Дело № 2-876/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «22» июля 2011 года г. Березовский Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Забоевой Е.Л., при секретаре Щенниковой К.А., с участием истца Кочетковой Н.А., представителя ответчика Гараева Б.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочетковой НА к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением не менее 30 лет лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения, УСТАНОВИЛ: Истец Кочеткова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе ей в установлении досрочной пенсии за № 291760 от 18.04.2011 в части исключения периодов ее работы медицинским работником в лечебном учреждении из специального стажа, дающего ей право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения, и, соответственно, в части назначения досрочной трудовой пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением не менее 30 лет лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения в обоснование своих требований указав, что работала в должности медицинской сестры, фельдшера, занимала другие должности медицинского работника, осуществляла лечебную деятельность в лечебных учреждениях разной ведомственной принадлежности, имеет стаж лечебной деятельности в учреждении здравоохранения более 30 лет, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако решением от 18 апреля 2011 года ответчиком было отказано в назначении требуемой ею трудовой пенсии по тем основаниям, что ею не выработан льготный трудовой стаж для назначения указанной пенсии, при этом, ответчиком, по ее мнению незаконно, из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», были исключены периоды ее работы, в течение которых она проходила обучение на курсах повышения квалификации, куда направлялась работодателем с сохранением заработной платы по месту работы, а также периоды работы в должности медсестры здравпункта ЗАО «<адрес> по тем основаниям, что данные учреждения не поименованы в списке лечебных учреждений, что не соответствует действительности. Считает, что отказ в назначении ей пенсии по выслуге лет нарушает ее социальные права. Истец Кочеткова Н.А. просит суд признать решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть исключенные решением от 18.04.2011 периоды ее работы в лечебных учреждениях в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Кочеткова Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы и обстоятельства, изложенные в иске. Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> - Гараев Б.К. в судебном заседании с иском Кочетковой Н.А. не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях и решении от 18.04.2011 от отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, из которых следует, что на момент обращения Кочетковой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцом не был выработан необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение указанной пенсии. В соответствии с нормами п.п. 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункту 3 статьи 28 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При исчислении периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следует руководствоваться постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781, постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, при этом, если периоды работы заявителя приходятся на действия постановления Правительства от 06.09.1991г. №464, то возможно применение данного постановления, а с 01.11.1999 года, по дату вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, возможно применение постановления Правительства от 22.09.1999г. №1066. Данные нормы установлены постановлением Конституционного суда от 29.01.2004г. №2-П. Данными постановлениями Правительства РФ утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, а так Правила исчисления периодов работы, дающей право на такое назначение досрочной пенсии. Данные нормативные акты являются ныне действующими и применяемыми на всей территории РФ. Перечисленные выше нормативные акты предусматривают обязательное условие включения в специальный стаж: работа в должностях и учреждениях, поименованных в списке. Исходя из документов Кочетковой Н.А., представленных для назначения досрочной трудовой пенсии, в специальный трудовой стаж бесспорно подлежат зачету периоды работы, соответствующей требованиям Закона: 16 лет 10 месяцев 00 дней, с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев - 23 года 08 месяцев 11 дней. Не подлежат к зачету в стаж на соответствующих видах работ, в том числе оспариваемые истцом периоды ее работы, когда она находилась на курсах повышения квалификации. В соответствии с п.5 Разъяснения от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 за № 29, а также п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2002г. №516, в необходимый для назначения указанной льготной пенсии стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста в связи с осуществлением лечебной деятельности, т.е. выполнением работы в определенных должностях и учреждениях. Считает ссылки истца на статьи Трудового Кодекса о сохранении места работы и средней заработной платы на время нахождения на курсах повышения квалификации являются необоснованными, так как Трудовой Кодекс, имеет другой объект регулировании - трудовые отношения между работником и работодателем. Кроме того, полагает, что поскольку законодатель связывает право на досрочную пенсию не с любыми периодами трудовой деятельности, а с такими, которые связаны с особенностями осуществления трудовой функции, с преждевременной утратой профессиональной трудоспособности, то период обучения на курсах повышения квалификации, когда истец, по его мнению, не испытывал той психофизической нагрузки, связанной с указанным риском, не подлежит включению в специальный трудовой стаж истца. В остальной части спорный период трудовой деятельности истца не подлежит включению в льготный стаж, поскольку ООО (ТОО) МП Санаторий-профилакторий БЗСК и ЗАО «ЗМК «Магнум» не поименованы в Списках учреждений здравоохранения. Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования Кочетковой Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующих обстоятельств. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции Российской Федерации). Правоотношения сторон регулируются Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введённым в действие с 01 января 2002 года, устанавливающим основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивает силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный Закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2). Согласно ст.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным Законом. Федеральный закон от 17.012.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами, до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для медицинских работников в соответствии с пп.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Такая позиция изложена в Определении Конституционного суда от 06.03.2003 г. № 107-О и от 29.01.2004г., с учетом № 2-П Конституционного суда РФ. В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ, вступившего в действие с 01.01.2002 года, в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года, право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет сельских местностях и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Как следует из решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> об отказе в установлении пенсии от 18 апреля 2011 года за № 291760, истец Кочеткова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку она более 30 лет осуществляет лечебную деятельность по должности медицинской сестры в МУЗ «<адрес>». По представленным документам продолжительность стажа Кочетковой Н.