Дело № 2-1092/2011 Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2011 года ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 сентября 2011 года город Березовский Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Халявицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Березовского Свердловской области в защиту интересов Бороздиной ЛЛ к Администрации Березовского городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа о предоставлении жилого помещения, заключении договора социального найма жилого помещения, УСТАНОВИЛ Прокурор города Березовского Свердловской области обратился в суд с иском в защиту интересов Бороздиной Л.Л. к Администрации Березовского городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа, просил обязать Администрацию Березовского городского округа предоставить Бороздиной Л.Л. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее установленной учетной нормы на территории Березовского городского округа, обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа заключить с Бороздиной Л.Л. договор социального найма предоставленного жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой города Березовского Свердловской области проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой установлено, что Бороздина Л.Л. является собственником квартиры по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ дом по указанному адресу поврежден пожаром, в связи с чем Бороздина Л.Л. утратила единственное пригодное для проживания жилье, признана малоимущей и состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилья под номером №. Ей предоставлено временное жилье по договору коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования. Жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным, поврежден пожаром и подлежит сносу. В судебном заседании старший помощник прокурора города Березовского Свердловской области Шамсутдинов О.Ю. исковые требования поддержал, сослался на доводы, изложенные прокурором в исковом заявлении. Истец Бороздина Л.Л. исковые требования поддержала. Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился. Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа в судебное заседание не явился. С учетом мнения истца, прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства. Третье лицо Партина А.В. исковые требования поддержала. Третье лицо Партин В.Г. в судебное заседание не явился. Суд, заслушав пояснения истца, прокурора, третьего лица, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора города Березовского Свердловской области обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу статьи 45 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечения права на благоприятную окружающую среду, образования. В силу статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, кроме прочего, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В силу статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, кроме прочего, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Как было установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела, Бороздина Л.Л. является собственником квартиры по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в доме по адресу <адрес> произошел пожар, в результате которого дом был поврежден. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу. Согласно перечню ветхого жилищного фонда Березовского городского округа, утвержденному постановлением главы МО «г. Березовский» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно информации, полученной из отдела надзорной деятельности Березовского городского округа, ДД.ММ.ГГГГ указанный дом сгорел. ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии Березовского городского округа многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы администрации Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О сносе многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>» многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, жилой дом, в котором проживала Бороздина Л.Л., является непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит. Признание дома непригодным для проживания, не подлежащим ремонту или реконструкции является основанием для предоставления Бороздиной Л.Л. другого жилья на условиях договора социального найма вне очереди. Как видно из постановления Администрации Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в городе Березовском», Бороздина Л.Л. признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и нуждающейся в предоставляемом по договору социального найма жилом помещении муниципального жилищного фонда, состоит на учете в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, под номером 133. В настоящее время Бороздина Л.Л. проживает в помещении по адресу <адрес>, предоставленном ей как временное жилье по договору коммерческого найма. В соответствии с Постановлением главы муниципального образования «город Березовский» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования «город Березовский» установлена учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования, исходя из которой определяется уровень обеспеченности малоимущих граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 10 квадратных метров общей площади на одного человека. Также названным постановлением установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «город Березовский», исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставленного малоимущим гражданам по договору социального найма, в размере 16.0 квадратных метров общей площади на одного человека. Одиноким гражданам предоставляется жилое помещение в размере однокомнатной квартиры, но не более 33 квадратных метров. В соответствии с п. 6 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. В соответствии с Уставом Березовского городского округа, принятым решением Березовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям Администрация Березовского городского округа относится, кроме прочего, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Управление жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа является органом местного самоуправления, которому переданы полномочия по заключению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Исходя из анализа указанных норм, Администрация Березовского городского округа осуществляет полномочия по предоставлению жилья по договорам социального найма. После предоставления такого жилого помещения договор социального найма заключается между получателем жилого помещения и Управлением жилищно-коммунального Березовского городского округа. До настоящего времени Бороздина Л.Л. не обеспечена жильем. Только после предоставления ей жилого помещения в соответствии с установленными нормами и в установленном порядке можно судить об отсутствии нарушения ее прав. С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования прокурора города Березовского в интересах Бороздиной Л.Л. подлежат удовлетворению. Прокурор города Березовского Свердловской области обоснованно обратился в суд в интересах Бороздиной Л.Л., которая самостоятельно не может обратиться за защитой своих прав в силу юридической неосведомленности, отсутствия денежных средств на оплату юридической помощи. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199,235,237 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ Исковые требования прокурора города Березовского Свердловской области в защиту интересов Бороздиной ЛЛ к Администрации Березовского городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа удовлетворить. Обязать Администрацию Березовского городского округа предоставить Бороздиной ЛЛ по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее установленной учетной нормы на территории Березовского городского округа. Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа заключить с Бороздиной ЛЛ договор социального найма предоставленного жилого помещения. Ответчики вправе подать в Березовский городской суд заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней по истечении срока на подачу ответчиками заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Л.С. Фаламова