Мотивированное решение составлено 31.10.2011 Дело № 2-1302/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 октября 2011 года Березовский городской суд Свердловский области в составе председательствующего судьи Романовой Ж. В., при секретаре Фоменко М. С., с участием истца Фирсова И. А., третьих лиц Фирсова А. И., Фирсовой Л. И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фирсова ИА к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, установил: истец Фирсов И.А. обратился в суд с иском к ответчику Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и о возложении на ответчика обязанности по заключению с ним договора социального найма данного жилого помещения. В обоснование иска Фирсов И.А. указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году ему и членам его семьи: супруге ФИО4 и сыну ФИО5 была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, и выдан ордер на вселение. В том же году он и члены его семьи заселились в спорное жилое помещение, были в нем зарегистрированы, до настоящего времени они проживают в данной квартире, оплачивают жилищные и коммунальные услуги. В 2010 году он обратился в Управление жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа с просьбой о заключении с ним договора социального найма, однако в данной просьбе ему было отказано в связи с тем, что он не предоставил документов, подтверждающих решение органа местного самоуправления о предоставлении ему жилого помещения (ордера). Данный документ им утрачен. В администрации <адрес> ему выдали протокол № об утверждении списка очередников, без самого списка, сославшись на то, что других документов не сохранилось. Заключение договора социального найма необходимо истцу для реализации его права на приватизацию жилого помещения. В судебном заседании истец Фирсов И.А. иск поддержал, дополнительно суду пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено ему в ДД.ММ.ГГГГ году по месту работы в СМУ, как нуждающемуся в жилье и в порядке очередности. Третьи лица Фирсова В.А., Фирсов А.И. заявленные исковые требования поддержали. Третье лицо Фирсова Л.И. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель третьего лица Администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. Представитель ответчика Управления жилищно-капитального хозяйства Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия истца, суд рассматривает дело в порядке заочного производства. Заслушав истца Фирсова И.А., третьих лиц Фирсову В.А., Фирсова А.И., исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право па жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> ЖКХ», следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы и совместно проживают Фирсова В.А., Фирсов И.А., их сын Фирсов А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО4 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 - с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, содержащимся в поквартирной карточке на спорное жилое помещение, помимо истца, его супруги и сына в данном жилом помещении ранее проживала и была зарегистрирована дочь истца ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Справкой ООО «Лосиное ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Фирсов И.А., зарегистрированный по адресу: <адрес>, не имеет задолженности по квартплате и коммунальным услугам. Из пояснений истца следует, что спорное жилое помещение ему было предоставлено в 1974 году как работнику СМУ как нуждающемуся в жилье в порядке очередности на основании ордера, однако ордер на данное жилье в последующем им был утрачен. В материалах дела имеется протокол № заседания Исполкома Лосиного поселкового Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, на котором утвержден список трудящихся, которым предоставляется жилая площадь в новом доме по <адрес>, в том числе были утверждены списки работников СМУ и СОХЖТ. В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Правоотношения по возникновению у семьи Фирсовых права на спорное жилое помещение возникли в 1974 году, в связи с чем к данным правоотношениям применяются положения действовавшего на тот момент Гражданского кодекса РСФСР, утвержденного постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций. В домах государственных, кооперативных и общественных организаций предоставление жилых помещений производится по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза с последующим сообщением исполнительному комитету Совета депутатов трудящихся о предоставлении жилых помещений для заселения. Пользование жилым помещением в домах местных Советов депутатов трудящихся и в домах государственных, кооперативных и общественных организаций оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом. На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения. Согласно статье 301 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. В соответствии со статьей 302 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения. Таким образом, поскольку в силу действовавшего на момент вселения семьи Фирсовых в спорное жилое помещение законодательства пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось исключительно на условиях социального найма жилых помещений, а регистрация (прописка) лица на жилой площади неразрывно связывалась с правом на жилище (на проживание в жилом помещении), суд, несмотря на отсутствие у истца ордера на право вселения, полагает, что спорное жилое помещение было предоставлено семье Фирсовых на условиях социального найма. Из ответа Управления жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Фирсову И.А. отказано в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение по причине отсутствия у него решения органа местного самоуправления о предоставлении жилья. Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Фирсову И.А. в 1974 году на условиях социального найма, до настоящего времени он и члены его семьи Фирсова В.А., Фирсов А.И. проживают в данном жилом помещении, при этом члены семьи против удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма на занимаемое ими жилое помещение именно с Фирсовым И.А. не возражают, поддерживают его, суд полагает, что заявленные Фирсовым И.А. требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 235, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: иск Фирсова ИА к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить. Признать за Фирсовым ИА право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма. Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа заключить с Фирсовым ИА договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, а также вправе подать кассационную жалобу в Свердловский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Решение также может быть обжаловано в Свердловский областной суд и другими лицами, участвующими в деле, подачей кассационной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Березовский городской суд Свердловской области. Председательствующий: Копия верна: судья: Ж. В. Романова