А. на соответствующих видах работ по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, страховой стаж Кочетковой Н.А. составил 31 год 10 месяцев 24 дня, продолжительность стажа на соответствующих видах работ Кочетковой Н.А., принятых к зачету ответчиком, составила 16 лет 10 месяцев 00 дней с учетом льготного исчисления 23 года 08 месяцев 11 дней. Ответчиком приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы истца Кочетковой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - медсестра палатная хирургического отделения (стационар) в <данные изъяты> - 04 года 11 месяцев 00 дней, с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев 07 лет 04 месяца 15 дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - операционная медсестра в хирургическом отделении (стационар) <данные изъяты> - 06 лет 06 месяцев 09 дней, с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев - 09 лет 09 месяцев 13 дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - медсестра по массажу в травматологическом отделении (стационар) в <данные изъяты> - 00 лет 07 месяцев 24 дня, с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев - 00 лет 11 месяцев 21 день; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - медсестра по массажу в травматологическом отделении (стационар) <данные изъяты> - 00 лет 02 месяца 17 дней, с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев 00 лет 03 месяца 25 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра по массажу в травматологическом отделении (стационар) <данные изъяты> - 01 год 05 месяцев 04 дня, с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев 02 года 01 месяц 21 день; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - старший фельдшер в фельдшерском здравпункте ЗАО «<данные изъяты>» - 01 год 04 месяца 00 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - старший фельдшер в фельдшерском здравпункте ЗАО «<данные изъяты>» - 01 год 03 месяца 24 дня; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ФГУЗ МСЧ ГУВД СО <данные изъяты> - 00 лет 05 месяцев 12 дней; Итого: 16 лет 10 месяцев 00 дней, с учетом льготного исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев 23 года 08 месяцев 11 дней. В числе периодов, не включенных истцу Кочетковой Н.А. в специальный стаж, оспариваемых истцом, не включены следующие периоды ее работы: 1) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - медсестра по массажу в травматологическом отделении (стационар) <данные изъяты> ЦГБ - 00 лет 01 месяц 27 дней; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 00 месяцев 27 дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 01 месяц 06 дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 00 месяцев 26 дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 01 месяц 03 дня; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 00 месяцев 08 дней; Причина отказа: период нахождения на курсах усовершенствования. 2) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ООО МП <данные изъяты> - 00 лет 00 месяцев 10 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 00 месяцев 02 дня; Причина отказа: период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Исключение не оспаривается. 3) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ТОО МП <данные изъяты> - 06 лет 01 месяц 10 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ООО МП <данные изъяты> - 00 лет 02 месяца 29 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ООО МП <данные изъяты> - 02 года 02 месяца 00 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ООО МП <данные изъяты> - 00 лет 00 месяцев 10 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ООО МП <данные изъяты> - 00 лет 02 месяца 20 дней. Причина отказа: предприятие не предусмотрено «Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, «Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. 4) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 07 месяцев 11 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 02 года 00 месяцев 03 дня; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 00 месяцев 27 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 07 месяцев 04 дня; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 00 месяцев 26 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 01 месяц 28 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 00 месяцев 08 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 01 год 04 месяца 06 дней; Причина отказа: наименование структурного подразделения не предусмотрено указанными выше Списками. Итого: 14 лет 04 месяца 08 дней. Исследовав в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что исключение ответчиком оспариваемых истцом периодов из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, не основано не законе. Конституционный суд РФ своим Постановлением № 11-П от 3 июня 2004 года признал не соответствующими Конституции РФ, ее статьями (части 1и 2), 39 (части1и 2) и 55 (части 2и 3), взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10,11.12 пункта 1 ст. 28 и пункта 1 и 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливающие для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения…, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения, данные положения не позволяют зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения…, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том, то законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует. Исходя из руководящих разъяснений Верховного суда РФ, содержащихся в п.п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые Пенсии» следует, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действующих нормативных правовых актов. При оценке требований о включении периода в специальный стаж учитывается характер выполняемых обязанностей, характер осуществляемой деятельности. В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (в редакции постановлений Правительства от 27.08.1992г. № 634 и от 22.09.1993г. № 953), по которому засчитываются периоды до 1 ноября 1999 года, право на пенсию за выслугу лет имеют «средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности». Основанием для возникновения права на пенсию за выслугу лет является лечебная деятельность. Поэтому, подлежат зачету периоды работы истца в должности медицинской сестры в ООО (ТОО) МП <данные изъяты> и в здравпункте ЗАО «<данные изъяты>», более того следует отметит, что период работы в должности фельдшера здравпункта ЗАО «<данные изъяты>» была включена ответчиком в специальный стаж. Далее, суд также не может согласиться с решением ответчика в части исключения из специального стажа истца периодов ее работы, когда Кочеткова Н.А. по основному месту работы по направлению работодателя обучалась на курсах повышения квалификации с сохранением заработка на время учебы, в силу следующих обстоятельств. Согласно ст.ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Исходя из руководящих разъяснений Верховного суда РФ, содержащихся в п.п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые Пенсии» следует, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действующих нормативных правовых актов. При оценке требований о включении периода в специальный стаж учитывается характер выполняемых обязанностей, характер осуществляемой деятельности. В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (в редакции постановлений Правительства от 27.08.1992г. № 634 и от 22.09.1993г. № 953), по которому засчитываются периоды до 1 ноября 1999 года, право на пенсию за выслугу лет имеют «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности». Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1. Повышение квалификации медицинских работников проходит в соответствии с должностной инструкцией, которой определяют основные трудовые обязанности. При направлении работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. В страховой стаж для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Деятельность по оказанию медицинской помощи по своему характеру требует поддержания квалификации лиц оказывающих такую помощь на высоком профессиональном уровне, повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Так, в статье 54 основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. №5487-1 определено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций. Подтверждение или повышение квалификации каждые 5 лет- требование содержащееся в постановлении Правительства РФ «Об утверждении типового положения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов» (ред. 31.03.2003г.), приказе Минздравсоцразвития России №705 от 09.12.2008г. «Об утверждении порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников». Лишь только после такого подтверждения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат или диплом - в зависимости от дополнительного профессионального образования. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Как следует из представленных суду документов, не оспаривалось ответчиком, во все исключенные ответчиком по мотивам нахождения истца на курсах усовершенствования периоды работы из ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, Кочеткова Н.А. направлялась на курсы повышение квалификации своим работодателем с вынесением им соответствующего приказа с сохранением заработка по месту основной работы. Факт обучения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды также подтверждаются представленными суду копиями соответствующих свидетельств, аттестатов, дипломов и удостоверений, выданных истцу Кочетковой Н.А., ответчиком данные факты не оспаривались. Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации периоды нахождения на курсах повышения квалификации включаются в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачёту в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. С учетом того, что общая длительность специального стажа лечебной деятельности истицы Кочетковой Н.А., состоящая из периодов, как признаваемых ответчиком, так и включенных в специальный стаж настоящим решением суда, составляет более 30 лет, суд считает, что на момент подачи заявления о назначении пенсии истица имела право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, вступившего в действие с 01.01.2002 года, в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года. Назначение пенсии носит заявительный характер. В соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как было установлено судом, подтверждается материалами дела, в том числе текстом заявления Кочетковой Н.А. о назначении пенсии, решением об отказе в установлении пенсии от 18.04.2011г., материалами пенсионного дела истца, не оспаривалось ответчиком, истец Кочеткова Н.А. обратилась за назначением досрочной пенсии в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в указанную дату ответчиком были приняты ее заявление и необходимые документы, при этом, к указанной дате, как было указано выше, ею был полностью выработан необходимый 30-летный стаж лечебной деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О Трудовых пенсиях РФ». Следовательно, именно с ДД.ММ.ГГГГ на ответчика возложена обязанность по назначению и выплате истцу досрочной трудовой пенсии. В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12,35,56,57 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кочетковой НА к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением не менее 30 лет лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения, - удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить Кочетковой НА в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения, следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - медсестра по массажу в травматологическом отделении (стационар) <данные изъяты> - 00 лет 01 месяц 27 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ТОО МП <данные изъяты> - 06 лет 01 месяц 10 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ООО МП <данные изъяты> - 00 лет 02 месяца 29 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ООО МП <данные изъяты> - 02 года 02 месяца 00 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ООО МП <данные изъяты> - 00 лет 02 месяца 20 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 07 месяцев 11 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 02 года 00 месяцев 03 дня; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 00 месяцев 27 дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 01 месяц 06 дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 00 месяцев 26 дней; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 01 месяц 03 дня; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 00 месяцев 08 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 02 месяца 02 дня; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 01 месяц 06 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 07 месяцев 04 дня; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 00 месяцев 26 дней; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 01 месяц 26 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 01 месяц 03 дня; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 01 месяц 28 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 00 месяцев 08 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 01 год 04 месяца 06 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 01 месяц 26 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ЗАО «<данные изъяты>» здравпункт - 00 лет 01 месяц 03 дня. Признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в установлении пенсии № 291760 от 18.04.2011 в части исключения указанных выше периодов из специального стажа, дающего Кочетковой Н.А. право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения, и, соответственно, в части назначения Кочетковой Н.А. досрочной трудовой пенсии незаконным. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> назначить Кочетковой НА с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением не менее 30 лет лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Березовский городской суд. Решение в окончательном виде изготовлено 27 июля 2011 года. Судья: подпись. Е.Л. Забоева Копия верна. Судья: Е.Л. Забоева
лет 02 месяца 02 дня;
лет 01 месяц 06 дней;
лет 01 месяц 26 дней;
лет 01 месяц 03 дня;