Дело № 2-1170/2011 Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 сентября 2011 года город Березовский Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Халявицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Березовского Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по проведению мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ Прокурор города Березовского Свердловской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» (в дальнейшем по тексту - МОУ «СОШ №»), просил признать незаконным бездействие ответчика в части неисполнения требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности при эксплуатации здания, расположенного по адресу <адрес>, обязать МОУ «СОШ №» не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой города Березовского проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение пожарной безопасности в деятельности МОУ «СОШ №», в результате которой установлено, что в МОУ «СОШ №» не соблюдаются требования пожарной безопасности. Так, сети электроснабжения в помещениях подвала, учебных классах частично эксплуатируются с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, светильники освещения в подвале, овощном складе столовой, подсобных помещениях столовой, лаборантской кабинета биологии, раздевалки спортивного зала частично на закрыты защитными плафонами, предусмотренными их конструкцией, для окраски стен общих коридоров и стен лестничных клеток здания применена масляная краска, лестничные клетки в основном не отделены от поэтажных коридоров и т.д. Указанные нарушения также подтверждаются актом проверки отдела надзорной деятельности Березовского городского округа ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Выявленные нарушения нарушают законные интересы неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности. В судебное заседание прокурор не явился. Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности Березовского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области в судебное заседание не явился. Представитель третьего лица Управления образования Березовского городского округа в судебное заседание не явился. Представитель ответчика Колпакова С.Б. исковые требования признала. Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора города Березовского Свердловской области, заявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу статьи 45 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со статьями 1,3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 37 названного Закона предусматривает, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии со статьей 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Как было установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела, прокуратурой города Березовского Свердловской области по информации, поступившей из отдела надзорной деятельности Березовского городского округа ГУ МЧС России по <адрес>, проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение пожарной безопасности в деятельности Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу <адрес>. Проверкой было установлено, что в МОУ «СОШ №» не соблюдаются в полном объеме требования пожарной безопасности. Так, сети электроснабжения в помещениях подвала, учебных классах частично эксплуатируются с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике. Соединение жил электропроводов в распределительных коробках и у светильников освещения выполнены методом скрутки. Светильники освещения в подвале, овощном складе столовой, подсобных помещениях столовой, лаборантской кабинета биологии, раздевалки спортивного зала частично не закрыты защитными плафонами, предусмотренными их конструкцией. Для окраски стен общих коридоров и стен лестничных клеток здания применена масляная краска. Лестничные клетки в основном здании не отделены от поэтажных коридоров первого этажа самозакрывающимися дверьми с уплотнениями в притворах. Дверь, ведущая из общего коридора подсобных помещений столовой в лестничную клетку, не оборудована устройством для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери электрощитовых на первом этаже основного здания и столовой не выполнены в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости 0.6 часа. В рекреациях второго и первого этажей возведены непроектные перегородки, образующие помещения, выполненные из горючих материалов. Не произведена огнезащитная обработка планшета сцены и штор в актовом зале. Двери выхода в чердак и люк выхода на кровлю спортивного зала не выполнены в противопожарном исполнении второго типа. Лестничная клетка левого крыла основного здания не отделена от поэтажных коридоров пристроя самозакрывающимися дверьми с уплотнениями в притворах. Вертикальный воздуховод вентиляции, проходящий через этажи в пристрое, не выполнен с нормируемым пределом огнестойкости. Заложены оконные проемы в подвале. В подвале допускается складирование горючих материалов. В уровне подвала в объеме лестничной клетки правого крыла основного здания под лестничным маршем размещена кладовка. В окна первого этажа установлены глухие металлические решетки. В коридоре, ведущем в столовую, установлена непроектная перегородка, образующая кабинет