К.

Решение изготовлено 20 сентября 2011 года                                                                                        Дело № 2-1089/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Берёзовский                                                                                      15 сентября 2011 года

Берёзовский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Старкова М.В.,

при секретаре Ларионовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1089/2011

по заявлению Сенётова АА

о признании действий Берёзовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Свердловской области, незаконными

УСТАНОВИЛ:

Сенётов А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Берёзовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Свердловской области (далее - Берёзовский отдел Росреестра).

Уточнив заявленные требования, заявитель просит суд признать незаконными:

- отказ Берёзовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по <адрес> в принятии заявления ФИО1 и других документов;

- отказ в регистрации права собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, содержащийся в сообщении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Берёзовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по <адрес> принять заявления ФИО1 и другие необходимые документы;

- обязать Берёзовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по <адрес> считать заявление ФИО1 и другие необходимые документы поданными без пропуска срока, указанного в Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ.

- обязать Берёзовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по <адрес> принять решение по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес> учётом заявления ФИО1

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Берёзовский отдел Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес> после этого, ДД.ММ.ГГГГ заявитель получил уведомление о приостановке государственной регистрации; ему было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить причины препятствующие проведению государственной регистрации; предоставить заявление о государственной регистрации права собственности и договора купли-продажи ФИО1, ФИО2, ФИО5 (продавцов) и их правоустанавливающие документы на квартиру; несмотря на предпринятые заявителем меры по устранению недостатков, в дальнейшем сотрудники Берёзовского отдела Росреестра отказывались принимать документы, поскольку ФИО2 умер. Заявителю было сообщено об отказе в государственной регистрации.

В судебном заседании заявитель и его представитель требования поддержали; настаивали на удовлетворении заявления, ссылаясь на фактические обстоятельства и основания, изложенные в рассматриваемом заявлении.

Представитель Берёзовского отдела Росреестра (действующая на основании доверенности ФИО6) требования не признала, представила письменный отзыв; в судебном заседании пояснила, что действия Берёзовского отдела Росреестра соответствуют требованиям законодательства. Для государственной регистрации сделки необходимо участие всех её сторон; необходимо зарегистрировать ране возникшее право продавцов, после чего возможна регистрация договора и регистрация перехода прав. Просила оставить требования Сенётова А.А. без удовлетворения.

Заинтересованное лицо - Блинова Л.А. требования заявителя поддержала; представила свидетельство о смерти ФИО2 (одного из лиц, указанных в договоре). В судебном заседании полагала и утверждала, что она до настоящего времени имеет право действовать в интересах своего умершего сына; пояснила, после смерти сына к нотариусу с заявлением о принятии наследства никто не обращался, наследственное дело не заводилось; она фактически приняла наследство.

Заслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ч. 1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В силу ч. 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Как следует из материалов гражданского дела, предметом заявленных требований является объект недвижимого имущества - жилое помещение по адресу: <адрес>; кадастровый (условный) номер: №.

ДД.ММ.ГГГГ в Берёзовский отдел Росреестра обратился Сенётов А.А. с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Берёзовской нотариальной конторы <адрес> ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена в связи с не предоставлением документов, необходимых для проведения государственной регистрации, о чём заявитель был извещён.

Как следует из вынесенного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, препятствием для проведения государственной регистрации, которое было предложено до ДД.ММ.ГГГГ устранить заявителю Сенётову А.А., явилось отсутствие зарегистрированных прав продавцов ФИО1 на спорную квартиру; не предоставление правоустанавливающего документы продавцов ФИО1 на жилое помещение.

Недостатки заявителем не были устранены, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Берёзовский отдел Росреестра сообщил Сенётову А.А. об отказе в государственной регистрации прав на квартиру.

Из представленных материалов регистрационного дела следует, что в своём заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Сенётов А.А. просил зарегистрировать в установленный законом срок право собственности на вышеназванную однокомнатную квартиру.

Для регистрации Сенётов А.А. представил договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровый паспорт помещения.

Из содержания представленного договора купли-продажи следует, что отчуждаемая квартира принадлежит ФИО1 на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированному в Берёзовском БТИ ДД.ММ.ГГГГ №.

Аналогичная информация содержится в письме филиала «Берёзовское БТИ и РН» от ДД.ММ.ГГГГ №. указано, что договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, между Сенётовым А.А. и ФИО1 представлен в БТИ только ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который указан в числе собственников спорной квартиры, и у которого имелось право собственности в отношении спорной квартиры, умер.

Информации о наследниках; о лицах, принявших наследство не имеется.

Как было предусмотрено пунктами 21 и 22 действовавшего по состоянию на 31 мая 1997 года (то есть, на дату указанную в договоре купли-продажи) Положения о продаже гражданам квартир в собственность и оплате расходов на их содержание и ремонт (утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 21 апреля 1989 года № 134) оформление договора купли-продажи квартиры производится в соответствии со ст. 239 Гражданского кодекса РСФСР, после чего он представляется в бюро технической инвентаризации для регистрации и получения регистрационного удостоверения на право собственности. Право собственности на приобретённую квартиру в соответствии со ст. 135 Гражданского кодекса РСФСР возникает с момента регистрации договора купли-продажи.

В нарушение приведённого положения, регистрация договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ проведена не была; право собственности у Сенётова А.А. в установленном порядке не возникло; договор от ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрирован.

В дальнейшем, 21 июля 1997 был принят Федеральный закон № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон), который регулирует вопросы, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 2 Федерального закона государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 13 Федерального закона, устанавливающей порядок проведения государственной регистрации прав, государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Изложенное означает, что для того, что бы провести государственную регистрацию, необходимо заявление (желание, волеизъявление) обладателей имеющегося права зарегистрировать ранее возникшее у них право, которое является юридически действительным.

Однако, в данном случае, это сделать не представляется возможным, поскольку один из правообладателей, указанных в договоре, на момент обращения Сенётова А.А., умер.

Между тем, из содержания ст. 16 Федерального закона следует, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Поскольку одна из сторон договора (умерший ФИО2) не может зарегистрировать ране возникшее право; не может (как сторона договора) заявить о проведении государственной регистрации прав; то в сложившейся ситуации Берёзовский отдел Росреестра, исходя из приведённых требований Федерального закона, обоснованно отказался проводить государственную регистрацию права собственности на основании заявления Сенётова А.А.

Утверждения ФИО1 о том, что она как родитель умершего ФИО2 до настоящего времени имеет право представлять его интересы и может подавать заявления от его имени, не основаны на положениях законодательства; противоречат его положениям, поскольку способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) возникает в момент рождения и прекращается смертью (ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации), с момента которой открывается наследство (ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации), и возникают наследственные правоотношения.

Учитывая вышеизложенное, заявление Сенётова А.А. не может быть удовлетворено, поскольку действия Берёзовского отдела Росреестра по отказу в государственной регистрации права собственности соответствуют требованиям закона; нарушений прав и законных интересов заявителя действия, связанные с отказом в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, не повлекли; исходя из фактических обстоятельств имеющихся в настоящее время, заявитель и иные стороны договора не лишены возможности в ином порядке реализовать свои права в отношении спорной квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Сенётова АА о признании незаконными действий Берёзовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Свердловской области оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи кассационной жалобы через Берёзовский городской суд.