Мотивированное решение составлено 26.09.2011

№2-1219/2011

РЕШЕНИЕ

20 сентября 2011 года Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Романовой Ж. В., при секретаре Фоменко М. С., с участием

истца Шишкина И.В.,

представителя ответчика ООО «ЖКХ-Холдинг» Коковихиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкина ИВ к ООО «ЖКХ-Холдинг», администрации Березовского городского округа об оспаривании действий (бездействия), о защите прав потребителя

установил:

истец Шишкин И.В. обратился в суд с иском к ООО «ЖКХ-Холдинг», администрации Березовского городского округа об оспаривании действий (бездействия), о защите прав потребителя.

В обосновании исковых требований указал, что является пользователем жилого помещения № в <адрес> и потребителем жилищно-коммунальных услуг. Ответчик ООО «ЖКХ-Холдинг» является исполнителем жилищно-коммунальных услуг, производит начисление, перерасчет, прием платы за коммунальные услуги. Полагает, что ответчик ООО «ЖКХ-Холдинг» предоставляет услуги ненадлежащего качества: нарушает порядок проведения перерасчетов (корректировок) размера платы за теплоснабжение при отсутствии индивидуальных приборов учета, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Кроме того, администрация Березовского городского округа не изменяет нормативы потребления тепловой энергии, бездействует в этом вопросе, способствуя незаконному увеличению суммы платежей за коммунальные услуги, тем самым нарушая его права.

С учетом уточненных требований истец просит:

- признать незаконными действия ООО «ЖКХ-Холдинг», выразившиеся в нарушении установленного порядка проведения перерасчетов (корректировок) размера платы за теплоснабжение один раз в год при отсутствии индивидуальных приборов учета, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» в период с 2006 по 2010 годы и обязать соблюдать установленный порядок перерасчетов (корректировок) размера платы;

- обязать ООО «ЖКХ-Холдинг» произвести перерасчет (корректировку) платы за теплоснабжение, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 Приложения № 2 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 за периоды 2007, 2008, 2009 и 2010 годы;

- взыскать солидарно с ООО «ЖКХ-Холдинг» и администрации Березовского городского округа компенсацию морального вреда - 1 млн. рублей.

Кроме того, предлагает вынести в адрес начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа Сенцова А. В. частное определение о нарушении им законодательства.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «ЖКХ-Холдинг» с иском не согласен, просит применить срок исковой давности.

Представители ответчика администрации Березовского городского округа, и третьих лиц: Управления жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа, ОАО «Территориальная генерирующая компания №» в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает иск обоснован и подлежит удовлетворению в части.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Постановлением администрации Березовского городского округа от 18.12.2009 №553 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг гражданам по Березовскому городскому округу» установлены нормативы потребления коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Березовского городского округа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В соответствии с абзацем 2 пункта 7 Правил собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

Данная норма Правил носит отсылочный характер. Она отсылает к другим пунктам Правил, а именно к пунктам 21 и 19 Правил.

Так, пункт 21 Правил определяет порядок размера платы при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных приборов учета, а пункт 19 Правил - при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета, когда размер платы за потребленные ресурсы в жилых помещениях определяется по нормативу потребления.

Установленный порядок является обязательным как для ресурсоснабжающей организации, так и для каждого, кто к ней обратится для заключения договора о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении.

Из материалов дела усматривается, что ООО «ЖКХ-Холдинг» является исполнителем коммунальных услуг, производит начисление, перерасчет, прием платы за коммунальные услуги. Ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей коммунальным ресурсом тепловой энергией и теплоносителем дома № по ул. <адрес> является ОАО «Территориальная генерирующая компания №» по договору №-С/1Т от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира Шишкина И. В. индивидуальным прибором учета тепловой энергии не оборудована. Многоквартирный дом № по ул. <адрес>, в котором проживает истец, до ДД.ММ.ГГГГ не имел коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Таким образом, расчет оплаты тепловой энергии потребляемой истцом до ДД.ММ.ГГГГ должен был производиться на основании п. 19 Правил.

Согласно подп., "а" п. 19 Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.