заместителя директора по АХЧ, ограничивающая естественное освещение общего коридора, предусмотренного для эвакуации людей при пожаре. В обощном складе столовой размещен аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения (электрощиток). Корпус электрощитка неисправен. Соединения жил электропроводов в помещениях столовой у электрооборудования осуществлены методом скрутки, частично отсутствует изоляция электрических проводов. Перекрыто листами ДСП естественное освещение лестничной клетки пристроя. Не произведена проверка наружной пожарной лестницы и ограждения кровли основного здания. В коридоре спортивного зала для покрытия пола применен горючий линолеум. Система оповещения и управления эвакуацией выполнена с ручным пуском. Приемно-контрольный прибор автоматической установки пожарной сигнализации установлен в помещении площадью менее 15 метров, не обеспеченном естественным освещением. Нестандартными кожухами в спортивном зале ограничено действие пожарных извещателей. Согласно ст. 51 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Должностные лица образовательных учреждений несут ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха. Нарушение ответчиком требований пожарной безопасности создает угрозу возникновения в здании школы пожара, что может привести к гибели детей, других граждан, порче и уничтожению муниципального имущества. Для обеспечения пожарной безопасности в деятельности МОУ «СОШ №» необходимо устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности. При определении срока, необходимого ответчику для устранения всех выявленных нарушений требований пожарной безопасности, суд считает, что срок продолжительностью в два месяца со дня вступления решения в законную силу достаточен для устранения нарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ Исковые требования прокурора города Березовского Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» удовлетворить. Признать незаконным бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» в сфере пожарной безопасности при эксплуатации здания, расположенного по адресу <адрес>. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» не позднее двух месяцев с даты вступления решения в законную силу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности: сети электроснабжения в помещениях подвала, учебных классах эксплуатировать в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, соединение жил электропроводов в распределительных коробках и у светильников освещения выполнить при помощи пайки, светильники освещения в подвале, овощном складе столовой, подсобных помещениях столовой, лаборантской кабинета биологии, раздевалки спортивного зала закрыть защитными плафонами, предусмотренными их конструкцией, для окраски стен общих коридоров и стен лестничных клеток здания применить негорючий материал, лестничные клетки в основном здании отделить от поэтажных коридоров первого этажа самозакрывающимися дверьми с уплотнениями в притворах, дверь, ведущую из общего коридора подсобных помещений столовой в лестничную клетку оборудовать устройством для самозакрывания и уплотнением в притворах, двери электрощитовых на первом этаже основного здания и столовой выполнить в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости 0.6 часа, в рекреациях второго и третьего этажей устранить непроектные преегородки, образующие помещения, выполненные из горючих материалов, произвести огнезащитную обработку планшета стен и штор в актовом зале, двери выхода в чердак и люк выхода на кровлю спортивного зала выполнить в противопожарном исполнении второго типа, лестничную клетку левого крыла основного здания отделить от поэтажных коридоров пристроя самозакрывающимися дверьми с уплотнениями в притворах, вертикальный воздуховод вентиляции, проходящий через этажи в пристрое, выполнить с нормируемым пределом огнестойкости, восстановить оконные проемы в подвале, не допускать складирование в подвале горючих материалов, устранить кладовую, размещенную в уровне подвала в объеме лестничной клетки правого крыла основного здания под лестничным маршем, убрать непроектную перегородку, установленную в коридоре, ведущем в столовую, привести в исправность расположенный в овощном складе столовой аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения (электрощиток), выполнить при помощи пайки соединение жил электропроводов в помещениях столовой у электрооборудования, убрать листы ДСП, перекрывающие естественное освещение лестничной клетки пристроя, произвести проверку наружной пожарной лестницы и ограждения кровли основного здания, в коридоре спортивного зала для покрытия пола применить негорючий материал, систему оповещения и управления эвакуацией выполнить с автоматическим пуском, приемно-контрольный прибор автоматической установки пожарной сигнализации установить в помещении площадью более 15 метров, обеспеченном естественным освещением, установить в спортивном зале кожухи, не ограничивающие действие пожарных извещателей. Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» в доход государства госпошлину в сумме 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Березовский городской суд. Судья Л.С. Фаламова