К.

Решение изготовлено 31 октября 2011 года                                                                                        Дело № 2-1207/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Берёзовский                                                                                      25 октября 2011 года

Берёзовский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Старкова М.В.,

при секретаре Агеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1207/2011

по исковому заявлению Врачёвой ВЛ

к администрации Берёзовского городского округа

о признании нуждающейся в жилом помещении

УСТАНОВИЛ:

Врачёва В.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Берёзовского городского округа. В своём исковом заявлении истец просит суд признать её нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что истец является вдовой ветерана Великой Отечественной войны; не имеет жилого помещения. Администрация Берёзовского городского округа, куда в ДД.ММ.ГГГГ году обратилась истец, отказалась в ДД.ММ.ГГГГ году признать истца нуждающейся в жилом помещении, сославшись на намеренное ухудшение истцом своих жилищных условий, что не соответствует действительности.

В судебном заседании представитель истца (действующая на основании доверенности Первова Е.Ф.) исковые требования полностью поддержала, настаивала на их удовлетворении, согласна с рассмотрением дела в порядке заочного производства.

Ответчик - администрация Берёзовского городского округа в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания ответчик был извещён, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, с учётом мнения представителя истца, которой был разъяснён порядок вступления в законную силу заочного решения суда, полагает возможным и необходимым рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Заслушав доводы и объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела, истец Врачёва В.Л. состояла с ДД.ММ.ГГГГ года в браке с ФИО11., который являлся инвалидом Великой Отечественной войны, в связи с ранением на фронте.

Супруги Врачёвы проживали в жилом доме по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умер.

После его смерти открылось наследство; ДД.ММ.ГГГГ дочери умершего - ФИО8 выдано свидетельство о праве на наследство по закону в отношении вышеназванного дома, который принадлежал умершему.

В настоящее время, по информации территориального отдела администрации Берёзовского городского округа по посёлку Лосиному, в жилом доме никто не зарегистрирован и не проживает.

Супруга умершего - Врачёва В.Л. (истец) зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в одноэтажном жилом доме, принадлежащем ФИО1, на территории коллективного сада, расположенного по адресу: <адрес>», участок №.

По информации филиала «Берёзовское БТИ и РН», а также Берёзовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по <адрес>, Врачёва В.Л. не имеет какого либо недвижимого имущества, жилого дома, квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Врачёвой В.Л. - действующая на основании доверенности ФИО3 обратилась в органы местного самоуправления Берёзовского городского округа с заявлением о постановке «на учёт на получение жилья как вдову инвалида Великой Отечественной войны»; представила документы.

Ответчиком в материалы гражданского дела, по запросу суда, представлены аналогичные документы, которые были представлены заявителем при обращении в органы местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Берёзовского городского округа, рассмотрев представленные документы, сообщила заявителю, что принять решение по признанию Врачёвой В.Л. нуждающейся в жилом помещении не представляется возможным (пункты 1, 3 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания ответа администрации Берёзовского городского округа следует, что, основанием для отказа послужило не представление документов, подтверждающих право Врачёвой В.Л. состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении. Кроме того (по мнению ответчика) Врачёва В.Л. совершила действия по намеренному ухудшению своих жилищных условий, в результате чего, она могла бы быть признана нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии с. ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

По смыслу указанной нормы закона юридически значимым обстоятельством для признания гражданина вселённого собственником в жилое помещение членом его семьи является установление факта их совместного проживания с собственником в принадлежащем ему жилом помещении (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, истец одна проживает в доме на территории коллективного сада; местом жительства собственника ФИО1 является <адрес> (л.д. 42); истец не является членом семьи собственника.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. Реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путём предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истёк предусмотренный статьёй 53 настоящего Кодекса срок.

Решение об отказе в принятии на учёт должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учёт, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено необходимым завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (пункт 1).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учёт после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, граждан не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Анализ приведенной нормы, учитывая правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 года № 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учёт нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Между тем, в данном рассматриваемом случае, и на основании материалов гражданского дела, суд не усматривает, что истцом действительно были совершены умышленные действия по ухудшению своих жилищных условий, в связи с чем, приходит к выводу, что отказ администрации Берёзовского городского округа признать истца нуждающимся в жилом помещении является необоснованным. Заявленные исковые требования следует удовлетворить. Оснований утверждать, что истец не имеет возможности быть признанной нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; что ответчик обоснованно отказался признать истца нуждающимся в жилом помещении, судом не усматриваются.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, и учитывая, что у истца не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу; сторонам было разъяснено и понятно бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12, 35, 39, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; истец согласилась на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, дополнений к рассмотрению дела по существу у истца не возникло, суд считает возможным окончить рассмотрение дела при имеющихся в деле доказательствах и постановить заочное решение об удовлетворении исковых требований. Дело рассмотрено судом в пределах заявленных требований. Каких либо иных требований истец не заявила.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Врачёвой ВЛ к администрации Берёзовского городского округа о признании нуждающейся в жилом помещении удовлетворить.

Признать Врачёву Валентину Леонтьевну нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Разъяснить ответчику его право подать в Берёзовский городской суд Свердловской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путём подачи жалобы через Берёзовский городской суд Свердловской области.