Дело № 2-871/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «20» июля 2011 года г.Березовский Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Забоевой Е.Л., при секретаре Щенниковой К.А., с участием истца прокурора Мацкевича В.В., представителя третьего лица ТОИОГВ СО - УСЗН МСЗН СО по городу Березовскому Боровковой Е.И., представителей ответчика ООО «Компаньон» Мусиенко Е.А. и Трофимова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Березовского Свердловской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Компаньон» о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Березовского Свердловской области, действуя в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Компаньон» о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры в виде аптеки, расположенной по адресу: <адрес>, путем организации специального пандуса на лестнице центрального входного крыльца. В обоснование своих исковых требований прокурор указал следующее. В ходе проверки прокуратурой города Березовского исполнения требований федерального законодательства о социальной защите прав инвалидов, было выявлено, что ответчиком в предпринимательских целях используется помещение по адресу: <адрес>, под аптечный пункт, предназначенный для удовлетворения потребностей жителей Березовского городского округа, в том числе <адрес>, в товарах соответствующего назначения. В нарушение указанных требований федерального законодательства, а также СНиП 35-01-201 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73), входное крыльцо в данный аптечный пункт не имеет специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов: отсутствует пандус для инвалидов-колясочников. Прокурор полагал, что в результате указанных действий ответчика ущемляются гарантированные государством права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности, на равные с другими гражданами возможности участия жизни общества. В последующем прокурором были уточнены исковые требования, в рамках настоящего дела, ссылаясь на ст.39 ГПК РФ, истец просил суд возложить на ООО «Компаньон» обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидам в аптечный пункт по адресу: <адрес>, путем установления у лестницы центрального входного крыльца аптеки кнопки для вызова персонала аптечного пункта. Представитель ответчика ООО «Компаньон» Мусиенко Е.А., представляющая интересы Общества от его имени без доверенности как его директор, в судебном заседании исковые требования прокурора г.Березовского о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидам в аптечный пункт по адресу: <адрес>, путем установления у лестницы центрального входного крыльца аптеки кнопки для вызова персонала аптечного пункта в месте, обеспечивающем возможность пользования ею инвалидами, признала в полном объеме, подтвердив изложенные в иске обстоятельства, просила суд принять признание иска. Судом представителю ответчика были разъяснены и понятны последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, в соответствии с которой в случае признания иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований. Представитель третьего лица на стороне истца - Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Березовскому - Боровкова Е.А. в судебном заседании исковые требования прокурора г.Березовского поддержала с учетом принятых уточнений, пояснив суду, что организация пандуса в данном случае не обеспечит сама по себе беспрепятственный доступ инвалидов к указанному аптечному пункту, поскольку ширина входной двери меньше ширины кресла-коляски для инвалидов, полагала, что в данном случае установление кнопки для вызова персонала аптечного пункта в месте, обеспечивающем возможность беспрепятственного доступа к нему инвалидов, восстановит нарушенные права неопределенного круга лиц из числа инвалидов. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, полагая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц, в том числе из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями. Согласно ч.3 ст. 17 и ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Исходя из требований «Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов», принятых Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.1993, принцип равенства прав предполагает, что потребности индивидуумов имеют одинаково важное значение. Эти потребности должны служить основой планирования в обществе и все средства следует использовать таким образом, что каждый индивидуум имел равные возможности для участия в жизни общества. Инвалиды являются членами общества и должны получать поддержку, в которой они нуждаются, в рамках обычных систем здравоохранения, образования, занятости и социальных услуг. Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на охрану его жизни и здоровья. В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона № 181 от 25 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, места отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным, автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и реакционных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. Строительство и реконструкция зданий, сооружений и их комплексов без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. В силу СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73, доступные для маломобильных групп населения это, те здания и сооружения, в которых реализован комплекс архитектурно-планировочных, инженерно-технических, эргономических, конструкционных и организационных мероприятий по обеспечению доступности и безопасности маломобильных групп населения, Перечисленные требования законодательства направлены на улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения. Как было установлено судом, подтверждается материалами дела, признавалось ответчиком, ООО «Компаньон» в предпринимательских целях используется арендованное у Комитета по управлению имуществом Березовского городского округа на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-п помещение по адресу: <адрес>, под аптечный пункт, центральный вход в который не оборудован специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа к данному объекту социальной инфраструктуры инвалидов, имеющим трудности в самостоятельном передвижении, в частности, устройством для вызова инвалидом представителей (работников) аптечного пункта ООО «Компаньон» для оказания помощи инвалидам и приобретение лекарственных средств и препаратов, иных сопутствующих товаров. Данные обстоятельства подтверждаются актом № от ДД.ММ.ГГГГ обследования объекта социальной инфраструктуры, проведенных специалистом Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> - Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес> по городу Березовскому, помощником прокурора г.Березовского, в присутствии представителя ответчика, признавались ответчиком. В судебном заседании также было установлено, что непосредственный доступ в аптечный пункт ООО «Компаньон» по адресу: <адрес>, осуществляется через входное крыльцо с лестницей, организация пандуса в данном случае не обеспечит сама по себе беспрепятственный доступ инвалидов к указанному аптечному пункту, поскольку ширина входной двери меньше ширины кресла-коляски для инвалидов. В связи с чем суд считает избранный прокурором способ защиты прав неопределенного круга лиц из числа инвалидов обоснованным. В соответствии со ст.45 ГПК РФ, п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Рассматриваемый иск заявлен прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного округа лиц, из числа инвалидов, для устранения нарушения их прав на обеспечение беспрепятственного доступа к объекту инфраструктуры. Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В силу ст.173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении исковых требований. В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. Суд полагает возможным установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, при этом, принимает во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, значимость проведения установленных судом мероприятий, финансовую обеспеченность ответчика, осуществляющего предпринимательскую деятельность. Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12,35,56,57 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора города Березовского Свердловской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Компаньон» о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры - удовлетворить. Обязать ООО «Компаньон» в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу выполнить работы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидам в аптечный пункт по адресу: <адрес>, путем установления у лестницы центрального входного крыльца аптеки кнопки для вызова персонала аптечного пункта в месте, обеспечивающем возможность пользования ею инвалидами. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Березовский городской суд. Решение в окончательном виде изготовлено 25 июля 2011 года. Судья: подпись. Е.Л. Забоева Копия верна. Судья: Е.Л. Забоева