К.

Решение изготовлено 27 сентября 2011 года                                                                                                Дело № 2-1053/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Берёзовский                                                                                     22 сентября 2011 года

Берёзовский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Старкова М.В.,

при секретаре Ларионовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1053/2011

по исковому заявлению прокурора города Берёзовского Свердловской области,

предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц,

к ГБУ СОНСО «КЦСОН города Берёзовского»

о признании незаконным бездействия в части неисполнения требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности;

о возложении обязанности провести мероприятия по устранению выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Берёзовского Свердловской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ГБУ СОНСО «КЦСОН города Берёзовского».

Ссылаясь на ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также на Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральный закон «О противопожарной безопасности», истец, уточнив в судебном заседании размер и предмет исковых требований, просит суд признать незаконным бездействие ГБУ СОНСО «КЦСОН <адрес>ёзовского» в сфере пожарной безопасности при эксплуатации помещений в зданиях, расположенных по адресам: <адрес>; обязать ответчика в срок установленный судом провести мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

в здании по адресу: <адрес>:

- в связи с изменением функционального назначения, помещения ответчика отделить от жилой части здания противопожарными преградами;

- устранить масляную краску со стен общих коридоров.

в здании по адресу <адрес>:

- изменить направление движения дополнительно установленной двери перед эвакуационным выходом, ведущим из коридора первого этажа в помещения МУЗ «<данные изъяты>» (из помещения наружу);

- устранить масляную краску со стен общего коридора;

- запретить хранение в тамбуре эвакуационного выхода в левом крыле здания горючих материалов;

- исправить внутренний противопожарный водопровод (обрезана линия трубопровода возле поста дежурного социального работника, демонтирован пожарный кран, к существующему исправному пожарному крану не присоединён пожарный рукав);

- запретить эксплуатацию в здании лечебно-профилактического назначения вертикальных коллекторов вентиляции (воздуховодов);

- запретить осуществлять соединение жил электропроводов в распределительных коробках освещения методом скрутки; закрыть распределительные коробки крышками заводского исполнения.

В обоснование своих требований указал в исковом заявлении, что прокуратурой города Берёзовского совместно со специалистом отдела государственного пожарного надзора города Берёзовского проведена проверка исполнения федерального законодательства, регламентирующего вопросы технического, противопожарного и санитарного состояния в отношении ответчика осуществляющего деятельность в помещениях первого этажа здания по адресу: <адрес>.

По результатам проверки был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ; проверкой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые нашли своё отражение в названном акте проверки.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении.

Представитель ответчика - Медведева И.Е. в судебном заседании фактические обстоятельства, связанные с выявленными нарушениями не оспаривала; пояснила, что факта незаконного бездействия нет, в предписании об устранении выявленных нарушений установлен ещё не наступивший в настоящее время срок - до ДД.ММ.ГГГГ. ГБУ СОНСО «КЦСОН города Берёзовского» был образован ДД.ММ.ГГГГ. Часть выявленных нарушений в настоящее время устранена; работы по устранению выявленных нарушений проводятся постоянно по мере финансирования. Комитетом по управлению имуществом Берёзовского городского округа переданы нежилые помещения, занимаемые ответчиком на основании Постановления Правительства Свердловской области и Приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19 декабря 2006 года № 4906. просила оставить исковые требования без удовлетворения.

Представитель третьего лица - отдела надзорной деятельности Берёзовского городского округа ГУ МЧС России по <адрес> - Федяев М.А. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласен; полагает, что иск следует удовлетворить в части не устранённых до настоящего времени нарушений.

Представитель третьего лица Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание не явился. Третьим лицом представлен письменный отзыв. Указано, что срок, указанный в предписании отдела надзорной деятельности Березовского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области не наступил, оснований для утверждения о бездействии ответчика не имеется, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представители третьих лиц - комитета по управлению имуществом Берёзовского городского округа; комитета по архитектуре и градостроительству Берёзовского городского округа, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались. Отношение третьих лиц к заявленным требованиям не известно.

На основании ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом мнения лиц участвующих в судебном заседании, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, сопоставив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров. Согласно ст. 3 названного Федерального закона основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой города Берёзовского совместно с представителем отдела государственного пожарного надзора города Берёзовского действительно была проведена проверка исполнения федерального законодательства, регламентирующего вопросы технического, противопожарного и санитарного состояния в отношении ГБУ СОНСО «КЦСОН города Берёзовского», осуществляющего деятельность в помещениях первого этажа здания по адресу: <адрес>.

В ходе проверки были выявлены нарушения ответчиком требования пожарной безопасности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Доводы истца являются обоснованными и подтверждёнными материалами дела. Нарушение требований пожарной безопасности со стороны ответчика, осуществляющего свою деятельность по адресам: <адрес>, которые являются местами массового пребывания людей, действительно создаёт угрозу жизни и здоровья неопределённого круга лиц при эксплуатации помещений, поэтому требуется принятие мер по их устранению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определённых действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определённые действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд полагает возможным и разумным установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей - до ДД.ММ.ГГГГ, при этом принимает во внимание, что для устранения отдельных оставшихся нарушений, требуется провести существенный объём работ, и следует учитывать особенности бюджетного финансирования ответчика.

При вынесении решения суд оценивает исследованные доказательства в их совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу; бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации было разъяснено; лица, участвующие в судебном заседании, согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, дополнений к рассмотрению дела по существу не возникло. Дело рассмотрено судом в пределах заявленных требований. Каких либо иных требований не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Берёзовского Свердловской области, предъявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к ГБУ СОНСО «КЦСОН города Берёзовского» о признании незаконным бездействия в части неисполнения требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности; о возложении обязанности провести мероприятия по устранению выявленных нарушений, удовлетворить.

Обязать ГБУ СОНСО «КЦСОН города Берёзовского» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести следующие мероприятия по устранению нарушений мер пожарной безопасности:

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи кассационной жалобы через Берёзовский городской суд.