Дело № 2-1307/2011 Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 октября 2011 года Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Халявицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Березовского Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Открытому Акционерному Обществу «Монетный трактороремонтный завод» о возложении обязанности по разработке и утверждению проекта санитарно-защитной зоны, УСТАНОВИЛ Прокурор города Березовского Свердловской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику Открытому Акционерному Обществу «Монетный трактороремонтный завод» о возложении обязанности по разработке и утверждению проекта санитарно-защитной зоны, в обосновании исковых требований указав, что прокуратурой города Березовского с привлечением отдела санитарно-гигиенических и эпидемиологических экспертиз Березовского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Свердловской области» проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-защитных зонах промышленных предприятий. В ходе проверки было установлено, что ОАО «Монетный трактороремонтный завод» согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц является предприятием по предоставлению услуг по монтажу, ремонту и технологическому обслуживанию машин для сельского хозяйства, включая колесные тракторы, и лесного хозяйства. На предприятии имеются источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - котельная. Данные обстоятельства подтверждаются экспертным заключением Березовского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» за № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Монетный трактороремонтный завод» не имеет утвержденного проекта санитарно-защитной зоны. Однако в нарушение действующего законодательства осуществляет свою хозяйственную деятельность, которая оказывает негативное воздействие на здоровье человека. Согласно представленному ситуативному плану размещения предприятия в пределах ориентировочной санитарно-защитной зоны предприятия, равной 100 метрам, располагаются <адрес> жилые дома по <адрес>. Согласно разделу 7.1.22 СанПин 2.2.1/2.1.1.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 сентября 2007 года №74, производственная площадка ОАО «Монетный трактороремонтный завод» относится к объекту 4 класса опасности с нормативной санитарно-защитной зоной не менее 100 метров. Требования о наличие утвержденного проекта организации санитарно-защитной зоны предприятия является обязательным для хозяйствующих субъектов. В судебном заседании помощник прокурора города Березовского Свердловской области Васильева Т.П. исковые требования поддержала, сослалась на доводы, изложенные прокурором в исковом заявлении. Представители ответчика Южаков А.И., Гольчикова Т.Н. исковые требования признали, пояснили, что для устранения всех недостатков, выявленных в результате проверки, необходимо время. Двух месяцев для этого недостаточно. Представитель третьего лица Отдела санитарно-гигиенических и эпидемиологических экспертиз Березовского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Свердловской области» в судебное заседание не явился. Суд, заслушав пояснения помощника прокурора города Березовского Свердловской области Васильевой Т.П., представителей ответчика Южакова А.И., Гольчиковой Т.Н., исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора города Березовского Свердловской области обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу статьи 45 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность осуществляется на основании принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. В силу пункта 2 статьи 52 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны. Статьей 34 названного Закона установлено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. В соответствии с п. 1 статьи 35 Федерального закона «Об охране окружающей среды» эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Пунктом 3 статьи 44 данного Закона предусмотрено, что в целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений создаются защитные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны с ограниченным режимом природопользования. Как было установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела, прокуратурой города Березовского Свердловской области проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-защитных зонах промышленных предприятий, в ходе которой было установлено, что ОАО «Монетный трактороремонтный завод» не имеет утвержденного проекта санитарно-защитной зоны, однако осуществляет хозяйственную деятельность, которая оказывает негативное воздействие на здоровье человека. Согласно разделу 7.1.22 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 сентября 2007 года № 74, производственная площадка ОАО «Монетный трактороремонтный завод» относится к объекту четвертого класса опасности с нормативной санитарно-защитной зоной не менее 100 метров. Пунктом 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования по обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», утвержденных постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 17 мая 2011 года № 14, установлено, что юридические лица, имеющие стационарные и передвижные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно-защитных зон на объектах, не имеющих организованные зоны в соответствии с действующими санитарными правилами, и обеспечивать соблюдение режима данных санитарно-защитных зон. Требование о наличии утвержденного проекта организации санитарно-защитной зоны предприятия является обязательным для хозяйствующих субъектов. ОАО «Монетный трактороремонтный завод» не имеет проекта организации санитарно-защитной зоны предприятия, а также санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарным правилам, чем нарушает требования законодательства, право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Нарушенное право неопределенного круга лиц может быть восстановлено при возложении на ответчика обязанности по соблюдению требований федерального законодательства о санитарно-защитных зонах предприятия. Двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для выполнения ОАО «Монетный трактороремонтный завод» обязанности по утверждению проекта организации санитарно-защитной зоны, оформлению санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарным правилам явно недостаточно, потому суд увеличивает этот срок до трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Суд оценивает представленные доказательства в совокупности, принимает во внимание, что стороны согласились окончить рассмотрение дела по существу при имеющихся в деле доказательствах. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ Исковые требования прокурора города Березовского Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Открытому Акционерному Обществу «Монетный трактороремонтный завод» о возложении обязанности по разработке и утверждению проекта санитарно-защитной зоны удовлетворить. Обязать Открытое Акционерное Общество «Монетный трактороремонтный завод» в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу разработать и утвердить в установленном законом порядке проект организации санитарно-защитной зоны, оформить в установленном законом порядке санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам проекта организации санитарно-защитной зоны. Взыскать с Открытого Акционерного Общества «Монетный трактороремонтный завод» в доход государства государственную пошлину по делу в сумме 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Березовский городской суд Свердловской области. Судья Л.С. Фаламова