Дело № 2-872/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ «20» июля 2011 года г.Березовский Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Забоевой Е.Л., при секретаре Щенниковой К.А., с участием истца прокурора Мацкевича В.В., ответчика Тимофеевой Л.А., представителя третьего лица ТОИОГВ СО - УСЗН МСЗН СО по городу Березовскому Боровковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Березовского Свердловской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Тимофеевой ЛА о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Березовского Свердловской области, действуя в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю Тимофеевой Л.А. о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры в виде магазина «<данные изъяты>», в котором ответчик осуществляет свою предпринимательскую деятельность, расположенного по адресу: <адрес>, путем организации специального пандуса на входе. В обоснование своих исковых требований прокурор указал следующее. В ходе проверки прокуратурой города Березовского исполнения требований федерального законодательства о социальной защите прав инвалидов, было выявлено, что ответчиком в предпринимательских целях используется помещение по адресу: <адрес>, под магазин «Дом и сад», предназначенный для удовлетворения потребностей жителей Березовского городского округа, в том числе <адрес>, в товарах соответствующего назначения. В нарушении указанных требований федерального законодательства, а также СНиП 35-01-201 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73), входная группа данного магазина не имеет специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов: отсутствует пандус для инвалидов-колясочников. Прокурор полагал, что в результате указанных действий ответчика ущемляются гарантированные государством права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности, на равные с другими гражданами возможности участия жизни общества. В судебном заседании прокурор отказался от заявленных исковых требований к ответчику ИП Тимофеевой Л.А. по тем основаниям, что исковые требования удовлетворены ответчиком в добровольном порядке до вынесения решения судом, ИП Тимофеевой Л.А. проведены ремонтные работы по входной площадке в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов в магазин, хоть и другим способом без установления пандуса, наличие беспрепятственного доступа в магазин ответчика подтверждается представленным суду актом выполненных работ по входной площадке от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями. Просил суд принять отказ от иска, последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220,221 ГПК РФ, судом прокурору разъяснены и понятны. В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд принимает отказ истца от иска, считая, что данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона № 181 от 25 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, места отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным, автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В силу СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73, доступные для маломобильных групп населения это, те здания и сооружения, в которых реализован комплекс архитектурно-планировочных, инженерно-технических, эргономических, конструкционных и организационных мероприятий по обеспечению доступности и безопасности маломобильных групп населения. Перечисленные требования законодательства направлены на улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения. В соответствии с требованиями ст. 4 и 53 Федерального закона от 22.07.2008 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" эвакуационные пути в зданиях, сооружениях и строениях и выходы из зданий, сооружений и строений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей при пожаре. Доступ к выходу должен быть свободен и обеспечен беспрепятственным движением людей. Безопасная эвакуация людей из зданий, сооружений и строений при пожаре считается обеспеченной, если центральный вход оборудован специальном пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата при эвакуации инвалидов в случае чрезвычайной обстановке в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан. Из материалов дела следует, что в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, арендованном ответчиком у Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, расположен магазин хозяйственных товаров «Дом и сад», в котором ответчик осуществляет свою предпринимательскую деятельность, предназначенный для удовлетворения потребностей жителей Березовского городского округа в хозяйственных товарах. Представитель третьего лица на стороне истца - Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Березовскому - Боровкова Е.А. в судебном заседании не возражала против принятия судом отказа прокурора от иска, полагая, что данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы инвалидов, иных лиц с ограниченными возможностями в передвижении, указав, при этом, что изначально данный объект был проинспектирован как требующий установление специального пандуса исходя из того, что одна из плит дорожного покрытия была поднята, что создавала преграду для инвалидов-колясочников, ответчиком проведены работы по демонтажу данной плиты, входная площадка покрыты асфальтовым покрытием в соответствии с предъявляемыми техническими требованиями на одном уровне с порогов входной двери в магазин, возможность беспрепятственного доступа инвалидов в указанный магазин обеспечена. Указанные обстоятельства подтверждаются актом выполненных работ по входной площадке от ДД.ММ.ГГГГ, составленного с участием представителя общественности, фотографиями входа в магазин по адресу: <адрес>. Согласно ст.ст.220, 221 ГПК РФ, в случае отказа истца от иска и принятия судом отказа, суд прекращает производство по делу, о чем выносится определение суда, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Судом истцу разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.220,221 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь стст.39, 173, 220, 221, 224,225 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Принять отказ прокурора города Березовского Свердловской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц от иска к Индивидуальному предпринимателю Индивидуальному предпринимателю Тимофеевой ЛА о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры - магазину «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>,, производство по делу - прекратить. Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней. Судья: подпись. Е.Л. Забоева Копия верна. Судья: Е.Л. Забоева