных мест. В обоснование своих исковых требований прокурор указал следующее. В ходе проверки прокуратурой города Березовского исполнения требований федерального законодательства о социальной защите прав инвалидов, было выявлено, что ответчиком в предпринимательских целях используется земельный участок по <адрес> под стоянку для автотранспортных средств, однако, на ней отсутствуют выделенные места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов в нарушение требований ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», что подтверждается актом обследования специалиста ТОИОГВ СО - УСЗН МСЗН СО по городу Березовскому № от ДД.ММ.ГГГГ. Прокурор полагал, что в результате указанных действий ответчика ущемляются гарантированные государством права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности, на равные с другими гражданами возможности участия жизни общества. В судебном заседании прокурор отказался от заявленных исковых требований к ответчику ИП Аксентьеву А.М. по тем основаниям, что исковые требования удовлетворены ответчиком в добровольном порядке до вынесения решения судом, ответчиком в лице ИП Аксентьева А.М. на указанной в иске автостоянке выделены места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов в количестве не менее 10 % от общего числа парковочных мест. Просит суд принять отказ от иска, последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220,221 ГПК РФ, судом прокурору разъяснены и понятны. В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Представитель третьего лица на стороне истца - Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Березовскому - Боровкова Е.А. в судебном заседании не возражала против принятия судом отказа прокурора от иска, полагая, что данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы инвалидов, указав, при этом, что установленные ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» меры для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры ответчиком выполнены. Суд принимает отказ истца от иска, считая, что данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч.3 ст. 17 и ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Исходя из требований «Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов», принятых Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.1993, принцип равенства прав предполагает, что потребности индивидуумов имеют одинаково важное значение. Эти потребности должны служить основой планирования в обществе и все средства следует использовать таким образом, что каждый индивидуум имел равные возможности для участия в жизни общества. Инвалиды являются членами общества и должны получать поддержку, в которой они нуждаются, в рамках обычных систем здравоохранения, образования, занятости и социальных услуг. В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона № 181 от 25 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, места отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным, автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В силу ч.9 ст.15 названного выше Федерального закона на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. Перечисленные требования законодательства направлены на улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения. Как было установлено судом, подтверждается пояснениями истца, представителя третьего лица, ответчика, фотографиями, представленными суду и приобщенными к материалам дела, ответчиком ИП Аксентьевым А.М. в предпринимательских целях используется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для размещения автостоянки, и принадлежащий ответчику на праве пользования на условиях аренды согласно договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, арендодателем которого является ИП Аксентьев В.М. - собственник указанного земельного участка (свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ), разрешенное использование - для размещения гаражей и автостоянок, на указанной на автостоянке, расположенной по <адрес>, на момент рассмотрения дела ответчиком выделены места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов в количестве не менее 10 % от общего числа парковочных мест. Согласно ст.ст.220, 221 ГПК РФ, в случае отказа истца от иска и принятия судом отказа, суд прекращает производство по делу, о чем выносится определение суда, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Судом истцу разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.220,221 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь стст.39, 173, 220, 221, 224,225 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Принять отказ прокурора города Березовского Свердловской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц от иска к Индивидуальному предпринимателю Аксентьеву АМ о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры путем выделения мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянке, расположенной по <адрес>, производство по делу - прекратить. Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней. Судья: подпись. Е.Л. Забоева Копия верна. Судья: Е.Л. Забоева