При корректировке определяется приходящаяся на жилое помещение стоимость разности объема (количества) потребленного в многоквартирном доме в течение соответствующего периода коммунального ресурса и общего размера платы за коммунальную услугу за тот же период по нормативам потребления.

При таких обстоятельствах требование истца признать незаконными действия ООО «ЖКХ-Холдинг», выразившиеся в нарушении установленного порядка проведения перерасчетов (корректировок) размера платы за теплоснабжение один раз в год при отсутствии индивидуальных приборов учета, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» в период с 2006 по 2010 годы и обязать соблюдать установленный порядок перерасчетов (корректировок) размера платы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требование истца обязать ООО «ЖКХ-Холдинг» произвести перерасчет (корректировку) платы за теплоснабжение, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 Приложения № «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 за периоды с 2007 по 2010 годы подлежит удовлетворению в части периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. ст.196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности устанавливается в три года. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исковые требования заявлены за период с 2007 года; о том, что за 2007 год перерасчет (корректировка) платы за теплоснабжение отсутствует, истец мог узнать конце 2007 - начале 2008 года, поскольку не получил данные сведения от эксплуатирующей организации; трехлетний срок, в течение которого истец был вправе предъявить ответчику требования о перерасчете (корректировке) платы истек в конце 2010 - начале 2011 года; само исковое заявление предъявлено в суд в июне 2011 года.

Оценивая изложенные обстоятельства, суд полагает, что срок исковой давности по требованиям о взыскании сумм за период 2007 года пропущен, уважительных причин для восстановления этого срока не имеется.

Отказывая истцу в удовлетворении требований об обязании ответчика произвести перерасчет (корректировку) платы за теплоснабжение за период 2007 года, суд по заявлению ответчика применяет срок исковой давности.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Суд признает, что именно по вине ответчика ООО «ЖКХ-Холдинг» нарушены потребительские права истца, ему причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях и переживаниях, которые были связаны с нежеланием ответчика произвести перерасчет (корректировку) платы за теплоснабжение, а также с необходимостью ведения длительных безуспешных переговоров, истец испытывал и продолжает испытывать чувство обиды в связи с его обманом со стороны исполнителя услуги, переживает и волнуется.

Доводы ответчика о том, что он лишен возможности произвести перерасчет, поскольку ресурсоснабжающая организация не предоставляет им соответствующие сведения, судом не принимается, ответчик не лишен возможности истребовать данные сведения в установленном порядке.

Суд в соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации учитывает характер и объем причиненных истцу нравственных страданий, его индивидуальные особенности, включая обостренное чувство справедливости, степень вины ответчика, который до настоящего времени не урегулировал спор с потребителем мирным путем, исходя из конкретных обстоятельств данного дела, считает, что размер компенсации морального вреда в сумме 1 тыс. рублей, в наибольшей степени отвечает требованиям разумности и справедливости.

Исковые требования, предъявленные к ответчику администрации Березовского городского округа удовлетворению не подлежат, поскольку не основаны на законе.

В силу пункта 6 статьи 13 Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, что ответчик ООО «ЖКХ-Холдинг» в добровольном порядке не выполнил требования истца, суд взыскивает с ответчика штраф в доход местного бюджета в сумме 500 рублей.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 600 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Шишкина ИВ удовлетворить в части.

признать незаконными действия ООО «ЖКХ-Холдинг», выразившиеся в нарушении установленного порядка проведения перерасчетов (корректировок) размера платы за теплоснабжение один раз в год при отсутствии индивидуальных приборов учета, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» в период с 2006 по 2010 годы и обязать соблюдать установленный порядок перерасчетов (корректировок) размера платы;

- обязать ООО «ЖКХ-Холдинг» произвести перерасчет (корректировку) платы за теплоснабжение, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 Приложения № 2 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 за периоды 2008, 2009 и 2010 годы;

- взыскать с ООО «ЖКХ-Холдинг» в пользу Шишкина ИВ компенсацию морального вреда - 1 тыс. рублей.

В удовлетворении иска к администрации Березовского городского округа - отказать.

Взыскать с ООО «ЖКХ-Холдинг» в доход местного бюджета штраф в размере 500 рублей и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей кассационной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Берёзовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий:

Копия верна: судья:       Ж. В. Романова