Дело № 2-1058/2011 Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 сентября 2011 года город Березовский Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Романовой А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Березовского Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю, осуществляющему деятельность без образования юридического лица, Пятиловой НЕ, Мирзояну АГ о признании незаконным бездействия по неисполнению требований пожарной безопасности, возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ Прокурор города Березовского Свердловской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику индивидуальному предпринимателю, осуществляющему деятельность без образования юридического лица, Пятиловой Н.Е. (в дальнейшем по тексту - ИП Пятилова Н.Е.), Мирзояну А.Г., просил признать незаконным бездействие по неисполнению требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности при эксплуатации здания, расположенного по адресу <адрес>, обязать ИП Пятилову Н.Е. не позднее двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности: обеспечить здание наружным противопожарным водопроводом, установить вторые двери эвакуационного выхода по направлению выхода, устранить под лестничным маршем складирование горючих материалов, оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией, обеспечить здание носилками из расчета одни носилки на пять человек, осуществить замеры сопротивления изоляции проводов, кабелей стационарного оборудования и электропроводки рабочего освещения, установить планы эвакуации при пожаре в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009, оборудовать лестничные клетки приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах, установить обособленный эвакуационный выход, демонтировать на складе штепсельные розетки, оборудовать склад электрическими светильниками с негорючими рассеивателями в виде сплошного силикатного стекла, пройти обучение по пожарно-техническому минимуму работникам, ответственным за пожарную безопасность. В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании социального обслуживания по адресу <адрес>, в ходе которой установлено, что собственником названного помещения является Мирзоян А.Г., помещение передано в пользование ИП Пятиловой Н.Е., предоставляется для проживания в нем социально незащищенным слоям населения, пенсионерам. Требования федерального законодательства о пожарной безопасности ИП Пятиловой Н.Е. выполняются не в полном объеме. В судебном заседании помощник прокурора города Березовского Свердловской области Васильева Т.П. исковые требования поддержала, сослалась на доводы, изложенные прокурором в исковом заявлении, от исковых требований в части возложения на ИП Пятилову Н.Е. обязанности провести мероприятия по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности: обеспечить здание наружным противопожарным водопроводом, установить вторые двери эвакуационного выхода по направлению выхода, устранить под лестничным маршем складирование горючих материалов, оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией, обеспечить здание носилками из расчета одни носилки на пять человек, осуществить замеры сопротивления изоляции проводов, кабелей стационарного оборудования и электропроводки рабочего освещения, демонтировать на складе штепсельные розетки, оборудовать склад электрическими светильниками с негорючими рассеивателями в виде сплошного силикатного стекла, пройти обучение по пожарно-техническому минимуму работникам, ответственным за пожарную безопасность, отказалась. Отказ от исковых требований в данной части принят судом. Ответчик ИП Пятилова Н.Е., ее представитель Пятилов А.Н. исковые требования признали, пояснили, что для устранения всех недостатков, выявленных в результате проверки, Пятиловой Н.Е. необходимо время продолжительностью два месяца. Ответчик Мирзоян А.Г. исковые требования признал. Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности Березовского городского округа ГУ МЧС России по СО Федяев М.А. исковые требования поддержал. Суд, заслушав пояснения помощника прокурора города Березовского Свердловской области Васильевой Т.П., ответчика ИП Пятиловой Н.Е., ее представителя Пятилова А.Н., ответчика Мирзояна А.Г., представителя третьего лица Федяева М.А., исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора города Березовского Свердловской области обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу статьи 45 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со статьей 1 Закона пожарная безопасность-состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Как было установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела, прокуратурой города Березовского Свердловской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании социального обслуживания, расположенного по адресу <адрес>, находящегося в пользовании ИП Пятиловой Н.Е. по договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки было установлено, что ИП Пятиловой Н.Е. выполняются не в полном объеме требования федерального законодательства о пожарной безопасности. Так, в ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: здание не обеспечено наружным противопожарным водопроводом, вторые двери эвакуационного выхода из здания открываются не по ходу эвакуации, под лестничным маршем допускается складирование горючих материалов, здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не обеспечено носилками из расчета одни носилки на пять больных (инвалидов), не предоставлены замеры сопротивления изоляции проводов кабелей стационарного оборудования и электропроводки рабочего освещения, планы эвакуации при пожаре выполнены не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009 не на фотолюминесцентной основе, допускается эксплуатация открытой лестничной клетки, этажи здания не имеют второй эвакуационный выход при пожаре, в складе допускается установка штепсельных розеток, электрические светильники в складе не оборудованы защитными колпаками, руководитель и работник, ответственный за пожарную безопасность, не прошли обучение пожарно-техническому минимуму. Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года № 313, Правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с п. 3 названных Правил наряду с указанными правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. ИП Пятилова Н.Е. не исполняет в полном объеме требования Правил пожарной безопасности в РФ, а также требования СНиП 2.04.02.84, СНиП 21-01-97, других нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности. Бездействие ИП Пятиловой Н.Е. по неисполнению требований федерального законодательства о пожарной безопасности является незаконным. В результате такого бездействия нарушены права неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду. Для восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц ответчик должна принять меры пожарной безопасности в здании по адресу <адрес>. При определении максимального срока, необходимого ИП Пятиловой Н.Е. для устранения всех выявленных прокуратурой города Березовского нарушений требований пожарной безопасности, суд принимает во внимание пояснения самой ответчицы о необходимости ей срока продолжительностью два месяца, полагая, что такой срок является достаточным для устранения нарушений. В удовлетворении исковых требований прокурора к Мирзояну А.Г. следует отказать, поскольку надлежащим ответчиком по делу является ИП Пятилова Н.Е., принявшая на себя обязательства по договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ по соблюдению требований пожарной безопасности при пользовании помещением по адресу <адрес>. Суд оценивает представленные доказательства в совокупности, принимает во внимание, что стороны согласились окончить рассмотрение дела по существу при имеющихся в деле доказательствах. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ Исковые требования прокурора города Березовского Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю, осуществляющему деятельность без образования юридического лица, Пятиловой НЕ удовлетворить. Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Пятиловой НЕ по неисполнению требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности при эксплуатации здания, расположенного по адресу <адрес>. Обязать индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Пятилову НЕ провести мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации здания по адресу <адрес>: в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить планы эвакуации при пожаре в соответствии с ГОСТ 12.2143-2009, оборудовать лестничные клетки приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах, установить обособленный эвакуационный выход. Взыскать с индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Пятиловой НЕ в доход государства государственную пошлину по делу в сумме 200 (двести) рублей. В удовлетворении исковых требований к Мирзояну АГ отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Березовский городской суд Свердловской области. Судья Л.С. Фаламова