К.

Решение изготовлено 19 сентября 2011 года                                                                                       Дело № 2-1065/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Берёзовский                                                                                     13 сентября 2011 года

Берёзовский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Старкова М.В.,

при секретаре Ларионовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1065/2011

по исковому заявлению Терентьевой ЖЮ

к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Берёзовском <адрес>

о признании права на досрочную трудовую пенсию с момента обращения; о включении в специальный трудовой стаж исключённых периодов работы; о возложении обязанности назначить истцу трудовую пенсию с момента возникновения права на пенсию

УСТАНОВИЛ:

Терентьева Ж.Ю. обратилась в суд с иском, в котором просит признать право на досрочную трудовую пенсию с момента обращения; включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, исключённые из него периоды работы; возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с момента возникновения права на пенсию.

В обоснование иска Терентьева Ж.Ю. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что полагала свой медицинский стаж превышающим 30 лет. Ответчик своим решением отказал в установлении пенсии, исключив из стажа ряд периодов трудовой деятельности истца. По мнению Терентьевой Ж.Ю., исключение спорных периодов её работы нарушает право истца на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец настаивает на удовлетворении иска.

Ответчик исковые требования не признал, представил письменные возражения и копию пенсионного дела истца.

В судебном заседании представитель ответчика полагает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости был вынесен обоснованно, оснований для удовлетворения иска не имеется, специальный трудовой стаж в необходимом размере у истца отсутствует. Пояснил, что оснований для включения в стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости и в связи с осуществлением медицинской деятельности, периодов обучения истца на курсах повышения квалификации не имеется; просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав доводы и объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что имеется специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Государственным учреждением - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в городе Берёзовском <адрес> вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии Терентьевой Ж.Ю., в связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ, имеющийся у Терентьевой Ж.Ю., составляет с учётом льготного исчисления 29 лет 07 месяцев 13 дней, а не 30 лет (ответчик не принял к зачёту оспариваемые истцом периоды нахождения её на курсах повышения квалификации).

Ответчик не включил в стаж работы Терентьевой Ж.Ю. следующие периоды работы, о включении которых просит истец:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - операционная медсестра в операционном блоке хирургического отделения (стационар) <адрес> - 00 лет 01 месяц 23 дня;

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - операционная медсестра в операционном блоке хирургического отделения (стационар) МУЗ <адрес> - 00 лет 00 месяцев 28 дней;

3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая операционная медсестра в операционном блоке хирургического отделения (стационар) <адрес> - 00 лет 00 месяцев 27 дней;

4. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая операционная медсестра в операционном блоке хирургического отделения (стационар) <адрес> - 00 лет 00 месяцев 27 дней;

Причина отказа: период нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Ответчик исключил оспариваемых истцом периодов работы - 00 лет 04 месяца 15 дней.

Ответчик утверждает, что истец не выработал необходимый стаж работы; право на назначение досрочной трудовой пенсии не возникло, поскольку исчисление стажа, которое производит истец, является не верным.

При этом, фактические обстоятельства, связанные с работой Терентьевой Ж.Ю., её нахождением на курсах повышения квалификации, ответчик не оспаривает.

Суд не может согласиться с позицией ответчика, которая была использована при исчислении стажа истца, и послужила для ответчика основанием к вынесению решения (в оспариваемой части); полагает, что в действительности спорные периоды работы, когда Терентьева Ж.Ю. находилась на курсах повышения квалификации, исключены ответчиком не обоснованно. По мнению суда, у истца сформировалось право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что предусмотренный для назначения пенсии стаж в размере 30 лет на момент рассмотрения дела в суде у истца имеется.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь Федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В ст. 19 Федерального закона предусмотрено, что пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ранее - ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1. Повышение квалификации медицинских работников проходит в соответствии с должностной инструкцией, которой определяются основные трудовые обязанности. При направлении работника накурсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Деятельность по оказанию медицинской помощи по своему характеру требует поддержания квалификации лиц оказывающих такую помощь на высоком профессиональном уровне, повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. В ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» определено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций. Подтверждение или повышение квалификации каждые 5 лет - требование, содержащееся в постановлении Правительства Российской Федерации «Об утверждении типового положения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов».

Учитывая изложенное, периоды нахождения на курсах повышения квалификации медицинских работников однозначно являются для них периодом работы; следует учитывать, что для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Оценивая формирование права истца на пенсию, суд полагает, что вынесенное ответчиком решение в его оспариваемой части ограничивает конституционное право Терентьевой Ж.Ю. на гарантированное социальное обеспечение, и приходит к выводу, что у ответчика не имелось правовых оснований для исключения вышеуказанных периодов из специального стажа работы истца.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено каких-либо допустимых доказательств того, что исключённые периоды работы Терентьевой Ж.Ю. в действительности не могут быть включены в стаж работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» пенсия назначается со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на неё.

За назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у Терентьевой Ж.Ю., учитывая включаемые судом в её стаж работы 04 месяца 15 дней, возникает через три дня после обращения - начиная с ДД.ММ.ГГГГ. О данном обстоятельстве также указывается в письменных возражениях ответчика.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела, с учётом спорных периодов, признаваемых судом, истец имеет требуемый специальный стаж, а также страховой стаж, то истцу должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости; исковые требования следует удовлетворить частично (оставив без удовлетворения требование Терентьевой Ж.Ю. о признании права на досрочную трудовую пенсию с момента обращения к ответчику - с ДД.ММ.ГГГГ).

Оценив имеющиеся доказательства, суд не усматривает оснований сомневаться в их действительности; учитывает, что сторонам было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; считает возможным окончить рассмотрение дела при имеющихся в деле доказательствах и постановить решение о частичном удовлетворении исковых требований. Дело рассмотрено судом в пределах заявленных требований. Каких либо иных требований не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Терентьевой ЖЮ к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Берёзовском <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию с момента обращения; о включении в специальный трудовой стаж исключённых периодов работы; о возложении обязанности назначить истцу трудовую пенсию с момента возникновения права на пенсию удовлетворить частично.

Признать право Терентьевой ЖЮ на досрочную трудовую пенсию по старости.

Зачесть Терентьевой ЖЮ в её специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, исключённые из него периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - операционная медсестра в операционном блоке хирургического отделения (стационар) <адрес> - 00 лет 01 месяц 23 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - операционная медсестра в операционном блоке хирургического отделения (стационар) МУЗ <адрес> - 00 лет 00 месяцев 28 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая операционная медсестра в операционном блоке хирургического отделения (стационар) <адрес> - 00 лет 00 месяцев 27 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая операционная медсестра в операционном блоке хирургического отделения (стационар) <адрес> - 00 лет 00 месяцев 27 дней;

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Берёзовском <адрес> назначить Терентьевой ЖЮ досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований - о признании права на досрочную трудовую пенсию с момента обращения (с ДД.ММ.ГГГГ) - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи кассационной жалобы через Берёзовский городской суд.