Дело № 2-1347/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» декабря 2011 года                                                                         г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Забоевой Е.Л., при секретаре Щенниковой К.А., с участием прокурора Васильевой Т.П., представителя ответчика Кузьминых Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Березовского Свердловской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Управляющая компания «ГорСвет» о признании незаконным бездействия по аттестации рабочих мест по условиям труда и о возложении обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Березовского Свердловской области, действуя в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ЗАО «Управляющая компания «ГорСвет» о признании незаконным бездействия по аттестации рабочих мест по условиям труда и о возложении обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда, в обоснование своих исковых требований прокурор указал следующее.

Прокуратурой города проведена проверка ЗАО «Управляющая компания «ГорСвет» на предмет соблюдения требования трудового законодательства, в ходе которой было установлено, что при количестве 45 штатных единиц в нарушение требований федерального законодательства ЗАО «Управляющая компания «ГорСвет» не проводило аттестацию постоянных рабочих мест по условиям труда и не осуществляло оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Невыполнение ответчиком обязанности по проведению аттестации рабочих мест может повлечь серьезные последствия для работников и послужить причиной несчастных случаев на производстве.

В судебном заседании прокурор Васильева Т.П. исковые требования поддержала, сославшись на доводы и обстоятельства, изложенные в иске, пояснила, что на момент рассмотрения дела судом ответчик ЗАО «Управляющая компания «ГорСвет» указанные в иске нарушения трудового законодательства не устранил, аттестация рабочих мест по условиям труда ответчиком не произведена. Прокурор, принимая во внимание длительность проведения мероприятий по аттестации рабочих мест и социальную значимость указанных действий, просила суд установить срок для выполнения ответчиком требуемых действий в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ЗАО «Управляющая компания «ГорСвет» Кузьминых Е.А. в судебном заседании с иском прокурора согласилась, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске, в том числе тот факт, что с момента создания общества ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени аттестация рабочих мест по условиям труда никогда не производилась.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца - Государственной инспекции труда в Свердловской области Федеральной службы по труду и занятости Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации - в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв, в котором поддержал исковые требования, заявленные прокурором города Березовского к ЗАО «Управляющая компания «ГорСвет», о признании незаконным бездействия по аттестации рабочих мест по условиям труда и о возложении обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда как законные и обоснованные.

Заслушав стороны, принимая во внимание позицию третьего лица, исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования прокурора города Березовского, заявленные в защиту неопределенного круга лиц к ответчику ЗАО «Управляющая компания «ГорСвет», обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующих обстоятельств.

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на охрану его жизни и здоровья.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый человек имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В силу ст. 209 Трудового Кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Пунктом 1.2 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Министерством труда и социального развития от 14.03.1997 № 12, аттестация по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

В соответствии с Порядком (правил) проведения аттестации, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569, утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В соответствии с данным приказом все организации, независимо от организационно-правовой формы должны в обязательном порядке проводить аттестацию рабочих мест.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях:

1) контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

2) оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников;

3) предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях.

Аттестация направлена на выявление конкретных неблагоприятных факторов и создание безвредных и безопасных условий труда на рабочем месте.

Согласно п.5 Порядка (правил) проведения аттестации, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет.

Судом было установлено, подтверждается материалами дела, в том числе Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.11.2011 (л.д.21-26), не оспаривалось ответчиком, что ЗАО «Управляющая компания «ГорСвет» создано ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету по штатному расписанию, представленному ответчиком на требование прокурора (л.д.4,5), штатная численность ЗАО «Управляющая компания «ГорСвет» составляет 45 единиц, включая административный, среднетехнический и рабочий персонал, в том числе банщица, водитель, комплексный рабочий, контролер общественной безопасности, машинисты мусоровоза, автогидроподъемника, автовышки,, механик, оператор газовой котельной, оператор котельной, оператор прачки и др. Аттестация рабочих мест по условиям труда ответчиком в соответствии с указанным выше законодательством не производилось, не проведена она и на момент рассмотрения дела судом.

Таким образом, в нарушение требований федерального законодательства ЗАО «Управляющая компания «ГорСвет» не провело аттестацию постоянных рабочих мест по условиям труда, что создает угрозу жизни и здоровью работников организации.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Рассматриваемый иск заявлен прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного округа лиц для устранения нарушения их права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом времени, необходимого для проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда прокурор просил установить ответчику срок для выполнения требуемых работ в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В связи с изложенным, учитывая положения п.1 ст.6 Конвенции от 4.10.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», значимость действий, обязанность по совершению которых возложена на ответчика данным решением суда, суд полагает возможным установить срок исполнения последних до ДД.ММ.ГГГГ

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12,35,56,57 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Березовского Свердловской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Управляющая компания «ГорСвет» о признании незаконным бездействия по аттестации рабочих мест по условиям труда и о возложении обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ЗАО «Управляющая компания «ГорСвет» по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Обязать ЗАО «Управляющая компания «ГорСвет» провести на предприятии аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ЗАО «Управляющая компания «ГорСвет» государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Березовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2011 года.

Судья: подпись.                                                                                          Забоева Е.Л.

Копия верна.

Судья:                                                                                                           Забоева Е.Л.