Дело № 2-1282/2011 Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 ноября 2011 года город Березовский Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Халявицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Викторовой ГЛ к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении и выплате пенсии, УСТАНОВИЛ Истец Викторова Г.Л. обратилась в суд с иском к ответчику государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес>, просила признать решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры по массажу санатория-профилактория «<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры Санатория-профилактория «<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры грязелечения реабилитационного отделения Госпиталь (с поликлиникой) ГУВД СО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры грязелечения восстановительного лечения Медицинского отдела ГУВД СО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры водолечения Центра восстановительного лечения Медицинского отдела ГУВД СО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в детских яслях №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры грязелечения Центра восстановительного лечения Медицинского отдела ГУВД СО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры водолечения Центра восстановительного лечения Медицинского отдела ГУВД СО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры ФГУЗ МЧС ГУВД по <адрес>, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить и выплачивать ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных исковых требований Викторова Г.Л. указала, что в спорные периоды времени она занималась лечебной деятельностью. Отказ ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным. В судебном заседании истица Викторова Г.Л. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные ею в исковом заявлении. Представитель ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> Гараев Б.К. исковые требования не признал, пояснил, что периоды работы истицы медсестрой грязелечения, водолечения в Центре восстановительного лечения Медицинского отдела ГУВД СО, в Санатории-профилактории «<адрес> не включены в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку Центр восстановительного лечения Медицинского отдела ГУВД <адрес>, Санаторий-профилакторий не обладают статусом юридического лица, что не дает право на досрочную трудовую пенсию по старости медицинским работникам в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Также не подлежат включению в трудовой стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования Викторовой Г.Л. обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В силу п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно пункту 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004года № 2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию могут применяться два порядка исчисления стажа: в порядке, непосредственно вытекающем из норм действующих законов и иных нормативных правовых актов на момент назначения пенсии, и в порядке, который был предусмотрен законами и иными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы. Как было установлено в судебном заседании, сторонами не оспорено, истица в рассматриваемые периоды времени осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения. По периоду ее работы до 01 ноября 1999 года основным нормативным актом, определяющим порядок исчисления трудового стажа, является Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, которым утвержден Список профессий и должностей и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. По периодам работы истицы с 12 ноября 2002 года по настоящее время применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Как следует из решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском от ДД.ММ.ГГГГ №, Викторовой Г.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ею не выработан стаж на соответствующих видах работ необходимой продолжительностью. При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы Викторовой Г.Л. медсестрой Санатория - профилактория «<адрес>, реабилитационного отделения Госпиталь (с поликлиникой) ГУВД СО, Центра восстановительного лечения Медицинского отдела ГУВД СО, поскольку названные организации не обладают статусом юридического лица. Истица также в период работы в Центре восстановительного лечения Медицинского отдела ГУВД СО, ФГУЗ МСЧ ГУВД по <адрес> находилась на курсах повышения квалификации. Суд считает, что данные периоды исключены из стажа работы, дающего право Викторовой Г.Л. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, необоснованно. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (Правила № 781) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения. При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначнеие пенсии. Таким образом, законодатель не ставит возникновение права на досрочное назначение пенсии в зависимость от работы именно в учреждениях, являющихся юридическими лицами. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Викторова Г.Л. находилась на курсах повышения квалификации. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Потому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. При таких обстоятельствах периоды нахождения Викторовой Г.Л. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Викторовой Г.Л. на социальное обеспечение. С учетом изложенного, спорные периоды работы подлежат включению в трудовой стаж, дающий право Викторовой Г.Л. на назначение ей трудовой пенсии по старости. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в решении об отказе в назначении пенсии не рассматривался, потому в удовлетворении требований в данной части следует отказать. Согласно п. 3 статьи 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на пенсию. В соответствии со статьей 19 названного Закона пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления со всеми необходимыми документами. Заявление истицей было подано ДД.ММ.ГГГГ. С учетом спорных периодов, которые признаны судом обоснованными, на день подачи заявления истица имела стаж, дающий ей право на пенсию. Таким образом, днем приобретения прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является день подачи заявления, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Суд оценивает представленные доказательства в совокупности, принимает во внимание, что стороны согласились окончить рассмотрение дела по существу при имеющихся в деле доказательствам. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ Исковые требования Викторовой ГЛ к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> удовлетворить частично. Признать решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Викторовой ГЛ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным. Включить в трудовой стаж Викторовой ГЛ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры Санатория-профилактория «<адрес> продолжительностью 05 месяцев 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры по массажу Санатория-профилактория «<адрес> продолжительностью 01 год 09 месяцев 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры по массажу Санатория - профилактория «<адрес> продолжительностью 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры по массажу Санатория-профилактория «<адрес> продолжительностью 02 месяца 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гоа в качестве медсестры Санатория-профилактория «<данные изъяты>» АООТ Госгосстрах СвердловскоблГосстрах продолжительностью 02 года 02 месяца 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры грязелечения реабилитационного отделения Госпиталь (с поликлиникой) ГУВД СО продолжительностью 07 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры грязелечения реабилитационного отделения Госпиталь (с поликлиникой) ГУВД СО продолжительностью 10 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры грязелечения Центра восстановительного лечения Медицинского отдела ГУВД СО продолжительностью 01 месяц 08 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры грязелечения Центра восстановительного лечения Медицинского отдела ГУВД СО продолжительностью 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры грязелечения Центра восстановительного лечения Медицинского отдела ГУВД СО продолжительностью 04 месяца 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры водолечения Центра восстановительного лечения Медицинского отдела ГУВД СО продолжительностью 09 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры водолечения Центра восстановительного лечения Медицинского отдела ГУВД СО продолжительностью 10 месяцев 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры водолечения Центра восстановительного лечения Медицинского отдела ГУВД СО продолжительностью 02 года 10 месяцев 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры водолечения Центра восстановительного лечения Медицинского отдела ГУВД СО продолжительностью 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры водолечения Центра восстановительного лечения Медицинского отдела ГУВД СО продолжительностью 03 месяца 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры ФГУЗ МЧС ГУВД по <адрес> продолжительностью 28 дней. Признать за Викторовой ГЛ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> назначить и выплачивать Викторовой ГЛ трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальных исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Березовский городской суд Свердловской области. Судья Л.С. Фаламова